Решение по делу № 12-219/2017 от 03.04.2017

№ 12-219/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Ухтинского городского суда Республики Коми Семяшкина В.С., рассмотрев 19 мая 2017 года в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми жалобу М на постановление должностного лица отдела АТ и АДН Управления государственного автодорожного надзора по ....) от <...> г. о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 11.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа,

установил:

Постановлением старшего государственного инспектора отдела АТ и АДН Управления государственного автодорожного надзора по ....) С от <...> г. М признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, М обратилось в Ухтинский городской суд Республики Коми с жалобой, в которой просит постановление от <...> г. отменить в связи с отсутствием состава правонарушения, поскольку юридическое лицо осуществляло перевозки пассажиров и багажа по заказам по маршруту следования .... на основании договора фрахтования, заключенного в форме заказ-наряда.

В судебное заседание представитель юридического лица «Междугородние перевозки», извещенный надлежащим образом, не явился.

В судебном заседании старший государственный инспектор отдела АТ и АДН Управления государственного автодорожного надзора по ....) С с доводами жалобы не согласился, считая вину юридического лица доказанной.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, видеозапись, суд приходит к следующему выводу.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ наступает за использование для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобуса, трамвая или троллейбуса при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок в случае, если наличие такой карты является обязательным, и влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

Федеральный закон от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусматривает, что в течение семи дней со дня включения межрегионального маршрута регулярных перевозок в реестр межрегиональных маршрутов регулярных перевозок уполномоченный федеральный орган исполнительной власти выдает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, уполномоченному участнику договора простого товарищества, которые обратились с заявлением об установлении межрегионального маршрута регулярных перевозок, свидетельство об осуществлении перевозок по данному маршруту регулярных перевозок и карты данного маршрута регулярных перевозок. В целях обеспечения доступности транспортных услуг для населения уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные органы местного самоуправления устанавливают муниципальные маршруты регулярных перевозок, межмуниципальные маршруты регулярных перевозок, смежные межрегиональные маршруты регулярных перевозок для осуществления регулярных перевозок по регулируемым тарифам (ч. 4 ст.10). Государственный или муниципальный заказчик выдает на срок действия государственного или муниципального контракта карты маршрута регулярных перевозок в соответствии с максимальным количеством транспортных средств, необходимых для исполнения соответствующего контракта. Право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальному маршруту регулярных перевозок, межмуниципальному маршруту регулярных перевозок или смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок подтверждается свидетельством об осуществлении перевозок по соответствующему маршруту регулярных перевозок и картами соответствующего маршрута регулярных перевозок (ч.ч. 1, 8 ст.14). Карта муниципального маршрута регулярных перевозок, межмуниципального маршрута регулярных перевозок, смежного межрегионального маршрута регулярных перевозок выдается на каждое транспортное средство, используемое для регулярных перевозок по соответствующему маршруту. Количество таких карт должно соответствовать максимальному количеству транспортных средств, указанному в соответствующем реестре маршрутов регулярных перевозок в отношении этого маршрута (ч.ч. 2,3 ст. 17).

Согласно Федеральному закону от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" перевозки пассажиров и багажа подразделяются на: регулярные перевозки; перевозки по заказам; перевозки легковыми такси (ст. 5). Регулярные перевозки пассажиров и багажа осуществляются на основании публичного договора перевозки пассажира по маршруту регулярных перевозок (ч. 19).

Из оспариваемого постановления об административном правонарушении следует, что <...> г. в 14-50 часов по адресу: .... при проверке транспортного средства .... гос. номер .... под управлением водителя А, осуществляющего регулярные пассажирские перевозки пассажиров в количестве 19 человек (под видом заказных) и багажа по межмуниципальному регулярному автобусному маршруту .... на основании путевого листа .... от <...> г., выданном М с взиманием платы за проезд в размере .... руб. были выявлены нарушения правил, а именно: отсутствует карта маршрута на транспортное средство .... государственный регистрационный знак .....

В связи с выявленными нарушениями <...> г. старшим государственным инспектором отдела АТ и АДН Управления государственного автодорожного надзора по ....) С в отношении М был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, <...> г. вынесено постановление ...., которым юридическое лицо признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 руб.

Факт совершения административного правонарушения М подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Указанные доказательства являются достаточными для установления вины юридического лица М в совершении вменяемого правонарушения.

Установив перечисленные выше обстоятельства, проанализировав организацию м осуществление пассажиров М старшим государственным инспектором отдела АТ и АДН Управления государственного автодорожного надзора по ....) С сделан правомерный вывод о наличии в действиях юридического лица состава правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ. Представленным доказательствам дана надлежащая оценка в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Иная оценка лицом, привлекаемым к административной ответственности, обстоятельств дела и представленных доказательств, не свидетельствует об ошибочности выводов должностного лица.

Наказание назначено в пределах санкции статьи. При назначении наказания учтен характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является безопасность дорожного движения.

Нарушения процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущие отмену постановления в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, отсутствуют.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 и ст. 24.5 КоАП РФ, и влекущих прекращение производства по делу при рассмотрении жалобы, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление должностного лица отдела АТ и АДН Управления государственного автодорожного надзора по ....) от <...> г. .... о привлечении М к административной ответственности по ч. 4 ст. 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа – оставить без изменения, жалобу представителя юридического лица М - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья В.С. Семяшкина