Решение по делу № 2-7862/2016 от 07.06.2016

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Калужский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Колчиной Л.М.,

при секретаре ФИО9Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 27 июля 2016 года гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе <адрес> о перерасчете пенсии

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ истица ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в городе <адрес>, просила обязать ответчика произвести индексацию пенсии на 4 процента с ДД.ММ.ГГГГ, произвести ее перерасчет и выплату, в обоснование требований указала на то, что является пенсионеркой по старости и с 2009 г. является опекуном своей недееспособной дочери ФИО3. С ДД.ММ.ГГГГ. ей не проиндексирована страховая пенсия со ссылкой на то, что она относится к разряду работающих пенсионеров. Такой отказ считает неправомерным, т.к. уход за дочерью для нее не работа, а родительская обязанность, выплачиваемая сумма является мерой социальной поддержки лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом.

ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление социальной защиты.

Истица и ее представитель по устному ходатайству ФИО5 поддержали исковые требования.

Представитель ответчика ФИО6 в судебном заседании возражала против заявленных требований, ссылаясь на то, что истица осуществляет опеку на возмездной основе, т.е. выполняет работу на основании гражданско-правового договора, в связи с чем не может считаться неработающей.

Представитель третьего лица ФИО7 полагала требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Условия назначения страховой пенсии по старости с 01.01.2015г. предусмотрены ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства, а также иностранные граждане или лица без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), временно пребывающие на территории Российской Федерации: работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг (за исключением лиц, обучающихся в образовательных учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального образования по очной форме обучения и получающих выплаты за деятельность, осуществляемую в студенческом отряде по трудовым договорам или по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг), по договору авторского заказа, а также авторы произведений, получающие выплаты и иные вознаграждения по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» обязанности опеки и попечительству исполняются безвозмездно, за исключением случае, установленных настоящей статьей, а также Семейным кодексом Российской Федерации. Случаи и порядок выплаты вознаграждения опекунам и попечителям за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации устанавливаются законом субъектов Российской Федерации.

В нашем регионе – это <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О выплате вознаграждения опекунам или попечителям и о внесении изменений в отдельные законодательные акты <адрес>».

Статьей 3 Закона №-ОЗ определен порядок выплаты вознаграждения.

Из материалов дела видно, что ФИО2 является матерью ФИО3, <данные изъяты> группы.

Решением Калужского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года, признана недееспособной.

На основании ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №-о ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ назначена опекуном над недееспособной дочерью – ФИО3 (л.д. 10,11).

ДД.ММ.ГГГГ Городская Управа и ФИО2 заключили договор об осуществлении опеки № (л.д. 7-9).

Истица ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением об индексации пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, но последовал устный отказ в индексации со ссылкой на то, что опекуны, получающие вознаграждение в соответствии с договором относятся к категории работающих лиц и не имеют право на индексацию пенсии.

На основании подпункта 4 пункта 1 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О выплате вознаграждения опекунам или попечителям и о внесении изменений в отдельные законодательные акты <адрес>» вознаграждение опекунами или попечителя выплачивается в случае установления опеки над гражданином, признанным судом недееспособными вследствие психического расстройства.

Вознаграждение опекунам или попечителям за счет средств областного бюджета не выплачивается в случае получения вознаграждения за счет средств третьих лиц или доходов от имущества подопечного.

Ссылка представителя ответчика в судебном заседании, что ФИО2 осуществляет опеку на возмездной основе, т.е. выполняет работу на основании гражданско-правового договора, в связи с чем не может считаться неработающей, основана на неправильном толковании приведенных правовых норм.

Сама по себе уплата страховых взносов и налога на доходы физических лиц с получаемого истицей вознаграждения за осуществление ухода за недееспособной дочерью, по мнению суда, не свидетельствуют о том, что истица на основании договора об осуществлении опеки трудоустроена и выполняет оплачиваемую работу.

В связи с чем, суд пришел к выводу, что вознаграждение, получаемое истицей по договору, заключенному с органом опеки и попечительства, относится к мерам социальной поддержки лиц, осуществляющих уход за недееспособными гражданами. Осуществление опеки на возмездной основе на основании указанного договора в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" является одним из видов государственной поддержки и не относится к выполнению оплачиваемой работы. В этой связи суд признает необоснованным мнение пенсионного органа об отказе истице в индексации пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

С учетом изложенных обстоятельств и норм, регулирующих данные правоотношения, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

И поскольку в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 385-ФЗ «О приостановлении действий отдельных положений законодательных актов РФ, внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальной пенсии» с ДД.ММ.ГГГГ страховые пенсии неработающих пенсионеров увеличились на 4 процента, вместе со страховой пенсией на 4 процента проиндексирована и фиксированная выплата к ней (аналог бывшего фиксированного базового размера), то должна быть увеличена и пенсия ФИО2 на указанный процент с ДД.ММ.ГГГГ с перерасчетом и выплатой.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе <адрес> произвести индексацию, перерасчет и выплату страховой пенсии ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ на 4 процента.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Калужский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательном виде.

Председательствующий - подпись Л.М. Колчина

Копия верна. Судья Л.М. Колчина