Решение по делу № 5-376/2016 от 05.04.2016

Дело №5-375/16     

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 апреля 2016 года ... ...

Судья Ново-Савиновского районного суда города ... ... Л.И. Закирова, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении Д.М. Носиров, --.--.---- г. года рождения, уроженца Республики Узбекистан, проживающего на территории РФ без постановки на миграционный учет,

УСТАНОВИЛ:

--.--.---- г. в Ново-Савиновский районный суд ... ..., из отдела УФМС России по ... ... в ... ..., поступил административный материал 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении Д.М. Носиров, --.--.---- г. года рождения, уроженца Республики Узбекистан, проживающего на территории РФ без постановки на миграционный учет.

Согласно статье 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – «Судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: 1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; 2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; 3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; 4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; 5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; 6) имеются ли ходатайства и отводы».

В силу статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, кто и на основании какого закона привлекается к административной ответственности, то есть закон предусматривает выяснение личности виновного, привлекаемого к ответственности.

Согласно Приложению №1 к Приказу Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 N 36, документами, удостоверяющими личность, являются:

паспорт гражданина Российской Федерации;

временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме N 2П (для утративших паспорт граждан, а также для граждан, в отношении которых до выдачи паспорта проводится дополнительная проверка);

удостоверение личности или военный билет военнослужащего;

паспорт моряка;

общегражданский заграничный паспорт (для прибывших на временное жительство в Российскую Федерацию граждан России, постоянно проживающих за границей);

паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность, - для иностранных граждан;

разрешение на временное проживание, вид на жительство;

удостоверение беженца;

свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем;

документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность, - для лиц без гражданства;

удостоверение адвоката;

редакционное удостоверение для журналиста;

Из протокола №870944 усматривается, что документ удостоверяющий личность отсутствует. Соответственно, каким образом установлена личность Д.М. Носирова при составлении протокола, определить не возможно. Согласно данным СПО «Мигрант-1», не подшитого в материалы дела, личность лица, привлекаемого к административной ответственности указана как Д.М. Носиров. Как следует из пояснений привлекаемого в ходе судебного заседания регистрация у него имеется, его паспорт находится у друга. Таким образом, из материалов дела усматривается, что достоверных сведений, подтверждающих личность лица, привлекаемого к административной ответственности, в деле не имеется.

При таких обстоятельствах имеются сомнения в установлении полных данных личности лица, привлекаемого к административной ответственности, в связи с чем указанный административный материал подлежит возврату для устранения препятствий.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях    – при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Указанные обстоятельства являются существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, что не позволяет судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а потому протокол об административном правонарушении в рамках подготовки дела к рассмотрению в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ подлежит о возвращению должностному лицу его составившему.

Руководствуясь статьей 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

возвратить административный материал по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Д.М. Носиров, --.--.---- г. года рождения, уроженца Республики Узбекистан, в отдел УФМС России по ... ... в ... ... для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан, через Ново-Савиновский районный суд ... ..., лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором, в течение десяти суток с момента вручения или получения копии данного определения.

Судья подпись Л.И. Закирова