Решение по делу № 5-944/2021 от 17.06.2021

29RS0024-01-2021-002332-13

Дело № 5–944/2021 22 июня 2020 года

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Соломбальского районного суда г.Архангельска Уткина Инна Валентиновна, рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и материалы дела в отношении индивидуального предпринимателя Гусейнова Алигусейна Махеммедали оглы,

установил:

на рассмотрение в Соломбальский районный суд г.Архангельска поступил протокол об административном правонарушении 29 АК № 530519 от 10.06.2021 и другие материалы дела в отношении ИП Гусейнова А.М.о.

В соответствии со статьей 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет вопрос о том, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Так, в силу части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При этом в соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, является существенным недостатком протокола.

Из протокола об административном правонарушении 29 АК № 530519 от 10.06.2021 следует, что 24.04.2021 около 03 час. 15 мин. по адресу: г. Архангельск, ул. Адмирала Кузнецова, д. 2/1, в помещении бара «Империал» ИП Гусейнов А.М.о. допустил проведение мероприятия с массовым нахождением посетителей около 30 человек с целью досуга, распития спиртных напитков, после 01.00 час. в нарушение п. 2.3 Указа Губернатора Архангельской области от 17.03.2020 № 28-у, т.е. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Архангельской области, находясь на территории МО города Архангельска.

В пункте 2.3 Указа Губернатора Архангельской области от 17.03.2020 № 28-у «О введении на территории Архангельской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по противодействию распространению на территории Архангельской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» (в редакции Указа Губернатора Архангельской области от 08.04.2021 № 45-у) предписано обеспечить гражданам, проживающим и (или) временно находящимся на территории Архангельской области, ношение гигиенических масок в местах продажи товаров (оказания услуг, выполнения работ), за исключением мест массового пребывания людей, указанных в пункте 2.2.1 настоящего указа; при нахождении в общественном транспорте при осуществлении перевозки железнодорожным, автомобильным, речным и другим видом транспорта, включая перевозку пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок, по заказу, легковым такси, а также в зданиях и на территориях вокзалов (автовокзалов, железнодорожных вокзалов, аэропортов), станций, платформ, остановочных пунктов (остановок); при посещении зданий и помещений территориальных органов федеральных органов государственной власти, включая суды общей юрисдикции и Арбитражный суд Архангельской области, органов государственной власти Архангельской области и иных государственных органов Архангельской области, включая мировых судей Архангельской области, органов местного самоуправления и иных муниципальных органов указанных муниципальных образований; при посещении зданий и помещений многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, медицинских организаций, органов службы занятости, учреждений в сфере социальной защиты населения и социального обслуживания; при посещении религиозных организаций.

Запрет на проведение мероприятий с массовым нахождением людей после 01.00 час. пункт 2.3 Указа Губернатора Архангельской области от 17.03.2020 № 28-у (в редакции Указа Губернатора Архангельской области от 08.04.2021 № 45-у), нарушение которого вменено ИП Гусейнову А.М.о., не содержит.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что изложенное в протоколе об административном правонарушении событие административного правонарушения лишало ИП Гусейнова А.М.о. возможности и права знать, в чем выражается противоправность его поведения, защищаться путем дачи объяснений и представления доказательств, заявлять ходатайства.

Пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ установлено, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного, учитывая то обстоятельство, что протокол об административном правонарушении 29 АК № 530519 от 10.06.2021 составлен неправильно, не в соответствии с требованиями части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, судья приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении 29 АК № 530519 от 10.06.2021, составленный УУП отделения УУП отдела УУП и ПДН ОП № 5 УМВД России по г. Архангельску капитаном полиции Торопниной Т.М. по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, подлежит возвращению должностному лицу, которым составлен указанный протокол.

Руководствуясь ст.ст. 29.4 КоАП РФ,

определил:

Возвратить протокол об административном правонарушении 29 АК № 530519 от 10.06.2021, составленный в отношении индивидуального предпринимателя Гусейнова Алигусейна Махеммедали оглы по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и другие материалы дела УУП отделения УУП отдела УУП и ПДН ОП № 5 УМВД России по г. Архангельску капитану полиции Торопниной Т.М.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором в Архангельский областной суд непосредственно или через Соломбальский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья          И.В. Уткина