Решение от 21.10.2021 по делу № 21-973/2021 от 07.09.2021

Номер изъят

решение

21 октября 2021 года                                                                              г. Иркутск

Судья Иркутского областного суда Ткачук М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «(данные изъяты)» ФИО2 на определение судьи Киренского районного суда Иркутской области от 7 июля 2021 года по делу об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 8.25, частью 1 статьи 8.31, частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «(данные изъяты)»,

установил:

Постановлением начальника территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Киренскому лесничеству ФИО4 от 29 октября 2020 года № 766-38-17/20 Общество с ограниченной ответственностью «(данные изъяты)» (далее – ООО «(данные изъяты)», общество) признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 8.25, частью 1 статьи 8.31, частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере двухсот тысяч рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица, защитник ООО «(данные изъяты)» ФИО2 подал жалобу в суд, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока на ее подачу.

Определением судьи Киренского районного суда Иркутской области от 7 июля 2021 года в удовлетворении ходатайства защитника ФИО2 о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица отказано. Жалоба возвращена заявителю без рассмотрения.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд посредством почтовой связи 15 июля 2021 года, защитник ФИО2, не соглашаясь с определением судьи районного суда, просит о его отмене и восстановлении указанного срока, ссылаясь на его несоответствие требованиям законодательства.

В судебное заседание не явились законный представитель ООО «(данные изъяты)» ФИО3 и защитник ФИО2, о времени и месте рассмотрения Иркутским областным судом жалобы извещены, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявили. Учитывая, что обязательным и необходимым их участие в судебном заседании не признано, полагаю возможным рассматривать жалобу в их отсутствие.

Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении и материалы судебного дела, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку законному представителю юридического лица, в отношении которого оно вынесено, либо высылается по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Частями 1 и 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска указанного срока, он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Уважительными причинами пропуска срока для обжалования в силу положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно подать жалобу.

Как усматривается из материалов дела, 29 октября 2020 года начальник территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Киренскому лесничеству ФИО4 вынес постановление по делу об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 8.25, частью 1 статьи 8.31, частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отсутствие законного представителя ООО «(данные изъяты)».

Копия постановления должностного лица направлена ООО «(данные изъяты)» почтовым отправлением 5 ноября 2020 года с присвоением номера почтового идентификатора Номер изъят.

Почтовое отправление возвращено организацией почтовой связи должностному лицу 13 ноября 2020 года с отметкой об истечении срока хранения, поступило в территориальное управление министерства лесного комплекса Иркутской области по Киренскому лесничеству 18 ноября 2020 года.

Постановление должностного лица вступило в законную силу 30 ноября 2020 года (с учетом выходных дней).

Жалоба на постановление должностного лица подана защитником ФИО2 20 мая 2021 года одновременно с ходатайством о восстановлении срока на ее подачу (л.д.8).

В качестве уважительных причин пропуска срока обжалования постановления должностного лица указано на неполучение копии постановления должностного лица, о котором лицу, привлекаемому к административной ответственности, стало известно от судебного пристава-исполнителя только 13 мая 2021 года.

Отказывая в восстановлении срока на обжалование постановления должностного лица, судья районного суда исходил из отсутствия уважительных причин, объективно препятствующих подаче жалобы в установленный законодательством срок, учитывая, что возврат почтового отправления организацией почтовой связи осуществлен с учетом положений Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 5 декабря 2014 года № 423.

С таким выводом судьи районного суда согласиться нельзя исходя из следующего.

Как усматривается из сведений, размещенных на сайте ФГУП «Почта России» и подлинного конверта, содержащегося в материалах дела об административных правонарушениях, почтовое отправление с номером почтового идентификатора Номер изъят прибыло в место вручения 6 ноября 2020 года и 6 ноября 2020 года имела место неудачная попытка его вручения адресату. Указанное почтовое отправление возвращено должностному лицу 13 ноября 2020 года в связи с истечением срока хранения (указано на конверте), прибыло в место вручения 16 ноября 2020 года и вручено отправителю 18 ноября 2020 года.

Таким образом, данное отправление находилось на хранении в организации почтовой связи в период с 6 ноября по 13 ноября 2020 года.

В соответствии с пунктом 11.1 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного приказом ФГУП «Почта России» от 7 марта 2019 года № 98-пп, почтовые отправления разряда «Судебное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение семи дней. При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда «Судебное» день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются. Срок хранения почтовых отправлений исчисляется со следующего рабочего дня отделением почтовой связи после поступления почтового отправления в объект почтовой связи места назначения.

Пунктом 13 приложения 2 к приказу ФГУП «Почта России» от 7 марта 2019 года № 98-пп установлено, что приказ ФГУП «Почта России» от 05 декабря 2014 года № 423-п «Об утверждении Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» утратил силу.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 3.6 вышеназванного приказа № 423-п не врученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» хранятся в отделении почтовой связи семь календарных дней. По истечении указанного срока данные почтовые отправления подлежат возврату по обратному адресу. Исчисление срока хранения необходимо производить со следующего дня после поступления почтового отправления в адресное отделение почтовой связи. В праздничные дни исчисление срока хранения должно производиться с последующего дня после праздничного.

Таким образом, сроки хранения почтового отправления не были соблюдены организацией почтовой связи и в соответствии с ранее действовавшим приказом ФГУП «Почта России».

Принимая во внимание названный действующий порядок расчета по приказу ФГУП «Почта России» от 7 марта 2019 года № 98-п, указанное почтовое отправление хранилось в организации почтовой связи места назначения менее семи дней, исключая 6 и 13 ноября 2020 года (день поступления и день возврата).

Учитывая, что норма части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о восстановлении пропущенного процессуального срока направлена на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников судопроизводства и не может толковаться судьей произвольно, судья районного суда необоснованно счел неуважительными причины пропуска срока для обращения в суд с жалобой, что повлекло нарушение права ООО «(данные изъяты)» на судебную защиту.

С учетом изложенного, в силу положений пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определение судьи Киренского районного суда Иркутской области от 7 июля 2021 года по делу об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 8.25, частью 1 статьи 8.31, частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «(данные изъяты)» подлежит отмене, а дело - возвращению на рассмотрение в Киренский районный суд Иркутской области на стадию принятия жалобы к рассмотрению.

Требования защитника ФИО2 в жалобе, поданной в Иркутский областной суд, о восстановлении срок обжалования постановления должностного лица относятся к полномочиям судьи районного суда и подлежат рассмотрению при новом разрешении вопроса о возможности восстановления указанного срока.

Руководствуясь статьями 30.3, 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Иркутского областного суда

р е ш и л :

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 7 ░░░░ 2021 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 1 ░ 2 ░░░░░░ 8.25, ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 8.31, ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 8.32 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «(░░░░░░ ░░░░░░)» ░░░░░░░░.

░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «(░░░░░░ ░░░░░░)» ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░                                        ░.░. ░░░░░░