Решение по делу № 2а-2546/2019 от 24.04.2019

Дело №2а-2546/2019

24RS0013-01-2019-001635-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 апреля 2019 года п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего – судьи Кемаевой Н.И.,

при секретаре – Соленовой Е.В.,

с участием помощника прокурора Емельяновского района Красноярского края Молочевой О.Н.,

представителя ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю – Миндолиной О.А., доверенность <данные изъяты>

лица, в отношении которого решается вопрос об административном надзоре – Гречишкина Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования системы видеоконференцсвязи административное исковое заявление Федерального казенного учреждения ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю об установлении административного надзора за Гречишкиным ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 по основаниям, предусмотренным Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ).

Требования административного искового заявления мотивированы тем, что Гречишкин Г.М. осужден приговором Туапсинского городского суда Краснодарского края от 27.09.2007 за три преступления, предусмотренные ст. 135 УК РФ, два преступления, предусмотренные п. «в» ч.3 ст.132 УК РФ, с применениемч.3 ст.69 УК РФ к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-7 Миндолина О.А., требования поддержала, просила суд установить в отношении осужденного административный надзор на срок 8 лет с установлением административного ограничения – 4 раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в ночной время в период с 22 до 6 часов, запрещения выезда за пределы места жительства, пребывания или фактического нахождения, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрещение пребывания в общественных местах (кинотеатрах, клубах, барах, дискотеках, ресторанах), на территории детских дошкольных учреждений и общеобразовательных школ.

Лицо, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора Гречишкин Г.М. в судебном заседании выразил несогласие с административным исковым заявлением в полном объеме, указывая на то, что это будет являться повторным наказанием.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению частично, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 1 и части 5 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается исправительным учреждением в суд по месту нахождения данного исправительного учреждения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона N64-ФЗ административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им предусмотренных законом обязанностей.

В силу статьи 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 3 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

При этом в силу ч.2 ст.3 Закона надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона №64-ФЗ при установлении административного надзора в отношении поднадзорного лица судом предусмотрено установление следующих ограничений: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ (в ред. от 28.05.2017) обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из представленных материалов следует, что Гречишкин Г.М. осужден приговором Туапсинского городского суда Краснодарского края от 27.09.2007 за три преступления, предусмотренные ст. 135 УК РФ, два преступления, предусмотренные п. «в» ч.3 ст.132 УК РФ, с применениемч.3 ст.69 УК РФ к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбытия наказания Гречишкину Г.М. исчисляется с 01.08.2007.

Суд находит обоснованной позицию исправительного учреждения, предложившего установить Гречишкину Г.М. административный надзор и административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы места жительства, пребывания или фактического нахождения.

Вместе с тем, с учётом представленных сведений о поведении осуждённого, суд полагает, что ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации будет отвечать задачам административного надзора при обязательной явке Гречишкина Г.М. в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц.

Ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории в данном случае является обязательны. Согласно приговору от 27.09.2007 до осуждения Гречишкин Г.М. был зарегистрирован и проживал в <адрес> края, иные сведения о последнем месте жительства суду не известны. В связи с этим, суд считает необходимым запретить Гречишкину Г.М. выезд за пределы территории Краснодарского края, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации - за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Кроме того, с учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности, суд считает необходимым установить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время в период с 22 часов до 06 часов, поскольку данное ограничение направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время.

В установлении иных ограничений суд считает возможным отказать, что будет отвечать задачам административного надзора с учётом представленных сведений о поведении осуждённого.

Вопреки доводам Гречишкина Г.М. применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 УК РФ).

При этом, сам по себе административный надзор и ограничения не могут рассматриваться как дополнительное наказание за преступление, а являются мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности.

Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение. Соответственно, и положениям Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при их применении в отношении лиц, имеющих судимость, не придается обратная сила.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административное исковое заявление Федерального казенного учреждения ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю об установлении административного надзора в отношении Гречишкина Г.М. является обоснованным и подлежит удовлетворению частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю об установлении административного надзора за осужденным Гречишкиным ФИО1 - удовлетворить частично.

Установить в отношении Гречишкина Г.М., ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор на срок восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении Гречишкина Г.М. административные ограничения:

- в течение срока административного надзора являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запретить Гречишкину Г.М. выезд за пределы территории Краснодарского края, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации - за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

-запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время в период с 22 часов до 06 часов

Срок административного надзора исчислять с момента постановки Гречишкина Г.М., освобождаемого из мест лишения свободы 31.07.2019, на учет в органах внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд Красноярского края.

Копия верна

Судья Емельяновского районного суда

Красноярского края Н.И. Кемаева