Решение по делу № 33а-2871/2020 от 07.07.2020

Судья Владимирова А.А.                 Дело № 33а-2871/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Ахкямов Р.Р. (единолично) рассмотрев 29 июля 2020 года материалы дела по частной жалобе К. на определение судьи Первомайского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 17 апреля 2020 года, которым отказано К. в восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы на решение Первомайского районного суда г. Ижевска от 26 декабря 2019 года,

у с т а н о в и л:

Решением Первомайского районного суда г.т Ижевска от 26 декабря 2109 года по делу №, административное исковое заявление К. к Администрации Первомайского района г. Ижевска о признании отказа незаконным, возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении оставлено без удовлетворения.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 января 2020 года.

Согласно имеющемуся в материалах дела почтовому уведомлению, К. получил решение суда 28 февраля 2020 года.

Апелляционная жалоба К. направлена в суд по почте 2 апреля 2020 года, которая поступила в суд 7 апреля 2020 года, что подтверждается конвертом с отметками Почты России и штампом приемной суда.

Судом вынесено определение.

Не согласившись с определением судьи, К. подал на него частную жалобу в Верховный Суд Удмуртской Республики через Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики. В частной жалобе просит отменить определение судьи, поскольку с а период с 30 марта по 3 апреля 2020 года отделения почтовой связи были закрыты для посещения клиентами.

Проверив административный материал, обсудив доводы частной жалобы, прихожу к следующим выводам,

В соответствии со ст. 298 КАС РФ апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

В силу ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска

Из положений вышеуказанной правовой нормы и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" следует, что пропущенный срок подачи жалобы может быть восстановлен судом только в том случае, если этот срок пропущен по уважительным причинам, в качестве которых могут расцениваться обстоятельства, которые делают своевременную подачу жалобы невозможным или крайне затруднительным.

Оставляя ходатайство представителя административного истца К. о восстановлении процессуального срока подачи апелляционной жалобы на решение Первомайского районного суда г. Ижевска от 26 декабря 2019 года оставлено без удовлетворения, суд первой инстанции исходил из того, что административным истцом не доказана уважительность причин пропуска срока для обжалования решения суда от 26 декабря 2019 года, доводы об уважительности причин пропуска срока не приведены.

Из материалов дела видно, что решение суда от 26.12.2019 г., изготовленное в окончательной форме 24.01.2020, было направлено К. 13.02.2020 г. и получено лично 28.02.2020 г., что подтверждается уведомлением о вручении.

Апелляционная жалоба подана К. с ходатайством о восстановлении пропущенного срока направлена в суд по почте 2 апреля 2020 года и поступила в суд 7 апреля 2020 года

Полагаю, что определение судьи подлежит отмене по следующим основаниям.

Распоряжением Главы УР от 18.03.2020 N 42-РГ (ред. от 29.06.2020) "О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Удмуртской Республики" были введены различные ограничительные меры в езультате которых было ограничено передвижение граждан на территории города Ижевска в период с 18 марта 2020 года и вплоть до особого распоряжения.

Постановлением Президиума Верховного Суда РФ, Президиума Совета судей РФ от 18.03.2020 N 808, Постановлением Президиума Верховного Суда РФ, Президиума Совета судей РФ от 08.04.2020 N 821 в целях противодействия распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", а также в целях обеспечения соблюдения положений Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24 января 2020 г. N 2 "О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV", от 2 марта 2020 г. N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", от 18 марта 2020 г. N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019", от 30 марта 2020 г. N 9 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019" был приостановлен прием граждан в судах

Между тем, процессуальные действия, связанные с подачей апелляционной жалобы, предполагают перемещения по территории населенного пункта, как то: посещения суда, либо отделения почтовой связи, что в условиях введенного региональным правительством режима самоизоляции является затруднительным, либо невозможным.

Подача же искового заявления электронным способом предполагает наличие у истца «электронной цифровой подписи».

В данной связи Верховный Суд Удмуртской Республики отмечает, что процессуальным законодательством для участников процесса предусмотрено право выбора способа обращения в суд.

Какие либо ограничения в выборе способа такого обращения, а равно и навязывание сторонам процесса какого либо конкретного способа процессуального общения является недопустимым.

Также необходимо учесть срок изготовления судебного решения, срок его направления сторонам, несовпадение озвученного срока изготовления решения в окончательной форме ( 17 января 2020 г.) и его фактическое изготовление (24 января 2020 г. ), а равно и незначительный срок, пропущенный по уважительной причине.

При таких обстоятельствах определение судьи районного суда подлежит отмене.

Вопрос следует разрешить по существу и восстановить К. процессуальный срок для подачи апелляционной жалобы, поскольку пропуск процессуального срока административным истцом К. произошел по уважительной причине.

В соответствии со ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Руководствуясь статьёй 316 КАС РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Первомайского районного суда г. Ижевска от 26 декабря 2019 года отменить.

Разрешить вопрос по существу.

Восстановить К. пропущенный процессуальный срок для подачи апелляционной жалобы на решение Ленинского районного суда г. Ижевска от 26 декабря 2019 года.

Административное дело с апелляционной жалобой направить в Первомайский районный суд г. Ижевска для выполнения требований, предусмотренных ст.302 КАС РФ.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Р.Р. Ахкямов