Решение по делу № 2-66/2016 (2-1237/2015;) от 16.03.2015

Дело № 2-66/2016

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«31» марта 2016 года п. Березовка

Березовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи                     Яловка С.Г.,

при секретаре                                 Храпенковой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Березовского района Красноярского края в интересах Российской Федерации, муниципального образования «Зыковский сельсовет Березовского района Красноярского края» к З.Е.И об истребовании земельного участка с кадастровым номером <адрес> из чужого незаконного владения,

установил:

прокурор <адрес> Красноярского края в интересах Российской Федерации, «<адрес> <адрес> Красноярского края», обратился в суд с исковым заявлением к З.Е.И об истребовании из незаконного владения ответчицы земельного участка с кадастровым номером <адрес> площадью 36 884 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение: Красноярский край, <адрес>, Зыковский сельсовет, право собственности на который зарегистрировано на имя ответчицы.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> Красноярского края в ходе проверки соблюдения земельного законодательства при формировании земельного участка с кадастровым номером <адрес> по обращению директора филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю Кацер Л.В. установлено, что земельный участок с кадастровым номером <адрес> образован в счет выдела земельной доли Г.Л.А и Б.Т.А из земель общей долевой собственности СТОО «<адрес>» и поставлен на государственный кадастровый учет <дата>, земельный участок сформирован в соответствии с проектом межевания земельных участков, утвержденных собственниками Г.Л.АA. и Б.Т.А Согласно проекту межевания (расчет площади земельного участка) земельный участок в счет земельной доли в соответствии с Проектом перераспределения земель СТОО «<адрес>» сформирован на контуре сенокоса №.

При сопоставлении сведений, содержащихся в ГКН, в отношении указанного земельного участка с Проектом перераспределения земель СТОО «<адрес>» установлено, что контур земельного участка с кадастровым номером <адрес> на Проекте перераспределения земель СТОО «Зыковское» соответствует местоположению лесов, не переданных в общую долевую собственность, а также частично расположен на землях, переданных в ведение Зыковского сельсовета.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером <адрес> располагается за пределами земель СТОО «Зыковский», на землях неразграниченной государственной собственности.

Прокурор, ссылаясь на положения ст.ст. 13, 13.1 ФЗ РФ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 34 ЗК РФ, указывает что, право собственности Б.Т.А и Г.Л.А на земельный участок с кадастровым номером <адрес>, расположенный на землях неразграниченной государственной собственности, получено в нарушение установленного законодательством порядка.

Кроме того, границы указанного земельного участка расположены на землях государственного лесного фонда - часть выдела № квартала № Березовского участкового лесничества (<адрес>»).

Таким образом, по мнению прокурора, получение Б.Т.А и Г.Л.А права собственности на земельный участок, в составе которого имеются земли государственного лесного фонда, противоречит требованиям земельного и лесного законодательства.

Согласно договору дарения земельного участка от <дата>, Б.Т.А и Г.Л.А подарили указанный земельный участок З.А.Н, который по договору дарения земельного участка подарил его З.Е.И

По утверждению прокурора в данном случае нарушены права Российской Федерации, поскольку указанный земельный участок является федеральной собственностью.

В судебное заседание ответчица З.Е.И, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, КГБУ «Маганское лесничество», министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края, администрации <адрес> Красноярского края не явились о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о рассмотрении дела в их отсутствие либо об отложении рассмотрении дела не просили, за исключением министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края, администрации <адрес> Красноярского края, просивших рассмотреть дело в их отсутствие.

С согласия прокурора дело рассматривается в отсутствие неявившихся лиц, в том числе, ответчика в порядке заочного производства.

В судебном заседании помощник прокурора Павлова А.В. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.п. 1 и 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом и собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 16 ЗК РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 года N137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом; органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, входящего в состав этого муниципального района, при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, а также в отношении земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 7 ЗК РФ, в составе земель Российской Федерации выделяются земли лесного фонда.

К землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления – вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие). Порядок использования и охраны земель лесного фонда регулируется настоящим кодексом и лесным законодательством (ст. 101 ЗК РФ).

В силу ст. 3 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» и п. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ земли лесного фонда, а также лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Земли лесного фонда подлежат использованию исключительно для целей ведения лесного хозяйства и не могут использоваться для иных целей, не предусмотренных законом. Распоряжение указанными землями может осуществляться только их собственником - Российской Федерацией в лице соответствующих уполномоченных органов.

