Решение по делу № 33-5854/2024 от 25.04.2024

    дело 33-5854/2024                            судья Могильная Е.А.

УИД 34RS0008-01-2023-009339-20

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    30 мая 2024 года             Волгоград

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Андреева А.А.,

судей: Дрогалевой С.В., Жабиной Н.А.,

при помощнике судьи Щегольковой Н.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское прокурора Краснооктябрьского района г. Волгограда в интересах Нагорной фио1 к ООО «Концессии теплоснабжения» о возложении обязанности осуществить строительство внутриквартального циркуляционного трубопровода, осуществить перерасчет платы за некачественную оказанную услугу горячего водоснабжения,

по апелляционной жалобе и дополнениям к ней ООО «Концессии теплоснабжения»,

на решение Центрального районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ, которым

иск прокурора <адрес> в интересах Нагорной фио1 к ООО «Концессии теплоснабжения» о возложении обязанности осуществить строительство внутриквартального циркуляционного трубопровода, осуществить перерасчет платы за некачественную оказанную услугу горячего водоснабжения – удовлетворен.

Возложена на ООО «Концессии теплоснабжения» обязанность в срок не позднее 12 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда осуществить строительство внутриквартального циркуляционного трубопровода от ЦТП-31 до многоквартирного <адрес> по ул. им. <адрес>.

Возложена обязанность на ООО «Концессии теплоснабжения» в срок не позднее одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда осуществить перерасчет собственникам помещений многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, ул. им. <адрес> за некачественно оказанную услугу горячего водоснабжения за период с 2021 года по 2023 год.

Заслушав доклад судьи Дрогалевой С.В., выслушав представителя ответчика ООО «Концессии теплоснабжения» Мирошникова фио2., поддержавшего доводы апелляционной жалобы и дополнения к ней, представителя истца прокурора Менькова фио3., возражавшего по доводам апелляционной жалобы и дополнениям к ней, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

установила:

прокурор Краснооктябрьского района г. Волгограда, действуя в интересах Нагорной фио1 обратился в суд с иском к ООО «Концессии теплоснабжения» о возложении обязанности осуществить строительство внутриквартального циркуляционного трубопровода, осуществить перерасчет платы за некачественную оказанную услугу горячего водоснабжения.

В обосновании иска прокурор указал, что управление многоквартирным домом по адресу: <адрес> на основании договора управления многоквартирного дома осуществляет ООО «Альфа-Юг». Произведенные ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района с участием специалиста управления «Жилищная инспекция Волгограда» администрации Волгограда замеры показали, что температура теплоносителя на вводе в многоквартирный <адрес> составила 52 градуса, в квартире № 1 – 47 градусов. Из результатов замеров температуры водоснабжения в 2022 году, 2023 году, пояснений собственников жилых помещений и представителя управляющей организации следует, что причиной снижения температуры горячего водоснабжения в жилых помещениях потребителей является отсутствие циркуляционного трубопровода от ЦТП-31 до дома <адрес> Вместе с тем по состоянию на момент проверки нарушения не устранены, циркуляционный трубопровод от ЦТП-31 к многоквартирному дому № <адрес> не подведен.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просит возложить на ООО «Концессии теплоснабжения» обязанность в срок не позднее 12 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда осуществить строительство внутриквартирного циркуляционного трубопровода от ЦТП-31 до многоквартирного <адрес> по ул. им. <адрес>, возложить на ООО «Концессии теплоснабжения» обязанность в срок не позднее одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда осуществить перерасчет собственникам помещений многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> за некачественную оказанную услугу горячего водоснабжения за период с 2021-2023 года.

Суд постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней ООО «Концессии теплоснабжения» оспаривает законность и обоснованность решения суда, просит его отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении иска отказать. Указывает, что судом первой инстанции не учтено, что собственником трубопровода является администрация Волгограда.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с положениями части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса РФ, по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 542 Гражданского кодекса РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

Пунктами 1 и 2 статьи 548 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Частью 5 статьи 15 Федерального закона «О теплоснабжении» от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ предусмотрено, что местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети.

Согласно пункту 15 статьи 161 Жилищного кодекса РФ, организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

Таким образом, ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество отпускаемого ресурса, определяемого в точке его поставки на границу ее сетей и сетей объектов, обслуживаемых исполнителем.

Согласно подпункту «б» пункта 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № <...>, горячее водоснабжение, то есть снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, является видом предоставляемых потребителю коммунальных услуг.

В приложении № <...> к Правилам № <...> установлены требования к качеству коммунальных услуг, в том числе в отношении горячего водоснабжения.

Пунктом 5 раздела II Приложения № <...> к Правилам № <...> установлено, что температура горячей воды в точке водоразбора должна соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании в ночное время (с 0.00 до 5.00) – не более чем на 5°С; в дневное время (с 5.00 до 00.00) не более чем на 3°С.

