Решение по делу № 2-188/2018 от 22.02.2018

Дело № 2-188/2018г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 апреля 2018 года с. Батырево

Батыревский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Чукмаевой Т.Г., при секретаре Шикировой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирнова Сергея Иппатьевича к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) о признании решения ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии незаконным, включении периода нахождения на курсах повышения квалификации и периода работы в качестве преподавателя-организатора ОБЖ в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

Смирнов С.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) (далее – УПФ РФ в Батыревском районе ЧР) о признании решения ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии незаконным, включении периода нахождения на курсах повышения квалификации и периода работы в качестве преподавателя-организатора ОБЖ в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью.

В обоснование своих требований указал, что он 10 января 2018 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Однако решением ответчика от 22 января 2018 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ему отказано. УПФ РФ в Батыревском районе ЧР в специальный страховой стаж не включены период нахождения на курсах повышения квалификации, период работы в качестве преподавателя-организатора ОБЖ МБОУ «Верхнелащинская СОШ». Считает, что решение ответчика незаконно, просил включить в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью период нахождения на курсах повышения квалификации с 06.03.2017г. по 18.03.2017г., период работы в качестве преподавателя-организатора ОБЖ МБОУ «Верхнелащинская СОШ» с 01.09.2014г. по 26.08.2015г. и назначить пенсию с 10 января 2018 года.

В судебном заседании Смирнов С.И. иск поддержал по заявленным основаниям и суду показал, что он свою педагогическую деятельность начал 31 октября 1989 года учителем истории в МБОУ «Новобайдеряковская основная общеобразовательная школа» и по сей день продолжает свою трудовую деятельность в качестве учителя. В период работы учителем находился на курсах повышения квалификации. В период нахождения им на курсах повышения квалификации за ним была сохранена зарплата. А в период работы в качестве преподавателя-организатора ОБЖ в МБОУ «Верхнелащинская СОШ» на 0,5 ставки он также работал заместителем директора по воспитательной работе, и вел уроки.

Представитель УПФ РФ в Батыревском районе ЧР Симендеева С.А, действующая на основании доверенности, иск не признала и пояснила, что период нахождения на курсах повышения квалификации не может быть включен в льготный стаж в виду того, что в указанный период истец не был занят педагогической деятельностью, а период работы в качестве преподавателя-организатора ОБЖ в МБОУ «Верхнелащинская СОШ» на 0,5 ставки не может быть включен в специальный стаж ввиду того, что истцом не выработана норма рабочего времени.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно пп. 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (пункт 3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (пункт 4).

В соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" (подлежащего применению к спорным правоотношениям), право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пункт 2 ст. 27 Закона предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с разъяснением Минтруда и соцразвития РФ от 17.10.2003 года N 4 "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст. 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Минтруда и соцразвития РФ от 17.10.2003 N 70, при исчислении стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действующему в период выполнения данной работы с применением правил подсчета стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 г. N 2-П, недопустимо ухудшение условий реализации права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, включая размер пенсии, на которые оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично).

При этом, учитывая действие списков во времени, расчет стажа производится последовательно за период до 01.10.1993 г. - по Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397, до 01.11.1999 г. - по Постановлению Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 463, за период с 01.11.1999 г. по 11.11.2002 г. - по Постановлению Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1067.

Судом установлено, что Смирнов С.И. в период с 31.10.1989г. по настоящее время работает в должности учителя.

Решением ответчика от 22.01.2018г. №65 в назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью истцу отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения – 10.01.2018г. При этом продолжительность специального страхового стажа ответчиком определена в 24 года 2 месяца 4 дня, тогда как требуемая продолжительность составляет 25 лет.

Требование истца о включении периода нахождения на курсах повышения квалификации суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из справки и выписки из приказа №07 от 4 марта 2017 года, представленной МБОУ «Верхнелащинская основная общеобразовательная школа» Буинского муниципального района Республики Татарстан следует, что в период работы учителем физической культуры истец был направлен на курсы повышения квалификации с 06.03.2017г. по 18.03.2017г.

В силу ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии со ст.54 Закона РФ «Об образовании» заработная плата и должностной оклад работнику образовательного учреждения выплачивается за выполнение им функциональных обязанностей и работ, предусмотренных трудовым договором (контрактом).

В период нахождения на курсах повышения квалификации истцу начислялась заработная плата.

Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, зачитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами, иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд.

Из вышеизложенного видно, что трудовые отношения со Смирновым С.И. в период нахождения на курсах повышения квалификации не прерывались, он находился на курсах повышения квалификации по приказу работодателя и ему выплачивалась заработная плата, из которой производились все установленные законодательством отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд.

С учетом изложенного, период нахождения Смирнова С.И. на курсах повышения квалификации с 06.03.2017г. по 18.03.2017г. подлежит включению в специальный педагогический стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

По обстоятельству включения периодов работы в должности преподавателя-организатора ОБЖ МБОУ «Верхнелащинская СОШ» на 0,5 ставки с 01.09.2014 г. по 26.08.2015 г. суд приходит к следующему.

В указанный период пенсионные права граждан регулировались Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правилами исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Согласно п. 4 Правил утвержденных Постановлением Правительства №781 периоды выполнявшиеся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000г., при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Из представленных тарификационных списков, расчетных карточек, а также приказа о распределении учебной нагрузки следует, что истец в спорный период, кроме работы в должности преподавателя-организатора ОБЖ МБОУ «Верхнелащинская СОШ» работал в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, кроме того за ним сохранялись уроки, а также он вел уроки истории, при установленных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

Таким образом, суд, с учетом включенных периодов работы истца в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, приходит к выводу, что у Смирнова С.И. специальный стаж на 22 января 2018 года составляет более 25 лет.

В соответствии с пунктом 19 ст. 30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях», предусмотрено сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. При этом днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №65 ░░ 22 ░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ 06.03.2017░. ░░ 18.03.2017░., ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░» ░ 01.09.2014 ░. ░░ 26.08.2015 ░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, 07.04.1971 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░ ░ 10 ░░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░