Решение по делу № 2-3966/2024 от 29.05.2024

Дело № 2-1-3966/2024

64RS0042-01-2024-005150-60

Заочное решение

именем Российской Федерации

10.09.2024                  г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Адаевой Ж.Х.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Апаршиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Саратовской области к Новиковой Р. А., товариществу собственников жилья «Солнечный берег» о признании недействительными решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме,

установил:

Государственная жилищная инспекция Саратовской области (далее по тексту - ГЖИ) обратились в суд с иском к Новиковой Р.А. о признании недействительным решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме.

ГЖИ осуществляет свою деятельность на основании Положения, утвержденного постановлением Правительства Саратовской области от 12 мая 2005 года №152-П (далее по тексту - Положение). В соответствии с Положением ГЖИ является органом исполнительной власти области и осуществляет региональный государственный жилищный надзор.

В качестве соответчика к участию в деле привлечено товарищество собственников жилья «Солнечный берег» (далее по тексту – ТСЖ «Солнечный берег»).

В обоснование требований истец указал, что в феврале 2024 в ГЖИ обратились собственники помещений многоквартирный домов, входящих в состав ТСЖ «Солнечный берег» по вопросу правомерности принятия решения общего собрания, оформленного протоколом от 05.01.2024.

12.01.2024 в адрес ГЖИ поступило для хранения оригиналы решений и протокол № 1/2024 внеочередного общего собрания членов ТСЖ «Солнечный берег» многоквартирных домов № 48, № 48 А, № 48 Б, № 52 по ул. Кондакова в г. Энгельсе и дома № 1 Пролетарской в г. Энгельсе в форме очно-заочного голосования, которое проходило в период с 23.10.2023 по 05.01.2024. Согласно представленного реестра 809 собственников помещений в многоквартирных домах обладают количеством голосов равным 39 722,85 кв.м.

На повестку дня общего собрания вынесены вопросы:

Избрать председателя собрания, секретаря собрания и наделить их правом подсчета голосов и подписания протокола.

Избрать состав правления ТСЖ «Солнечный берег» со сроком полномочий с 15 марта 2024 года по 15 марта 2026 года.

Избрать ревизионную комиссию ТСЖ «Солнечный берег» со сроком полномочии с 15 марта 2024 года по 15 марта 2026 года.

Утвердить смету на содержание и текущий ремонт жилого фонда на 2024 год.

Установить тариф по статье «содержание и текущий ремонт жилого фонда» с 01.01.2024 года до принятия решения об изменении тарифа.

Вьнести отдельной строкой оплату по статье «содержание и обслуживание лифта» с установлением тарифа с 01.01.2024 года до принятия решения об изменении тарифа.

Согласно предоставленного реестра членов ТСЖ «Солнечный берег», в голосовании приняли участие 417 членов ТСЖ обладающие количеством голосов – 21473,25 кв.м, что составляет 54,06% от общего количества членов ТСЖ «Солнечный берег».

В ходе подсчета кворума голосования на общем собрании членов ТСЖ «Солнечный берег» от 05 января 2024 года, были вычтены бюллетени членов ТСЖ, не, принимавших участие в голосовании (согласно поступивших обращений в адрес Инспекций), а также бюллетени собственников, отсутствующих в реестре членов ТСЖ «Солнечный берег». Таким образом имеются бюллетени согласно которым принимают участие в голосовании не члены ЖСК, а собственники.

Установлено следующее, количество членов ТСЖ «Солнечный берег», принявших участие в голосовании: ул. Кондакова, д. 48А - 4694 кв.м; ул. Кондакова, д. 48 - 4829,5 кв.м; ул. Кондакова, д. 48Б - 4544,36 кв.м; ул. Кондакова, д. 52- 3 600,32 кв.м., ул. Пролетарская, д.1 - 2111,81 кв.м.

Таким образом, в голосовании приняли участие члены ТСЖ «Солнечный берег», обладающие общей площадью 19779,99 кв.м, что соответствует 49,79. % от общей площади жилых и нежилых помещений, принадлежащей членам ТСЖ «Солнечный берег» - 39722,85 кв.м.