Пунктом 9.5.8 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от ДД.ММ.ГГГГ № <...>, установлено, что при эксплуатации системы горячего водоснабжения необходимо: поддерживать температуру горячей воды в местах водоразбора для систем централизованного горячего водоснабжения: не ниже 60°С – в открытых системах теплоснабжения, не ниже 50°С – в закрытых системах теплоснабжения и не выше 75°С – для обеих систем.

В соответствии с пунктом 84 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № <...> «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации произведенных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», температура горячей воды в местах водозабора централизованной системы горячего водоснабжения должна быть не ниже плюс 60°С и не выше плюс 75°С.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Судом апелляционной инстанции установлено и следует из материалов дела, что управление многоквартирным домом по адресу: <адрес> на основании договора управления многоквартирного дома осуществляет ООО «Альфа-Юг».

Произведенные ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района с участием специалиста управления «Жилищная инспекция Волгограда» администрации Волгограда замеры показали, что температура теплоносителя на вводе в многоквартирный <адрес> составила 52 градуса, в <адрес> – 47 градусов.

Из результатов замеров температуры водоснабжения в 2022 году, 2023 году, пояснений собственников жилым помещений и представителя управляющей организации следует, что причиной снижения температуры горячего водоснабжения в жилых помещениях потребителей является отсутствие циркуляционного трубопровода от ЦТП-31 до <адрес>.

На основании концессионного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ система коммунальной инфраструктуры (объекты теплоснабжения, тепловые сети, централизованные системы горячего водоснабжения, отдельные объекты таких систем) многоквартирного <адрес> в составе сетей горячего водоснабжения переданы во владение и пользование ООО «Концессии теплоснабжения».

Согласно пункту 1.1. концессионного соглашения концессионер обязуется за свой счет в порядке, в сроки и на условиях, установленных соглашением обеспечить проектирование, создание, реконструкцию и ввод в эксплуатацию недвижимого и технологического, связанного с ним движимого имущества, входящего в объект соглашения, осуществить теплоснабжение и горячее водоснабжение потребителей с использованием объекта соглашения.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Волгограда и ООО «Концессии теплоснабжения» заключено дополнительное соглашение № <...> к концессионному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ, приложением к которому является приложение № <...> «Задание и основные мероприятия».

Раздел 2 приложения № <...> к соглашению содержит основные направления деятельности концессионера, обеспечивающие достижение предусмотренных заданием целей и минимально допустимых плановых значений показателей деятельности концессионера с описанием основных характеристик этих мероприятий.

Пунктом 9 приложения № <...> к соглашению в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ срок ввода мощностей в эксплуатацию в отношении мероприятий по восстановлению рециркуляционных трубопроводов или установки ЦТП установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Мероприятия по восстановлению рециркуляционных трубопроводов или установки ЦТП (ИТП) ресурсоснабжающей организацией по адресу: <адрес>, не выполнены.

Вместе с тем по состоянию на момент проверки нарушения не устранены, циркуляционный трубопровод от ЦТП-31 к многоквартирному дому <адрес> не подведен.

Установив, что бездействие ООО «Концессии теплоснабжения» в части строительства внутриквартального циркуляционного трубопровода от ЦТП-31 до многоквартирного <адрес> нарушает права неопределенного круга лиц на получение коммунальной услуги по горячему водоснабжению надлежащего качества, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности исковых требований.

Кроме того, в связи с доказанностью факта некачественного оказания услуг по горячему водоснабжению, суд первой инстанции возложил на ответчика обязанность осуществить перерасчет платы собственникам помещений многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> за период с 2021 года по 2023 год.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, поскольку, разрешая иск по существу, суд правильно определил характер спорных правоотношений, правовые нормы, которыми следует руководствоваться, и обстоятельства, имеющие значение для дела. Доводам сторон и представленным ими доказательствам в постановленном решении дана надлежащая правовая оценка, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального и процессуального права, а также обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы, выражающие несогласие с решением суда, относительно осуществления деятельности концессионера в рамках инвестиционной программы, отмены решения суда не влекут, поскольку не являются обстоятельством, освобождающим ответчика от обязанности по предоставлению потребителям услуги по горячему водоснабжению надлежащего качества.

В целом доводы апелляционной жалобы фактически повторяют правовую позицию, изложенную в ходе рассмотрения дела, которая являлась предметом судебного исследования, и которой дана правильная, основанная на всестороннем, полном, непосредственном и объективном исследовании доказательств и фактических обстоятельств дела оценка, не согласиться с которой у судебной коллегии оснований не имеется.

Каких-либо доводов, влияющих на законность и обоснованность судебного постановления, оставшихся без внимания и оценки суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия по гражданским делам находит, что доводы апелляционной жалобы не содержат указания на новые обстоятельства, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения, не указывают на наличие правовых оснований к отмене решения суда.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено. Таким образом, обжалуемое решение следует признать законным и обоснованным, и оснований для его отмены и изменений по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия Волгоградского областного суда

определила:

    решение Центрального районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу и дополнения к ней ООО «Концессии теплоснабжения» – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи