Решение по делу № 2-565/2022 от 16.08.2022

Дело № 2-565/2022                              УИД: 42RS0025-01-2022-000845-38

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Промышленная                                                    26 сентября 2022 года

Судья Промышленновского районного суда Кемеровской области Птушко С.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Викторовой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Загородневой С. П. к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Промышленновского округа, о включении в состав наследственного имущества жилого дома и признании права собственности на жилой дом в порядке наследования,

У С Т А Н О В И Л:

Истица Загороднева С.П. обратилась в суд с требованием о включении в состав наследственного имущества жилого дома и признании права собственности на жилой дом в порядке наследования.

Требования истца мотивированы следующим.

В 1972 году ее отец З.П.Ф., купил жилой дом по адресу <.....>. №.........

Данная сделка признана действительной на основании решения <.....> народного суда <.....> от <.....>, вступившим в законную силу <.....>.

Жилой <.....> зарегистрирован по праву собственности в БТИ <.....> в реестровой книге №......... инвентарное дело <.....>.

В 1989 году З.П.Ф. было разрешено перестроить дом по <.....> №........ <.....> на основании Распоряжения администрации Промышленновского поселкового Совета №........ от <.....>.

Отец начал строительство нового жилого дома на земельном участке, где находился и старый жилой дом. По данному адресу в 1991 году отец построил новый жилой дом общей площадью 61,3 кв.м. Старый дом обшей площадью 16.3 кв.м. был снесен. З.П.Ф. необходимо было получить разрешение на ввод в эксплуатацию нового жилого дома, и зарегистрировать право собственности на новую недвижимость, но никаких документов после постройки дома он не оформил.

<.....> З.П.Ф., умер.

Истица и ее мать З.Н.А. обратились к нотариусу Промышленновского нотариального округа Кемеровской области за <.....> о <.....> на наследство после смерти З.П.Ф. Было выдано <.....> на денежные вклады, а в выдаче <.....> на жилой дом было отказано в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на жилой дом.

<.....> мать истицы З.Н.А. умерла.

В июле 2019 года она обратилась к нотариусу Промышленновского нотариального округа с заявлением на выдачу <.....> на жилой дом по адресу: <.....>.

Однако, нотариус постановлением от <.....> в выдаче <.....> о <.....> на наследство отказала, ввиду того что на указанный жилой дом отсутствуют правоустанавливающие документы и рекомендовала обратиться в суд.

В связи с тем, что истице отказано в выдаче <.....> о <.....> на наследство на указанный жилой дом, она не может в полной мере распоряжаться домом, что ограничивает ее законные права и интересы.

Истица просит суд:

- включить индивидуальный жилой дом общей площадью <.....> кв.м., жилой площадью <.....> кв.м., расположенный на земельном участке площадью <.....> кв.м. с кадастровым №........, право пользования которым не определено, находящийся по адресу <.....> №........ в состав наследственного имущества, оставшегося после смерти З.П.Ф., умершего <.....>, и З.Н.А., умершей <.....>;

- признать за ней - Загородневой С. П., право собственности в порядке наследования на индивидуальный жилой дом общей площадью <.....> кв.м., в том числе <.....> кв.м. жилой площадью, находящийся по адресу: <.....> №........:

- снять с государственного кадастрового учета недвижимости индивидуальный жилой дом общей площадью <.....> кв.м. с кадастровым №........, расположенный адресу: <.....>.

<.....>

<.....>

В судебное заседание истица не явилась. Согласно заявлению, имеющемуся в материалах гражданского дела, просила иск рассмотреть в ее отсутствие и удовлетворить его.

            Представитель ответчика КУМИ администрации Промышленновского муниципального округа в судебное заседание не явился. Согласно заявлению, просил рассмотреть иск в его отсутствие. Не возражал против удовлетворения требований.

Третье лицо на стороне ответчика, не заявляющее самостоятельных исковых требований, родная сестра истицы - Решетникова О.П. в судебное заседание не явилась. Согласно заявлению, имеющемуся в материалах дела, просила иск рассмотреть в ее отсутствие, не возражала против удовлетворения требований, от принятия наследства отказывается.

При таких обстоятельствах, руководствуясь требованиями ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса.

Изучив исковое заявление, приобщенные к нему материалы дела, а также учитывая позицию сторон по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 206 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии со статьей 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В пункте 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации дано определение понятию "реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов)" - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Порядок осуществления строительства, а также реконструкции индивидуальных жилых домов, регулируется Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи и другими федеральными законами (часть 4 статьи 51 Кодекса).

В силу положений статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статьи 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 г. N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться помимо правоустанавливающих документов на земельный участок, также градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации и иные предусмотренные статьей 51 названного кодекса документы.

Положением статьи 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (пункт 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (пункт 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 26, 28, 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Таким образом, одним из юридически значимых обстоятельств по настоящему делу является установление того обстоятельства, что сохранение недвижимого имущества во вновь созданном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со статьей 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

По правилам статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

По правилам статьи 34 Семейного кодекса Российской Федерации имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью. В силу положений статьи 39 Семейного кодекса Российской Федерации при разделе общего имущества супругов и определении долей в этом имуществе доли супругов признаются равными, если иное не предусмотрено договором между супругами.

