Решение по делу № 2-718/2018 от 19.06.2018

                                                                                                              Дело № 2-718/2018

            РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 августа 2018 года                                                                     г. Северобайкальск

       Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Павловой Е.А., при секретаре Чумаковой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Калязина АА к Садовому некоммерческому товариществу «Байкал» о признании недействительным общего собрания СНТ «Байкал» от 05.05.2018, признании недействительной государственной регистрации изменений в едином государственном реестре юридических лиц от 16.05.2018,

УСТАНОВИЛ:

Калязин А.А. обращаясь в суд, указал, что является членом СНТ «Байкал», председателем правления. 05.05.2018 инициативной группой садоводов и администрацией МО «Северо-байкальский район» было проведено внеочередное общее собрание СНТ «Байкал». Считает, что казанное решение собрания было проведено с существенным нарушением закона № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных коммерческих объединениях граждан» и Устава СНТ «Байкал» на том основании, что отсутствовал кворум для принятия решений. Согласно ст. 181.4 ГК РФ оспоримое решение может быть признано судом недействительным, в случае нарушения закона, регулирующие указанные процедурные вопросы, причем характер этих нарушений должен быть настолько существенным, что они привели к нарушению прав и интересов участников собрания. Собрание правомочно если на собрании присутствовало более чем пятьдесят процентов членов такого объединения. Из протокола собрания от 05.05.2018 следует, что собрание инициировала администрация МО «Северо-Байкальский район» после обращения граждан членов СНТ «Байкал» о проведении внеочередного собрания. На общем собрании присутствовало 26 человек не члены СНТ, так как были приняты только в конце собрания. Из этих 26 человек до их принятия три человека были выбраны в правление, два человека в ревизионную комиссию. В СНТ 447 членов товарищества, которые подали заявление о приеме и были приняты на общих собраниях в разное время. Поскольку число принявших участие в собрании ДД.ММ.ГГГГ составило 22 человека, что составило <данные изъяты> % и <данные изъяты> от присутствующих <данные изъяты> чел., то кворума не было, что влечет отмену решения внеочередного собрания. Просит признать недействительным общего собрания СНТ «Байкал» от 05.05.2018, признании недействительной государственной регистрации изменений в едином государственном реестре юридических лиц от 16.05.2018. Так истцом подано заявление об уточнении оснований иска, согласно которому в СНТ «Байкал» в нарушении п.3.2.1 Устава в члены СНТ решением общего собрания никто не принимался, и являются граждане ведущими в индивидуальном порядке садоводство, огородничество и дачное хозяйство. Таким образом, на собрании 05.05.2018 членов СНТ не было, и не было кворума для его проведения. В протоколе собрания не отражено общее количество членов СНТ, не указаны лица пришедшие на регистрацию по доверенности, не отражены лица, которые голосовали против. В прениях принимал участие Труфанов, которого нет в листе регистрации, при приеме выступают Иванова и Кузьмина, которых нет в списке регистрации. Указанное решение собрание повлекло для него неблагоприятные последствия, т.к. общим собранием 18.04.2015 он был избран председателем СНТ и на момент проведения собрания 05.05.2018 являлся председателем и данным решением он был лишен возможности управлять СНТ.

В судебном заседании истец Калязин А.А., его представитель по ордеру Новолодская В.Г. требования изложенные в иске поддержали, суду дополнительно пояснили, что Калязин считает себя председателем СНТ Байкал, избранным 18.04.2015. Собраний в СНТ по принятию членов товарищества ни разу не проводилось до апреля 2018. Как таковой реестра в СНТ не велся, только списки, люди писали заявления, а он выдавал им членские книжки. Таким образом, все граждане, которые участвовали в собрании 05.05.2018 не являются членами СНТ, соответственно собрание нелегитимно. Сам Калязин пояснил, что имеет земельный участок по <адрес> в СНТ Байкал, который купил еще до 1990 года и граждан, право собственности не оформлял. На собрании 05.05.2018 присутствовал, но от регистрации отказался, в голосовании участие не принимал, так как отказался, считал, что указанное собрание проводиться не законно.

      Представитель ответчика СНТ «Байкал» по доверенности Авдзевич С.Д. суду пояснила, что решением заседания правления СНТ от 22.04.2018 был принят вопрос по избранию председателя СНТ Калязина А.А., данное решение не законно, так как выбор председателя относиться только к полномочиям общего собрания членов СНТ, решение оспорено и признано недействительным, решение, поэтому Калязин А.А. не является председателем СНТ. Срок полномочий Калязина как председателя, избранным по решению собрания от 18.04.2018 истек 18.04.2017, так же как и все управлением СНТ, которое осталось без руководства, правления, ревизионной комиссии. При это, за все время существования СНТ и принятие закона № 66 ни разу не проводились собрания по приему граждан в члены СНТ. Реестр членов СНТ никогда в товариществе не велся, только какие-то списки, которые не соответствуют нормам ст. 19.1 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Земельный участок СНТ не отмежеван, участки граждан не отмежёваны в большинстве своем, кому и как выделялись участки, кто владеет указанных участков не понятно, сколько фактически участников СНТ так и не установлено. Калязин, когда ранее был председателем эти не занимался. Поэтому говорить об отсутствие кворума, когда не велся реестр, не установлено кто фактически является членов товарищество, необоснованно. Доказательств, что в СНТ членов товарищества 447 суду не предоставлено. Кроме того Калязина, что на территории СНТ имеет земельный участок, никаких документов не предоставил, соответственно он не может быть членов СНТ. Права его не нарушены, так как он был на собрании 05.05.2018, от регистрации отказался, участвовать в голосовании, так же отказался. Его кандидатура была предложена в правление, но он сам отказался от своего права участвовать, голосовать и быть избранным в правлением СНТ. Поэтом они были вынуждены обратился в администрацию района, как предусмотрено законом о проведении внеочередного собрания, что бы хоть как –то привести в соответствии все с законодательством о СНТ. 05.05.2018 по предложению органов местного самоуправления МО «Северо-Байкальский район» было проведено общее собрание членов СНТ и избран новый состав правления и избран председатель правления Шумаков Г.Ф., внесена запись в ЕГРЮЛ.

      Представитель третьего лица администрация МО «Северо-Байкальский район» по доверенности Горбачева Ж.В. в судебное заседание не вилась, надлежаще извещена. Ранее в судебных заседаниях суду пояснила, что в связи с прекращением полномочий членов правления, председателя СНТ Калязина АА. В 2017 году СНТ «Байкал» осталось без руководства. А с 01.01.2019 вступает в силу Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Закона № 66) в соответствии с которым земельные участки не оформленные в собственность или в аренду буду представляться гражданам в соответствии с Земельным кодексом на аукционе, при этом надо учитывать, что СНТ Байкал находиться в центральной экологической зоне озера «Байкал». Поэтому группа лиц обратилась в администрацию по проведению внеочередного собрания. Учитывая, что бывшим председателем Калязиным А.А. реестр членом СНТ никогда не велся, упорядочение земельных участком, их количество так и не было установлено, Калязин ничего не предоставил. Ни документов на земельные участки, на основании чего эти земельные участки выделялись гражданам, сколько фактически членов СНТ были приняты в товарищество. Были сделаны запросы в Росреестр, но земельный участок СНТ не отмежёван, границы не уточнены, сколько собственников так же установить не удалось, так как собственники менялись, а уточненные сведения не вносились в Росреестр. Поэтому администрация вынуждена была организовать указанное собрание 05.05.2018 на основании ст. 21 Закона № 66. Было дано объявление в газетах. Собрание было проведено при том количестве лиц, которые явились. Было выбрано правление, председатель Шумаков, ревизионная комиссия. Были приняты в СНТ членами граждане, которые никогда не принимались в СНТ. Граждане принимались по личному заявлению. Решение собрания о их принятии будет являться основанием для выделения граждан до 31.12.2018 земельных участков на праве аренды. То есть общим собранием привели в соответствие органы управления СНТ, прав граждан, которые желают оформить свои права на земельные участки в границах СНТ. Считает, что права Калязина указанным собранием не нарушены. Кворум был, так как на момент проведения собрания членов СНТ, принятые в надлежащем порядке на общем собрании товарищества не было, принимались впервые. Просит в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 16 Федерального Закона № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее по тексту Закон № 66-ФЗ) садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение создается на основании решения граждан в результате учреждения либо в результате реорганизации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В соответствии со ст. 18 Закона членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).(ч.1) Членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения могут стать в соответствии с гражданским законодательством наследники членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе малолетние и несовершеннолетние, а также лица, к которым перешли права на земельные участки в результате дарения или иных сделок с земельными участками.(ч.2) Иностранные граждане и лица без гражданства могут стать членами садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений. Права иностранных граждан и лиц без гражданства на садовые, огородные, дачные земельные участки определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.(ч.3) Учредители садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения считаются принятыми в члены такого объединения с момента его государственной регистрации. Другие вступающие в такое объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.(ч.4) Каждому члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в течение трех месяцев со дня приема в его члены правление такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ.(ч.5)

Судом установлено, что Садовое некоммерческое Товарищество «Байкал» находиться по адресу: <адрес>. Имеет Устав утвержденный решением общего собрания членов садоводческого товарищества «Байкал» от 15.02.2014 года (последняя редакция).

В соответствии со ст. В соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66 - ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения (ст. 21 Закона №66-ФЗ).

Согласно ч.2 ст. 21 Закона № 66 Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) по вопросу о досрочном прекращении полномочий председателя правления соответствующего объединения или досрочном переизбрании членов правления соответствующего объединения может быть проведено при отсутствии решения правления о проведении этого собрания при условии соблюдения установленного настоящей статьей порядка уведомления членов соответствующего объединения о проведении этого собрания.

Судом установлено, что Решением Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 25.08.2017 решения собраний членов СНТ от 15.04.2017, 20.05.2017, где Калязин А.А. избран председателем СНТ, правление, ревизионная комиссия признаны недействительными, решение вступило в законную силу. 05.05.2018 проведено внеочередное общее собрание членов СНТ «Байкал». Инициатором проведения внеочередного общего собрания выступила администрация МО «Северо-Байкальский район». Была сформирована повестка дня об утверждении состава счетной комиссии, ленов правления, председателя правления, ревизионной комиссии, утверждение приходно-расходной смета, приме в члены СНТ. Объявления о проведении собрания были размещены в средствах массовой информации газеты Северный Байкал от 18.04.2018. Выписка из протокола общего собрания от 05.05.2018 была размещена в газете «Байкальский меридиан» от 11.05.2018. Таким образом, по факту созыва внеочередного собрания СНТ нарушений судом не установлено.

Доводы истца, что правлению СНТ не было направлено требование о созыве внеочередного собрания, необоснованно, так как в п.6.4.1, на который ссылается истец, идет речь о требовании ревизионной комиссии, а настоящее внеочередное собрание было созвано по предложению органов местного самоуправления.

В соответствии с нормами ст. 181.4 ГК РФ Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения. Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено.

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Как установлено судом истец Калязин А.А. 05.05.2018 присутствовал на внеочередном общем собрании членов СНТ, что подтверждается протоколом собрания и не отрицается истцом, подтверждается ответчиком и третьим лицом. От регистрации Калязин А.А. отказался, принимать участие в спорном собрании в виде голосования Калязин А.А. так же отказался.

Таким образом, истец находясь на спорном собрании, отказался от своего права голосовать и быть избранным в органы управления СНТ, высказывать свое мнение по вопросам повестки дня.

При таких обстоятельствах, довод истца, что существенно нарушены его права, так как 18.04.2015 он был избран председателем СНТ, и он теперь не может управлять и контролировать деятельность СНТ, не обоснован. Кроме того согласно п.6.7. Устава СНТ «Байкал» председатель избирается из числа членов правления сроком на два года. Полномочия Калязина А.А. как председателя СНТ истекли 18.04.2017 года.

Кроме того истец указывает, что отсутствовал кворум на собрании 05.05.2018. При этом стороной истца, в подтверждении отсутствия кворума не предоставлено доказательств того, сколько всего членов СНТ Байкал было зарегистрировано в реестре до проведения внеочередного собрания.

В соответствии со ст. 19.1 Закона № 66 не позднее одного месяца со дня государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в соответствии с уставом такого объединения председателем правления объединения или иным уполномоченным членом правления объединения создается и осуществляется ведение реестра членов объединения. Сбор, обработка, хранение и распространение сведений, необходимых для ведения реестра членов объединения, осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством Российской Федерации о персональных данных.

