Решение по делу № 2-1484/2021 от 12.02.2021

Производство 2-1484/2021

Дело № 67RS0003-01-2021-000930-17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 мая 2021 года г. Смоленск

Промышленный районный суд города Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Самошенковой Е.А.

при помощнике судьи Рубашенковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское по иску Макеенковой Валентины Николаевны, Макеенкова Алексея Сергеевича, действующего за себя и в интересах несовершеннолетней Макеенковой Виктории Алексеевны, к Администрации города Смоленска о признании заключенным договора социального найма и о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УС Т А Н О В И Л:

Макеенкова В.Н., Макеенков А.С., действующий за себя и несовершеннолетнюю Макеенкову В.А., обратились в суд с исковым заявлением к Администрации города Смоленска о признании заключенным договора социального найма и о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации указав, что на основании Постановления главы Администрации г. Смоленска от 14.08.1997 Макеенковой В.А., как работнику АО «Восход», было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> Совместно с ней в жилое помещение были вселены ее дети: Макеенкова О.А., Макеенков А.С., Макеенков Д.С. С момента вселения Макеенкова В.Н. и ее дети были зарегистрированы и фактически проживали в спорном жилом помещении, оплачивали коммунальные услуги, несли расходы по содержанию имущества. В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы и проживают истцы. При оформлении документов для приватизации жилого помещения им стало известно, что квартира не числится в реестрах федерального, государственного и муниципального имущества, что препятствует им в оформлении договора социального найма.

Просят суд признать заключенным договор социального найма на жилое помещение - квартиру <адрес>, общей площадью 59,2 кв.м. между Макеенковой В.Н.. Макеенковым А.С., Макеенковой В.А. и муниципальным образованием г. Смоленск; признать за Макеенковой В.Н., Макеенковым А.С., Макеенковой В.А. право общей долевой собственности в равных долях (по 1/3 каждому) в порядке приватизации на жилое помещение - квартиру <адрес>, общей площадью 59,2 кв.м., кадастровым номер №.

В судебном заседании истцы Макеенкова В.Н. и Макеенков А.С. исковые требования поддержали, дополнительно пояснив, что в период с 12.04.1983 по 11.09.1997 Макеенкова В.Н. была зарегистрирована по адресу: <адрес>, а Макеенков А.С. был зарегистрирован по указанному адресу в период с 28.07.1991 по 11.09.1997, в приватизации по указанному адресу не участвовали. Просили суд удовлетворить иск.

Представитель третьего лица Администрации Промышленного района города Смоленска Пронина М.В. против удовлетворения заявленных требований не возражала, указав, что в реестре муниципального имущества спорное жилое помещение не значится.

Представитель ответчика МТУ в Калужской, Брянской и Смоленской областях Дубинин Д.С. в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, в представленном письменном отзыве просил о рассмотрении дела без его участия, дополнительно указал, что спорный объект недвижимого имущества в реестре федерального имущества не числится. К собственности Российской Федерации не относится, в связи с чем Управление не имеет заинтересованности в предмете спора и оставляет решение на усмотрение суда.

Представитель ответчика Управления имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации г. Смоленска И.В. Гавриченко в судебное заседание не явилась по неизвестным суду причинам, просила о рассмотрении дела без ее участия, в представленном письменном отзыве указала, что квартира <адрес> в реестре муниципального имущества города Смоленска не числится.

На основании ч. 3,5 ст.167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 7 ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно абз. 1 ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ч. 3 ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ, основанием для занятия жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, является договор социального найма.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилищного фонда социального использования.

На основании ч.3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Как установлено в судебном заседании, на основании Постановления главы Администрации города Смоленска №783 от 14.08.1997 Макеенковой В.Н. выдан ордер на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на семью из четырех человек – она, ее дети Макеенкова О.А., Макеенков А.С., Макеенков Д.С. (л.д. 8).

Макеенкова В.Н. состояла в трудовых отношениях с Смоленским производственным швейным предприятием «Восход» до 24.10.1997 (л.д. 10).

На основании справки ЗАО «Смоленские коммунальные системы» от 27.11.2020 в квартире № дома № по <адрес> зарегистрированы и проживают Макеенкова В.Н., Макеенков А.С. с 03.10.1997 и его несовершеннолетняя дочь Макеенкова В.А. с 18.09.2018 (л.д. 17).

Макеенкова В.Н., Макеенков А.С. и Макеенкова В.А. не имеют в собственности недвижимого имущества, что подтверждается уведомлением об отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости (л.д. 50-52).

На основании выписки из ЕГРН квартира № дома № по <адрес> в г. Смоленске состоит <данные изъяты>

На устное обращение Макеенковой В.Н. в Администрацию г. Смоленска о заключении договора социального найма на жилое помещение ей было отказано, поскольку спорное жилое помещение не значится в реестре муниципального имущества.

В соответствии с ответом МТУ в Калужской, Брянской и Смоленской областях от 03.11.2020 квартира, расположенная по адресу: <адрес> в реестре федерального имущества не числится (л.д. 12).

Согласно ответу Управления имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации г. Смоленска от 15.09.2020 квартира, расположенная по адресу: <адрес> в реестре муниципального имущества не числится (л.д.13).

На основании письма Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области от 03.09.2020 квартира, расположенная по адресу: г<адрес> в реестре государственной собственности Смоленской области не значится (л.д. 14).

Как следует из пояснений истцов до вселения в спорное жилое помещение они проживали по адресу: г<адрес>, в приватизации по указанному адресу не участвовали.

Согласно справке СМУП «ВЦ ЖКХ» №1/1-1651 от 08.04.2021 Макеенкова В.Н. и Макеенков А.С. были зарегистрированы по адресу: <адрес> до 11.09.1997.

В материалы дела представлен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Смоленск, ул. Большая Краснофлотская, д.9, кв. 10 до 11.09.1997, в соответствии с которым нанимателем жилого помещения является Макеенков Д.С., совместно с которым проживает Макеенков В.Н. (л.д. 42-44).

Разрешая заявленные требования суд исходит из того, что Макеенкова В.Н. состояла в трудовых отношениях со Смоленским производственным швейным предприятием «Восход», ей как нуждающейся в жилом помещении была предоставлена квартира по адресу: <адрес> на состав семьи из четырех человек, включая сына Макеенкова А.С.

Сведений о передаче указанного жилого помещения передано в муниципальную собственность не имеется. При этом отсутствие договора социального найма не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Таким образом, учитывая, что факт правомерного вселения истцов в спорное жилое помещение нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, с момента вселения 03.10.1997 Макеенковой В.Н., Макеенкова А.С., Макеенковой В.А. с момента рождения 18.09.2018, и по настоящее время требование о выселении истцов инициировано не было, а равно установление в ходе судебного разбирательства факта постоянного проживания истцов и несения бремени расходов по коммунальным платежам и содержанию квартиры, проживание в спорном жилом помещении на момент вступления в действие ЖК РФ, в совокупности свидетельствуют о сложившихся между Макеенковой В.Н., Макеенковым А.С., Макеенковой В.А. и администрацией г. Смоленска правоотношениях, основанных на договоре социального найма.

Следовательно, Макеенкова В.Н., Макеенков А.С., Макеенкова В.А. вправе претендовать на приобретение в собственность занимаемого жилого помещения - квартиры <адрес> бесплатно на основании договора приватизации.

Разрешая требование о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации суд исходит из следующего.

Согласно ст. 12 ГК РФ, признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.

Как следует из разъяснений, данных в п. 59 Постановления Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Пункт 8 Постановления предусматривает, что исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Проживание истцов в спорном жилом помещении определенными сроками не ограничено, они зарегистрированы постоянно, их проживание также не связано с трудовыми, служебными отношениями.

Отсутствие же заключенного в письменной форме с соблюдением положений ст. ст. 60, 63 ЖК РФ договора социального найма не может препятствовать осуществлению истцом прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма муниципального жилищного фонда, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления уполномоченным органом этого документа.

Кроме того, исходя из положений ЖК РСФСР, действовавшего в период предоставления спорного жилого помещения, заключения договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось.

Учитывая, что истцы зарегистрированы и постоянно проживают в данном помещении, поддерживает имущество в надлежащем состоянии, производят оплату жилищно-коммунальных услуг исходя из фактически занимаемой площади, то это свидетельствует о том, что истцы приобрели право пользования спорным объектом недвижимости на условиях единого договора социального найма жилого помещения.

Таким образом, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст.2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 4.07.91г. № 1541-1 (в ред. от 29.12.2004г.).

При этом в силу ст.11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В судебном заседании установлено, что Макеенкова В.Н., Макеенков А.С. и несовершеннолетняя Макеенкова В.А. в приватизации жилого помещения ранее не участвовали, спорное жилое помещение также не приватизировано.

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования Макеенковой Валентины Николаевны, Макеенкова Алексея Сергеевича, действующего за себя и в интересах несовершеннолетней Макеенковой Виктории Алексеевны, удовлетворить.

    Признать правоотношения по пользованию жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, сложившиеся между администрацией г. Смоленска с одной стороны и Макеенковой Валентиной Николаевной, Макеенковым Алексеем Сергеевичем, Макеенковой Викторией Алексеевной – с другой стороны, основанными на договоре социального найма.

Признать за Макеенковой Валентиной Николаевной в порядке приватизации право собственности на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, общей площадью 59,2 кв.м, находящуюся по адресу: <адрес>

Признать за Макеенковым Алексеем Сергеевичем в порядке приватизации право собственности на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, общей площадью 59,2 кв.м, находящуюся по адресу: <адрес>

Признать за Макеенковой Викторией Алексеевной в порядке приватизации право собственности на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, общей площадью 59,2 кв.м, находящуюся по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Самошенкова