Статьей 36 Семейного кодекса Российской Федерации определено, что имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам (имущество каждого из супругов), является его собственностью.

Статьей 1150 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что принадлежащее пережившему супругу наследодателя в силу завещания или закона право наследования не умаляет его права на часть имущества, нажитого во время брака с наследодателем и являющегося их совместной собственностью. Доля умершего супруга в этом имуществе, определяемая в соответствии со статьей 256 настоящего Кодекса, входит в состав наследства и переходит к наследникам в соответствии с правилами, установленными настоящим Кодексом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 (ред. от 24.12.2020) "О судебной практике по делам о наследовании" при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

Судом установлено следующее.

В 1972 году ее отец З.П.Ф., купил жилой дом по адресу <.....>. №.........

Данная сделка признана действительной на основании решения <.....> народного суда <.....> от <.....>, вступившим в законную силу <.....>. Жилой <.....> <.....> зарегистрирован по праву собственности в БТИ <.....> в реестровой книге №......... инвентарное дело №........

В 1989 году З.П.Ф. было разрешено перестроить дом по <.....> №........ <.....> на основании Распоряжения администрации Промышленновского поселкового Совета №........ от <.....>.

В 1991 году новый жилой дом общей площадью <.....> кв.м. был построен, а старый дом обшей площадью <.....> кв.м. был снесен.

Таким образом, жилой дом построен супругами Загородневыми в период брака и является их совместной собственностью, а значит, супруги имеют по <.....> доли в праве собственности на данное имущество.

Разрешения на ввод в эксплуатацию получено не было.

Новый жилой дом возведен на земельном участке с категорией – земли населенного пункта, с разрешенным видом использования- малоэтажная застройка, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно заключению специалиста отдела архитектуры администрации Промышленновского муниципального округа, данный жилой дом построен в соответствии с СП 2.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНип 2.07.01-89*» (утв.Приказом Министераства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 30.12.2016 № 1034/пр).

Таким образом, жилой дом возведен на земельном участке, на котором возможно строительство индивидуальных жилых домов, при этом, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

<.....> З.П.Ф., умер.

Истица и ее мать З.Н.А. обратились к нотариусу Промышленновского нотариального округа Кемеровской области за <.....> о <.....> на наследство после смерти З.П.Ф.

В соответствии с требованиями статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Судом установлено, что истице и ее матери было выдано <.....> на денежные вклады.

Таким образом, они обе приняли наследство, в том числе и на <.....> долю в праве собственности на данный жилой дом, которая принадлежала З.П.Ф. (половина от имущества совместно нажитого в браке с З.Н.А.). Каждая из них должна была получить по <.....> доли в праве собственности на дом.

Однако, <.....> о <.....> на наследство на данный жилой дом после смерти З.П.Ф. им выдано не было в связи с отсутствием правоустанавливающих документов.

<.....> мать истицы З.Н.А. умерла.

В июле 2019 года истица обратилась к нотариусу Промышленновского нотариального округа с заявлением на выдачу <.....> на жилой дом по адресу: <.....>

Однако, нотариус постановлением от <.....> в выдаче <.....> о <.....> на наследство отказала, ввиду того что на указанный жилой дом отсутствуют правоустанавливающие документы.

Еще одним наследником по закону является дочь умерших супругов Загородневых, родная сестра истицы – Решетникова О.П., которая отказалась от принятия наследства, о чем в материалах гражданского дела имеется соответствующее заявление.

Истица обратилась в суд по истечении шести месяцев, прошедших со дня смерти ее родителей.

При установленных судом обстоятельствах, суд считает, что в состав наследственного имущества, оставшегося после смерти З.П.Ф., подлежит включению <.....> доля в праве собственности, а после смерти З.Н.А. <.....> доли в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <.....>.

Таким образом, суд считает возможным признать право собственности истицы на данный дом в порядке наследования за умершими родителями.

С учетом того обстоятельства, что в настоящее время старый дом, который был снесен в связи со строительством нового, стоит на кадастровом учете, суд считает необходимым принять решение о снятии его с кадастрового учета.

На основании вышеизложенного, руководствуясь требованиями ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Загородневой С. П., <.....> к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Промышленновского муниципального округа (ИНН: <.....>) о включении в состав наследственного имущества жилого дома и признании права собственности на жилой дом в порядке наследования – удовлетворить полностью.

Включить индивидуальный жилой дом общей площадью <.....> кв.м., жилой площадью <.....> кв.м., расположенный на земельном участке площадью <.....> кв.м. с кадастровым №........, право пользования которым не определено, находящийся по адресу <.....> №........ в состав наследственного имущества, оставшегося после смерти З.П.Ф., умершего <.....>, и З.Н.А., умершей <.....>.

Признать за Загородневой С. П., <.....> право собственности в порядке наследования на индивидуальный жилой дом общей площадью <.....> кв.м., в том числе <.....> кв.м. жилой площадью, находящийся по адресу: <.....> №.........

Снять с государственного кадастрового учета недвижимости индивидуальный жилой дом общей площадью <.....> кв.м. с кадастровым №........, расположенный адресу: <.....>.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд с подачей жалобы через Промышленновский районный суд Кемеровской области в течение одного месяца со дня изготовления полного текста мотивированного решения, которое будет готово 3 октября 2022 года.

<.....>

<.....>

Судья                                                                             С.В. Птушко