Решение по делу № 2-2480/2024 от 25.04.2024

Дело № 2-2480/2024

        64RS0046-01-2024-002950-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2024 г.                          город Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Майковой Н.Н.,

при секретаре Громове А.Д.

с участием истца Полетаевой Л.Л.

с участием представителя ответчика Бозриковой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Полетаевой Л. Л. к администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» о признании недействительным отказ в предоставлении муниципальной услуги, обязании заключения договора социального найма,

установил:

Полетаева Л. Л. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» с требованием о признании недействительным отказа администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» от 11.12.2023 № 510 в предоставлении муниципальной услуги «Заключение, изменение, расторжение договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда» по заключению договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: 410052, Саратовская область, г. Саратов, ул. Лунная, д. 22, кв. 129; понуждении ответчика заключить договор (дополнительное соглашение к договору) социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 410052, Саратовская область, г. Саратов, ул. Лунная, д. 22, кв. 129.

В обоснование требований искового заявления истцом указано, что она является вдовой квартиросъемщика вышеуказанной квартиры, который 22.12.2022 умер. Истец вселен в квартиру с 15.03.1989 в качестве члена семьи нанимателя – супруги, зарегистрирована по указанному адресу, оплачивает коммунальные услуги. 06.12.2023 после смерти супруга истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «Заключение, изменение, расторжение договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда» для внесения изменений в договор социального найма на спорную квартиру, однако ответчиком в удовлетворении данного заявления было отказано, в связи с чем истец обратилась в суд с настоящими исковыми требованиями.

Истец Полетаева Л.Л. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Бозрикова В.А. возражала против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица Полетаев А.Ю., Комитет по управлению имуществом г. Саратова в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке, что не противоречит положениям ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 40 Конституции РФ, предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно статье 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно статье 61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Как следует из положений статьей 62, 63 Жилищного кодекса РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу пункта 3 статьи 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В силу статьи 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Согласно статье 83 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

Как следует из материалов дела, истец Полетаева Л. Л. является супругой Полетаева Ю. Б., который 22.12.2022 скончался, о чем представлено свидетельство о смерти серии III-РУ № 851158, выданное 29.12.2022. Умершему Полетаеву Ю.Б. при жизни на основании договора социального найма было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: Саратовская область, г. Саратов, ул. Лунная, д. 22, кв. 129. Истец был вселен в указанное жилое помещение с 15.03.1989 в качестве члена семьи нанимателя – супруги. С 15.03.1989 и по настоящее время истец проживает в спорном жилом помещении, несет бремя его содержания в подтверждение чего представлены квитанции об оплате коммунальных услуг. Согласно выписки из домой книги от 24.04.2024 и справки о 19.01.2024, выданной ООО «УК «Альянс-ДОМ», спорное жилое помещение имеет одну комнату, в нем зарегистрировано одно лицо.

Разрешая заявленные требования Полетаевой Л.Л. суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (часть 1).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (часть 2).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (часть 3).

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма (часть 4).

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пунктах 24-25 постановления Пленума от 2 июля 2009 года № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно части 2 статьи 69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, право на изменение договора социального найма (статья 82 ЖК РФ).

Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

При этом под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Представленными платежными документами подтверждается несение расходов по установке приборов учета в квартире, по оплате жилищно-коммунальных услуг Полетаевой Л.Л.

При этом администрацией Ленинского района МО «Город Саратов» не представлено сведений о том, что оплату жилищно-коммунальных услуг производит иное лицо.

Также администрацией не представлено сведений о том, что спорная квартира передавалась другом лицу или предпринимались попытки до обращения Полетаевой Л.Л. в администрацию с заявлением о заключении с ней договора социального найма выселить истца или передать жилое помещение другим лицам.

Оценивая представленные сторонами доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд находит установленным факт проживания Полетаевой Л.Л. в анализируемой квартире. Доказательств незаконного проживания Полетаевой Л.Л. в данной квартире администрацией не представлено.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется, в том числе путем признания жилищного права.

Учитывая изложенное, суд находит требование Полетаевой Л.Л. о признании недействительным отказа администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» от 11.12.2023 № 510 в предоставлении муниципальной услуги «Заключение, изменение, расторжение договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда» по заключению договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: 410052, Саратовская область, г. Саратов, ул. Лунная, д. 22, кв. 129; понуждении ответчика заключить договор (дополнительное соглашение к договору) социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 410052, Саратовская область, г. Саратов, ул. Лунная, д. 22, кв. 129, законным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования Полетаевой Л. Л. удовлетворить.

Признать недействительным отказ администрации <адрес> муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении муниципальной услуги «Заключение, изменение, расторжение договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда» по заключению договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: 410052, <адрес>.

Признать право пользования Полетаевой Л. Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (паспорт № выдан Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию <адрес> муниципального образования «<адрес>» заключить с Полетаевой Л. Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (паспорт № выдан Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 410052, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г.Саратова в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 4 июня 2024 года.

Судья