Решение от 25.07.2022 по делу № 33-6309/2022 от 22.06.2022

Судья Шестухина Е. А.

Дело № 33-6309/2022 (2-306/2022)

УИД 25RS0007-01-2021-007011-77

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 июля 2022 года город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда

в составе: председательствующего судьи Прасоловой В.Б.

судей Завальной Т.Ю., Пономаревой М.Ю.

при секретаре Брыжеватой Ю.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Артема в интересах Миклухина Н. В. к администрации Артемовского городского округа о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения

по апелляционной жалобе администрации Артемовского городского округа Приморского края

на решение Артемовского городского суда Приморского края от 24 января 2022 года, которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Прасоловой В.Б., объяснения Миклухина Н.В., прокурора Бокиевец Я.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

прокурор г.Артема обратился в суд с исковым заявлением о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, указав, что Миклухин Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достиг возраста 18 лет, включен в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Приморского края, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Приморского края по Артемовскому городскому округу, однако до настоящего времени в предусмотренном законом порядке таким жильем не обеспечен. Просил возложить на администрацию Артемовского городского округа обязанность обеспечить Миклухина Н.В. благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения не менее учетной нормы предоставления площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления, на территории Артемовского городского округа.

В судебном заседании прокурор требования иска поддержал в полном объеме.

Представитель администрации Артемовского городского округа с требованиями не согласился, указал, что при внеочередном предоставлении жилого помещения истцу будут нарушены права иных лиц, ранее стоявших в очереди.

Представители Министерства образования Приморского края, Правительства Приморского края в судебное заседание не явились.

Решением Артемовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию Артемовского городского округа возложена обязанность предоставить Миклухину Н.В. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления Артемовского городского округа, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, в течение четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

С решением суда не согласилась администрация Артемовского городского округа, в апелляционной жалобе просила об отмене судебного акта как незаконного. В обоснование доводов жалобы указала, что судом не исследованы причины, по которым Миклухин Н.В. был поставлен на учет после достижения возраста 23 лет, при этом полагала, что пропуск указанного срока является обстоятельством, влекущим за собой утрату права на получение жилья. Также указала на недостаточность предоставленного судом срока на исполнение судебного акта, считая разумным, в случае удовлетворения требований, предоставить срок для исполнения решения суда один год с момента вступления судебного акта в законную силу.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции извещенные надлежащим образом представители администрации Артемовского городского округа, Министерства образования Приморского края, Правительства Приморского края не явились, судебная коллегия с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие.

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда, выслушав пояснения Миклухина Н.В., прокурора,, полагавших решение суда законным, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы в ее пределах в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришла к следующему выводу.

В соответствии со ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно абз.1 п.1 ст. 8 Федерального Закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом названного пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия (аб.2).

На территории Приморского края отношения по реализации права детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Приморского края, на обеспечение жилыми помещениями с 01.01.2019 регулируются Законом Приморского края от 06.12.2018 N 412-КЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Приморского края отдельными государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями и Законом Приморского края от 24.12.2018 года N 433-КЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Приморского края».

Судом первой инстанции установлено, что мать Миклухина Н.В. умерла в 1984 году, на основании заочного решения Уссурийского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ запись об отце признана недействительной.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Миклухин Н.В. являлся воспитанником и обучался в КГОБУ школа-интернат п.Кавалерово. Выбыл на службу в ряды Российской армии.

Распоряжением управления опеки и попечительства администрации Артемовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-ру Миклухин Н.В. включен в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес>.

Из материалов дела следует, что права Миклухина Н.В. на какое-либо недвижимое имущество в ЕГРН не зарегистрированы.

Сведения о наличии у Миклухина Н.В. жилого помещения, нанимателем или членом семьи нанимателя которого по договору социального найма он является, в управлении муниципальной собственности администрации Артемовского городского округа отсутствуют.

