Решение по делу № 12-157/2020 от 12.03.2020

Дело № 12-157/2020

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 октября 2020 года г. Серпухов, Московской области

Судья Серпуховского городского суда Московской области Шичков А.В.,

при секретаре судебного заседания Ткачевой В.С.,

без участия представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФГУ дорожное эксплуатационное предприятие №17,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу представителя Федерального государственного унитарного дорожного эксплуатационного предприятия №17 на постановление <номер> государственного инспектора Центрального межрегионального Управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Центральное МУГАДН) Пильгуй С.Д. от 21.11.20.2019 г. в отношении ФГУ дорожное эксплуатационное предприятие №17, ИНН <номер>, юридический адрес: ул. Б.Серпуховская, д. 199б, г. Подольск, Московская область,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением <номер> от 21.11.2019 г. государственного инспектора Центрального межрегионального Управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Центральное МУГАДН) Пильгуй С.Д., ФГУ дорожное эксплуатационное предприятие №17 признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушения, а именно в том, что 13.11.2019 г. в 14:00:37 по адресу: 100 км. 405 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М2 «КРЫМ», Московская область, собственник (владелец) транспортного средства марки «КАМАЗ 65115-62 МКЛС-4714», государственный регистрационный знак <номер> (С<номер>), ФГУ дорожное эксплуатационное предприятие №17 в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

В соответствии с постановлением юридическому лицу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Представитель ФГУ дорожное эксплуатационное предприятие №17 обжалует постановление от 21.11.2019 г., просит его отменить, указывая, что при рассмотрении дела не исследовался факт оплаты проезда транспортного средства массой свыше 12 тонн по автомобильной дороги федерального значения. ФГУ дорожное эксплуатационное предприятие №17 регулярно пополняет лицевой счет <номер>, открытый в «системе взимания платы Платон». В момент совершения правонарушения баланс счета был положительным, что подтверждает платежное поручение <номер> от 29.10.2019г. на сумму в размере 80000 руб. Передвижение всех большегрузных транспортных средств предприятия в системе Патон зафиксировано. Согласно детализации начислений платы транспортным средствам предприятия в ноябре 2019 г. всего начислено 42179 руб., следовательно, отсутствие оплаты исключено. Таким образом, отсутствует событие административного правонарушения, поскольку со стороны ФГУ дорожное эксплуатационное предприятие №17 плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, была внесена своевременно.

Представитель ФГУ дорожное эксплуатационное предприятие №17, будучи надлежащим образом извещенным о дате, месте и времени рассмотрения, в судебное заседание не явился. Суд считает возможным рассмотреть настоящую жалобу в отсутствие указанного лица.

Изучив доводы, изложенные в жалобе, проверив представленные письменные доказательства, судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 г. № 504.

Как усматривается из постановления <номер> государственного инспектора Центрального межрегионального Управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Центральное МУГАДН) Пильгуй С.Д. от 21.11.2019г., ФГУ дорожное эксплуатационное предприятие №17 признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушения, а именно в том, что 13.11.2019 г. в 14:00:37 по адресу: 100 км. 405 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М2 «КРЫМ», Московская область, собственник (владелец) транспортного средства марки «КАМАЗ 65115-62 МКЛС-4714», государственный регистрационный знак <номер> (С<номер>), ФГУ дорожное эксплуатационное предприятие №17 в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. В соответствии с постановлением юридическому лицу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Данное постановление вынесено на основании материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фотовидеофиксации Платон, идентификатор <номер>, свидетельство о поверке <номер>, поверка действительна до: 08.02.2021г., а также данных о том, что ФГУ дорожное эксплуатационное предприятие №17 является собственником (владельцем) данного транспортного средства.

Признавая ФГУ дорожное эксплуатационное предприятие №17 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КРФоАП, государственный инспектор сослался на доказательства в виде материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фотовидеофиксации Платон.

ФГУ дорожное эксплуатационное предприятие №17 предоставлено доказательство в виде детализации начисления платы по транспортным средствам за период с 01.11.2019г. по 30.11.2019г. по лицевому счету <номер> ООО «РТИТС», согласно которой начислено по транспортному средству с государственным регистрационным знаком <номер>, начисление платы 872,79 руб.

Из ответа, предоставленного ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы», следует, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком М328ВЕ190 в реестре системы взимания платы в период с 02.11.2015г. по 17.08.2020 г. зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства ФГУ «Дорожное эксплуатационное предприятие №17» на основании заявления на регистрацию транспортного средства, поданного в электронной форме через личный кабинет и свидетельства о регистрации, расчетная запись <номер>. В соответствии с договором безвозмездного пользования <номер> и актом передачи за указанным транспортным средством в период с 14.09.2018г. по 17.08.2020г. закреплено бортовое устройство <номер>. На момент фиксации 13.11.2019г. 14:00:37 (по московскому времени) на 100 км 405 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М2 «Крым», бортовое устройство <номер> не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Специалистами Оператора системы взимания платы проведено изучение ситуации, в результате которого установлено, что начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству <номер> за движение указанного транспортного средства в период 13.11.2019г. 13:34:49 - 19.11.2019 г. 13:42:37 отсутствуют. На момент фиксации проезда владелец транспортного средства не сообщал Оператору системы взимания платы о неисправности бортового устройства <номер>. Работоспособность бортового устройства <номер> также подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период. Владелец транспортного средства ФГУ «Дорожное эксплуатационное предприятие №17», в лице Смирнова Б.А, действующего на основании доверенности №б/н от 13.01.2020г., возвратил бортовое устройство <номер> в центр информационной поддержки пользователей г. Серпухов 17.08.2020г.

Согласно п. 106 Правил, движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство с регистрационным знаком <номер> не была внесена.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФГУ дорожное эксплуатационное предприятие №17 в его совершении подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, а также, данными ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы», фотоматериалами проезда транспортного средства, постановлением по делу об административном правонарушении от 21.11.2019 г. о привлечении ФГУ дорожное эксплуатационное предприятие №17 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КРФобАП.

Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает.

Административное наказание назначено ФГУ дорожное эксплуатационное предприятие №17 в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 12.21.3 КРФобАП.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен.

В постановлении указаны сведения о подписании документа должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью, сведения о которой содержатся в оспариваемом постановлении.

С учетом изложенного, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления должностного лица не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление <номер> государственного инспектора Центрального межрегионального Управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Центральное МУГАДН) Пильгуй С.Д. от 21.11.2019 г. в отношении ФГУ дорожное эксплуатационное предприятие №17 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - оставить без изменения, жалобу представителя ФГУ дорожное эксплуатационное предприятие №17 - без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья: А.В. Шичков