Согласно ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Статьей 83 Лесного кодекса РФ закрепляется передача отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе и предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 27 ЗК РФ, земельные участки из состава лесного фонда, находящегося в государственной или муниципальной собственности, ограничиваются в обороте.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 ЗК РФ, земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с ч. 8 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» отчуждению не подлежат земельные участки в составе земель лесного фонда.

Согласно ст. 13 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным ЗК РФ и настоящим Федеральным законом. Собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей. Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 13.1. указанного закона, проектом межевания земельного участка определяются размеры и местоположение границ земельного участка, которые могут быть выделены в счет земельной доли. Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде.

Согласно ст. 34 Земельного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на 14.08.2014 года) граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг, заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса. Орган местного самоуправления на основании указанного заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного ст. 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии с п. 1 ст. 302 ГК РФ если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли. Если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях (п. 2).

При рассмотрении дела судом установлено следующее:

Земельный участок с кадастровым номером <адрес> площадью 36 884 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение: <адрес>, сформирован в соответствии с проектом межевания земельных участков, утвержденных собственниками Г.Л.А и Б.Т.А Согласно проекту межевания (расчет площади земельного участка) земельный участок в счет земельной доли в соответствии с Проектом перераспределения земель <адрес>» сформирован на контуре сенокоса №.

Указанное подтверждается копией свидетельства о праве на наследство по закону, согласно которому Б.Т.А и Г.Л.А приняли в наследство от В.А.К земельную долю с оценкой 126.1 баллогектара, находящейся в СТОО <адрес> проектом межевания земельных участков, а также письмом филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» № от <дата>.

Согласно договору дарения земельного участка от <дата> Б.Т.А и Г.Л.А подарили указанный земельный участок З.А.Н, который по договору дарения земельного участка от <дата> подарил его З.Е.И

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРП, в настоящее время собственником земельного участка является З.Е.И

Согласно сведениям Управления Росреестра по Красноярскому краю, при сопоставлении сведений, содержащихся в ГКН, в отношении указанного земельного участка с Проектом перераспределения земель СТОО <адрес> установлено, что контур земельного участка с кадастровым номером <адрес> на Проекте перераспределения земель соответствует местоположению лесов, не переданных в общую долевую собственность, а также частично расположен на землях, переданных в ведение Зыковского сельсовета.

Кроме того, согласно письмам КГБУ «Маганское лесничество» № от <дата> и филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Востсибпроект» 03-70/300 от <дата> земельный участок с кадастровым номером <адрес> сформирован с наложением на часть выдела № квартала № Березовского участкового лесничества (совхоз «<адрес>

Согласно обзорному плану проектируемых мероприятий <адрес> Зыковского лесничества Межхозяйственного лесхоза «Емельяновский» Красноярского края, лесоустройство 1990 года указанный земельный участок частично расположен в границах выдела № квартала № Березовского участкового лесничества (совхоз «Зыковский» КГБУ «Маганское лесничество».

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 24:04:0501007:2756 частично располагаются за пределами земель СПК «<адрес> и включают в себя земли государственной собственности, право на которые не разграничено, а также земли Российской Федерации – земли лесного фонда.

Доказательств обратного суду не представлено.

Поскольку земельный участок частично располагаются за пределами земель СПК «Зыковский», соответственно право собственности физических лиц на земельный участок получено в нарушение установленного законодательством порядка и участок подлежит изъятию в государственную собственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199,235 ГПК РФ,

решил:

исковые требования прокурора Березовского района Красноярского края в интересах Российской Федерации, муниципального образования «<адрес>» к З.Е.И об истребовании земельного участка с кадастровым номером <адрес> из чужого незаконного владения удовлетворить.

Истребовать из незаконного владения З.Е.И в пользу Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером <адрес> площадью 36 884 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение: Красноярский край, <адрес>, Зыковский сельсовет.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения. Заявление об отмене заочного решения суда должно содержать: 1) наименование суда, принявшего заочное решение; 2) наименование лица, подающего заявление; 3) обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда; 4) просьбу лица, подающего заявление; 5) перечень прилагаемых к заявлению материалов. Заявление об отмене заочного решения суда подписывается ответчиком или при наличии полномочия его представителем и представляется в суд с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.

Заочное решение суда может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, также в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий

судья:     С.Г. Яловка

Копия верна.

Судья С.Г. Яловка