Учитывая изложенное, кворум более пятидесяти процентов голосов членов ТСЖ «Солнечный берег», необходимый для принятия решения по вопросам повестки дня, отсутствует.    

В соответствии со статьей 181.5 Гражданского кодекса РФ решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

В связи с тем, что решение внеочередного общего собрания членов ТСЖ «Солнечный берег», оформленное протоколом № 1/2024 от 05 января 2024 года, имеет признаки ничтожности, истце просит признать недействительным (ничтожным) вышеуказанный протокол общего собрания членов ТСЖ «Солнечный берег».

Стороны, третьи лица о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили.

Суд счел возможным рассмотреть дело отсутствии неявившихся, а в отношении ответчиков в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ) общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится выбор способа управления многоквартирным домом.

Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников (ч. 2 ст. 45 ЖК РФ).

В силу п. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей.

Таким образом, протокол общего собрания является единственным документом, который порождает определенные юридические последствия, и может считаться легитимным и выражать волю собственников помещений многоквартирного дома, в случае если он составлен и оформлен в соответствии с установленными требованиями жилищного законодательства РФ.

Согласно ч. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

Согласно ч. 2 ст. 48 ЖК РФ представитель собственника помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме действует в соответствии с полномочиями, основанными на указаниях федеральных законов, актов уполномоченных на то государственных органов или актов органов местного самоуправления либо составленной в письменной форме доверенности на голосование. Доверенность на голосование должна содержать сведения о представляемом собственнике помещения в соответствующем многоквартирном доме и его представителе (имя или наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные) и должна быть оформлена в соответствии с требованиями пунктов 3 и 4 статьи 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации или удостоверена нотариально.

При этом положениями ч. 3 ст. 48 ЖК РФ определено, что количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

В силу ч. 5.1 ст. 48 Жилищного кодекса Российской Федерации при проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны:

1) сведения о лице, участвующем в голосовании;

2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;

3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".

Более того, согласно ч. 6 ст. 48 ЖК РФ при голосовании, осуществляемом посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, засчитываются голоса по вопросам, по которым участвующим в голосовании собственником оставлен только один из возможных вариантов голосования. Оформленные с нарушением данного требования указанные решения признаются недействительными, и голоса по содержащимся в них вопросам не подсчитываются. В случае, если решение собственника по вопросам, поставленным на голосование, содержит несколько вопросов, поставленных на голосование, несоблюдение данного требования в отношении одного или нескольких вопросов не влечет за собой признание указанного решения недействительным в целом.

В соответствии с ч. 1 ст. 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества. Решение собрания может приниматься посредством заочного голосования.

Согласно ч. 2 и ч. 3 ст. 181.2 ГК РФ при наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания (часть 2). О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания (часть 3).

На основании ч. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

При этом в силу положений ч. 3 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Также законодатель установил, что на основании ч. 5 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Согласно ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Судом установлено, что согласно протоколу № 1/2024 внеочередного общего собрания членов ТСЖ «Солнечный берег» в многоквартирных домах № 48, № 48 А, № 48 Б, № 52 по ул. Кондакова в г. Энгельсе и дома № 1 Пролетарской в г. Энгельсе в период с 23.10.2023 по 05.01.2024 проводилось внеочередное общее собрание собственников в форме очно-заочного голосования.

Из реестра усматривается, что 809 собственников помещений в многоквартирных домах обладают количеством голосов равным 39 722,85 кв.м.

На повестку дня общего собрания вынесены вопросы:

Избрать председателя собрания, секретаря собрания и наделить их правом подсчета голосов и подписания протокола.

Избрать состав правления ТСЖ «Солнечный берег» со сроком полномочий с 15 марта 2024 года по 15 марта 2026 года.

Избрать ревизионную комиссию ТСЖ «Солнечный берег» со сроком полномочии с 15 марта 2024 года по 15 марта 2026 года.

Утвердить смету на содержание и текущий ремонт жилого фонда на 2024 год.

Установить тариф по статье «содержание и текущий ремонт жилого фонда» с 01.01.2024 года до принятия решения об изменении тарифа.

Вынести отдельной строкой оплату по статье «содержание и обслуживание лифта» с установлением тарифа с 01.01.2024 года до принятия решения об изменении тарифа.