Реестр членов объединения должен содержать:

1) фамилию, имя, отчество (при наличии) члена такого объединения;

2) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, по которому членом такого объединения могут быть получены сообщения;

3) кадастровый (условный) номер земельного участка, правообладателем которого является член такого объединения (после осуществления распределения земельных участков между членами объединения), и иную информацию, предусмотренную уставом такого объединения.               Член соответствующего объединения обязан предоставлять достоверные и необходимые для ведения реестра членов объединения сведения и своевременно информировать правление объединения об изменении указанных сведений.

Данный факт подтверждается показаниями свидетелей Н А, Ф Ч М, К которые все пояснили, что в члены товарищества их собранием не принимали, о том, что должен вестись реестр в соответствии со ст. 19.1. Закона № 66 не знали, не видели в СНТ. Просто написали заявление Калязину и он выдал им членские книжки. Никаких решений о выделении земельного участка письменно правлением не принималось. Согласно показаний Х., которая работает в администрации района земельном комитете, перед проведением собрания 05.05.2018 пытались запросить реестр в СНТ, но таковой не велся. Запросили документы в Росреестре, но согласно выпискам земельный участок СНТ не проходил регистрацию за СНТ, точное количество земельный участок находящихся в СНТ не установлено, не поставлены на кадастровый учет. Точное количество собственников, так же не установлено, так как при смене собственника, наследников данные в Росреестр не вносились. Таким образом, на день проведения собрания установить количество участков, являющиеся правообладателями земельных участков на территории СНТ не представилось возможным. Со стороны бывшего руководства СНТ, указанные документы не были предоставлены.

При таких обстоятельствах, при ненадлежащем ведении реестра членов СНТ, предусмотренного ст. 19.1 Закона № 66, правообладателей земельных участков (п.п.3п.3 ст. 19.1 Закона № 66), отсутствия точного количества участников товарищества, признанных членами СНТ, стороной истца суду не предоставлено достаточных доказательств того, что отсутствовал кворум на внеочередном собрании членов СНТ от 05.05.2018. Список лиц, который был предоставлен суду истцом, не отвечает требованиями, и не содержит всех данных, которые предусмотрены ст. 19.1 Закона № 66.

Так же Калязин А.А. обращается в суд об оспаривании внеочередного собрания членов СНТ, как член СНТ.

В силу ст. 18 Закона № 66 Другие вступающие в такое объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.(ч.4)

Однако, как установлено судом с момента вступления в законную силу закона № 66, образования СНТ «Байкал», утверждения Устава СНТ «Байкал» в члены товарищества на общем собрании СНТ никто не принимался, что и не оспаривается сторонами, указанных протоколов собраний суду не предоставлено.

Исходя из смысла ст. 18 Закона № 66 членов товарищества может быть гражданин достигший 18 лет, и имеющий земельный участок в границах такого товарищества (партнерства).

Согласно предоставленных членских книжек Калязина А.А. от 1997 года, 2005 года указан земельный участок на территории товарищества по <адрес>. Однако никаких документов на владение указанного участка на праве собственности, аренды или ином основании суду не предоставлено. При этом согласно показаний Калязина А.А. он имеет на территории земельный участок по <адрес>, который приобрёл в 1990 году. Документов, что указанный участок им был приобретен и зарегистрирован в установленном порядке, суду так же не предоставлено, в членской книжке участок не указан. Согласно выписки с ЕГРН от 02.08.2018 данные о земельном участке, собственнике участка, отсутствуют. Других документов подтверждающих, что ему был выделен земельный участок в границах СНТ, решением собрания, правления, суду так же не предоставлен.

Таким образом, гр. Калязин А.А. не доказал, что он является членом СНТ, участником соответствующего гражданско-правового сообщества, в соответствии со ст. 181.4 ГК РФ, имеющим право обращаться в суд в защиту нарушенных прав и какие именно права были нарушены решением внеочередного собрания.

На основании установленных обстоятельств, учитывая, что истцом не предоставлены доказательства того, что решением внеочередного собрания были нарушены права истца, и что истец имел право обращения в суд за защитой нарушенного своего права, доказательств отсутствия кворума, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Калязина АА оставить без удовлетворения.

           Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Бурятия через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в мотивированной форме 06.08.2018 года

Судья                                    Е.А. Павлова