Решение от 07.05.2024 по делу № 5-355/2024 от 22.04.2024

Дело № 5-355/2024

УИД 53RS0022-01-2024-005141-64

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Великий Новгород 07 мая 2024 года

Судья Новгородского районного суда Новгородской области (по адресу: Великий Новгород, ул.Октябрьская, д.15) Корчева А.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица -

Областного государственного автономного учреждения «Агентство информационных коммуникаций» (далее ОГАУ «АИК»), данные

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом территориального отдела по Новгородской области Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу Поздеевой Е.А. в отношении ОГАУ «АИК» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента.

Дело об административном правонарушении в отношении ОГАУ «АИК» в соответствии с подведомственностью, установленной ст. 23.1 КоАП РФ, передано на рассмотрение в Новгородский районный суд, поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ

Законный представитель, защитник в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, защитник просил рассмотреть дело без их участия, не оспаривали состав административного правонарушения, в связи с чем судья счел возможным провести судебное разбирательство в их отсутствии.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно части 2.1 статьи 13.15 КоАП РФ Распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой

В соответствии сч. 9 ст. 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, об общественном объединении, включенном в реестр незарегистрированных общественных объединений, выполняющих функции иностранного агента, о физическом лице, включенном в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации), а также материалов, созданных такими некоммерческой организацией, общественным объединением, физическим лицом, без указания на то, что некоммерческая организация, незарегистрированное общественное объединение или физическое лицо выполняет функции иностранного агента.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием); под сетевым изданием понимается сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", зарегистрированный в качестве средства массовой информации в соответствии с настоящим Законом; под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения; под редакцией средства массовой информации понимается организация, учреждение, предприятие либо гражданин, объединение граждан, осуществляющие производство и выпуск средства массовой информации.

ОГАУ «АИК» является учредителем сетевого издания «Информационный портал «название», о чем имеется свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ, являющегося в силу закона средством массовой информации.

Статьей 59 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" указано, что учредители, редакции, издатели, распространители, государственные органы, организации, учреждения, предприятия и общественные объединения, должностные лица, журналисты, авторы распространенных сообщений и материалов несут ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, ДД.ММ.ГГГГ в № часов № минуты в сетевом издании «Информационного портала «название» была опубликована и распространена статья под наименованием «наименование», по адресу: №», где упоминается Мартынов К.К. без указания на то, что данное физическое лицо выполняет функции иностранного агента, в результате чего Областное государственное автономное учреждение «Агентство информационных коммуникаций», расположенное по адресу: <адрес> нарушило требование ч. 9 ст. 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации", а именно – распространило в средствах массовой информации сетевого издания «Информационный портал «название» информацию об иностранном агенте без указания на статус иностранного агента.

На основании ст. 7 Федерального закона "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", физическое лицо Мартынов К.К,, ДД.ММ.ГГГГ рождения, включен в реестр иностранных агентов ДД.ММ.ГГГГ, размещенном на официальном сайте Министерства юстиции РФ под номером №

Данное правонарушение было выявлено в ходе мониторинга средств массовой информации Управлением Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу ДД.ММ.ГГГГ в № часов № минуты по адресу: <адрес>

Указанные фактические обстоятельства и вина ОГАУ «АИК» подтверждаются собранными по делу доказательствами, исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актом документирования от ДД.ММ.ГГГГ, скриншотом статьи, где содержатся сведения об иноагенте Мартынове К.К., без указания на то, что он выполняет функции указанного лица, выпиской из реестра зарегистрированных средств массовой информации, где ОГАУ «АИК» является учредителем сетевого издания «Информационный портал «название», с указанием выданного свидетельства серии № от ДД.ММ.ГГГГ, а также иными находящимися в деле доказательствами, которые в своей совокупности судья считает допустимыми, т.к. они получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, Областное государственное автономное учреждение «Агентство информационных коммуникаций» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ - распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации без указания на статус иностранного агента.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В рассматриваемом случае, в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что ОГАУ «АИК» приняло все возможные меры для соблюдения требований действующего законодательства.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ОГАУ «АИК» судья признает полное признание вины, устранение нарушения, отягчающих административную ответственность, обстоятельств установлено не было.

При назначении административного наказания ОГАУ «АИК» судья в соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, и приходит к выводу о назначении ему административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией вмененной статьи.

Положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ позволяющий заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение, не могут применять в данном случае, так как имеется прямой запрет, установленный ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ. Признаков, характеризующих совершенное правонарушение как малозначительное и свидетельствующих о возможности применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается. В ходе выявления правонарушения конфискация предмета правонарушения не производилась.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2.1 ░░░░░░ 13.15 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░:

░░░ ░░ ░. ░░░░░-░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░) ░/░ 04721░20360, ░░░: 7838302676, ░░░: 783801001, ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ //░░░ ░░ ░. ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░-░░░░░░░░░, ░░░: 014030106, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 40102810945370000005, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 03100643000000017200, ░░░░░ 40303000, ░░░ 09611601131019001140, ░░░ 09600000000048171150.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.5 ░░.32.2 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.25 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░