Собственником объектов недвижимости, в том числе на территории Приморского края по данным КГКУ «УЗИ» Миклухин Н.В. не значится.

Суд первой инстанции, установив, что Миклухин Н.В. относится к категории лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением на территории Приморского края, на каком-либо праве жилым помещением не обладает, пришел к выводу о возможности удовлетворения исковых требований.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, поскольку считает его основанным на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, с учетом установленных обстоятельств.

Давая оценку доводам апелляционной жалобы в части постановки Миклухина Н.В. на учет после достижения им возраста 23 лет, судебная коллегия полагает, что данные доводы не могут повлечь отмену судебного акта.

В целях содержания, воспитания и образования детей, оставшихся без попечения родителей, а также для защиты их прав и интересов над такими детьми устанавливается опека или попечительство (п. 1 ст. 31 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 145 Семейного кодекса Российской Федерации).

Поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Миклухин Н.В. являлся воспитанником и обучался в КГОБУ школа-интернат <адрес>, обязанность обратиться в органы местного самоуправления с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением возлагалась на учреждение, однако исполнена не была, что следует из ответа администрации Пограничного муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ Миклухин Н.В. выбыл из учреждения на службу в ряды Российской Армии.

В суде апелляционной инстанции стороной истца представлена справка, выданная администрацией Кавалеровского муниципального района, датированная ДД.ММ.ГГГГ № для принятия на учет Миклухина Н.В. в качестве нуждающегося в жилом помещении и адресованная главе администрации <адрес>. Между тем, доказательств постановки истца на учет, что входило в обязанность органов местного самоуправления, не представлено.

Указанные обстоятельства свидетельствует об объективных причинах невозможности обращения истца в органы опеки с целью постановки на учет в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением.

Судебная коллегия учитывает, что по результатам рассмотрения заявления управлением опеки и попечительства Артемовского городского округа ДД.ММ.ГГГГ принято распоряжение №-ру о включении Миклухина Н.В. в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Приморского края, данное распоряжение не отменено, оспорено не было.

В соответствии с п. 2 ст. 37 Жилищного кодекса РСФСР в редакции, действующей на момент окончания пребывания Миклухина Н.В. в школе-интернате, граждане подлежали внеочередному обеспечению жилым помещением по окончании пребывания в государственном детском учреждении, где они находились на воспитании, если им не могла быть возвращена жилая площадь, откуда они выбыли в детское учреждение.

Стороной истца в суд апелляционной инстанции представлена справка администрации Сергеевского сельсовета Пограничного района от ДД.ММ.ГГГГ из которой следует, что семья Миклухина Н.В. до октября 1984 года проживала на ст.Пржевальск Пограничного района в квартире, принадлежащей железнодорожной станции, которая снесена в настоящее время.

Миклухин Н.В. собственником жилого помещения, в котором он имел регистрацию в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не является, право пользования им не приобрел, поскольку никогда в указанное жилое помещение не вселялся, членом семьи собственника не является.

При таких обстоятельствах, вывод суда первой инстанции о том, что у администрации Артемовского городского округа возникла обязанность предоставить Миклухину Н.В. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, соответствует как установленным обстоятельствам дела, так и нормам материального права.

Судебная коллегия не усматривает оснований для изменения либо отмены судебного акта по доводам жалобы о недостаточности установленного судом срока для исполнения решения суда. Предоставление жилых помещений указанной категории граждан законом не поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе, от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, времени постановки на учет, соблюдения порядка очередности лиц равной категории, наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, а также иных условий.

В процессе исполнения решения суда ответчик не лишен возможности обратиться в суд, принявший решение, с заявлением об отсрочке его исполнения, обосновав конкретные сроки, на которые должно быть отложено исполнение решения суда.

Поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат сведений, опровергающих выводы суда, а также данных, которые не были приняты во внимание судом первой инстанции при постановлении решения, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права применены верно, процессуальных нарушений не допущено, то оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 24 ░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░: