Решение по делу № 12-383/2020 от 03.09.2020

УИД 21RS0024-01-2020-003888-88

Дело № 12-383/2020

РЕШЕНИЕ

20 октября 2020 года г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Альгешкина Г.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Столяровой А.Н. на постановление инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Чебоксары № от 31.08.2020, постановление заместителя командира роты ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Чебоксары № от 08.09.2020, вынесенными в отношении Столяровой А.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил

Постановлением инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Чебоксары № от 31.08.2020 Столярова А.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде <данные изъяты>.

Постановлением постановления заместителя командира роты ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Чебоксары № от 08.09.2020,Столярова А.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде <данные изъяты>.

В жалобе, поданной в Калининский районный суд г. Чебоксары, Столярова А.Н. просит отменить вышеуказанные постановления, считая их незаконным и прекратить производство по делу.

Столярова А.Н., извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении не поступало, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела, 31.08.2020 в 09 час. 45 мин. возле дома № <адрес> Столярова А.Н. совершила стоянку транспортного средства <данные изъяты> в нарушение требований пункта 1.3 Правил дорожного движения в зоне действия дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена».

По данному факту должностным лицом ГИБДД УМВД РФ по г. Чебоксары на месте совершения административного правонарушения в отношении Столяровой А.Н. 31.08.2020 было вынесено постановление № о привлечении Столяровой А.Н. к административной ответственности по ч. 4 ст.12.16 КоАП РФ с назначением наказания в виде <данные изъяты>

Поскольку Столярова А.Н., первоначально выразившая согласие с вмененным ей нарушением и признавшая свою вину, отказалась от подписи в графе наличие «события и административное правонарушение и назначение административное наказание не оспариваю», должностным лицом ГИБДД УМВД России по г. Чебоксары Прохоровым А.В. в отношении нее был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12. 16 КоАП РФ.

В последующем рапортом инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Чебоксары Прохорова А.А. постановление по делу об административном правонарушении № № от 31.08.2020 был списан, как испорченное.

В отношении Столяровой А.Н., 08.09.2020 было вынесено новое постановления №, которым Столярова А.Н. была признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 4 статьи 12.16 КоАП РФ и на нее наложен <данные изъяты>.

Вместе с тем с состоявшимися по делу актами согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, частями 1,3и 4 ст.28.6 названного Кодекса.

Из положений ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ следует, что в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ, в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

Из анализа указанных правовых норм следует, что при составлении протокола об административном правонарушении после вынесения постановления по делу об административном правонарушения в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ, новое постановление по делу административном правонарушении не выносится.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений ( статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не только при применении к такому лицу мер обеспечения производства по делу, но и при составлении протокола об административном правонарушении.

В данном случае в отношении Столяровой Е.Н. вынесено новое постановление по делу об административном правонарушении, притом, что ранее вынесенное постановление не могло быть списано, как испорченное, поскольку содержит подпись лица, его вынесшего, подтверждающую юридическую силу данного документа.

Таким образом, порядок привлечения Столяровой Е.Н. к административной ответственности был нарушен.

При таких обстоятельствах постановление инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Чебоксары № от 31.08.2020, постановление заместителя командира роты ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Чебоксары № от 08.09.2020, вынесенные в отношении Столяровой А.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ, подлежат отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение, поскольку срок привлечения к административной ответственности не истек.

В связи с отменой постановления должностного лица по указанным основаниям суд не входит в обсуждение доводов жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил :

Постановление инспектора по ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Чебоксары от 31.08.2020, постановление заместителя командира роты ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Чебоксары № от 08.09.2020, вынесенные в отношении Столяровой А.Н по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, дело - возвратить на новое рассмотрение в ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Чебоксары.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары.

Судья Г. Н. Альгешкина