Согласно предоставленного реестра членов ТСЖ «Солнечный берег», в голосовании приняли участие 417 членов ТСЖ обладающие количеством голосов – 21473,25 кв.м, что составляет 54,06% от общего количества членов ТСЖ «Солнечный берег».

В ходе подсчета кворума голосования на общем собрании членов ТСЖ «Солнечный берег» от 05.01.2024 были вычтены бюллетени членов ТСЖ, не, принимавших участие в голосовании (согласно поступивших обращений в адрес Инспекций), а также бюллетени собственников, отсутствующих в реестре членов ТСЖ «Солнечный берег».

Таким образом, имеются бюллетени согласно которым принимают участие в голосовании не члены ЖСК, а собственники.

Установлено следующее, количество членов ТСЖ «Солнечный берег», принявших участие в голосовании: ул. Кондакова, д. 48А - 4694 кв.м; ул. Кондакова, д. 48 - 4829,5 кв.м; ул. Кондакова, д. 48Б - 4544,36 кв.м; ул. Кондакова, д. 52- 3 600,32 кв.м., ул. Пролетарская, д.1 - 2111,81 кв.м.

Таким образом, в голосовании приняли участие члены ТСЖ «Солнечный берег», обладающие общей площадью 19 779,99 кв.м, что соответствует 49,79 % от общей площади жилых и нежилых помещений, принадлежащей членам ТСЖ «Солнечный берег» - 39722,85 кв.м.

При изложенных обстоятельствах, кворум более 50 % голосов членов ТСЖ «Солнечный берег», необходимый для принятия решения по вопросам повестки дня, отсутствует.

Ответчиком возражений по иску не представлено, доводы ГЖИ не опровергнуты.

Согласно п. 3 и п. 4 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В целях реализации указанного выше правового принципа п. 1 ст. 10 ГК РФ установлена недопустимость осуществления гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действий в обход закона с противоправной целью, а также иного заведомо недобросовестного осуществления гражданских прав (злоупотребление правом).

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 1 постановления Пленума от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", добросовестным поведением является поведение, ожидаемое от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.

Исходя из смысла приведенных выше правовых норм и разъяснений под злоупотреблением правом понимается поведение управомоченного лица по осуществлению принадлежащего ему права, сопряженное с нарушением установленных в статье 10 Гражданского кодекса РФ пределов осуществления гражданских прав, осуществляемое с незаконной целью или незаконными средствами, нарушающее при этом права и законные интересы других лиц и причиняющее им вред или создающее для этого условия.

Под злоупотреблением субъективным правом следует понимать любые негативные последствия, явившиеся прямым или косвенным результатом осуществления субъективного права.

По своей правовой природе злоупотребление правом - это всегда нарушение требований закона, в связи с чем, злоупотребление правом, допущенное при совершении сделок, влечет недействительность этих сделок, как не соответствующих закону.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Стороны пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

Согласно статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно статьи 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Согласно разъяснениям п. 108 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" к нарушениям порядка принятия решения, в том числе могут быть отнесены нарушения, касающиеся созыва, подготовки, проведения собрания, осуществления процедуры голосования (подпункт 1 пункта 1 статьи 181.4 ГК РФ).

При изложенных обстоятельствах, с учетом имеющихся в деле доказательств, отсутствия возражений ответчика, суд приходит к выводу, что необходимый для принятия решения по вопросам повестки дня, кворум отсутствует, в связи с чем, полагает, что ответчиками не соблюдены установленные Жилищным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации порядок принятия решений общего собрания.

Оценив представленные по делу доказательства по правилам ст. ст. 59, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении иска, поскольку решения собрания подлежат признанию недействительными в силу п. 1 ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 196- 199, 235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Государственной жилищной инспекции Саратовской области к Новиковой Р. А., товариществу собственников жилья «Солнечный берег» о признании недействительными решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме - удовлетворить.

Признать решения общего собрания, оформленные протоколом № 1/2024 от 05.01.2024 недействительными (ничтожными).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 16.09.2024.

Председательствующий: (подпись)

Копия верна.

Судья                    Ж.Х. Адаева

Секретарь                 Н.В. Апаршина