Решение по делу № 2а-2212/2020 от 27.07.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 августа 2020 года г.Ставрополь

Октябрьский суд г.Ставрополя Ставропольского края в составе:

Председательствующего судьи Якименко И.И.,

При секретаре Даниловой С.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя г. Ставрополь к Судебному приставу-исполнителю Октябрьского районного отдела судебных приставов города Ставрополя УФССП России по СК ФИО1, Управлению ФССП по <адрес>(Заинтересованное лицо ФИО2) о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя г. Ставрополь обратился в суд с административным иском к Судебному приставу-исполнителю Октябрьского районного отдела судебных приставов города Ставрополя УФССП России по СК ФИО1, Управлению ФССП по Ставропольскому краю(Заинтересованное лицо ФИО2) о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Свои требования Комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя г. Ставрополя мотивировал тем, что судебным приставом-исполнителем Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Ставрополя УФССП России по СК ФИО1 делу № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждены исполнительные производства от ДД.ММ.ГГГГ № -ИП, № - ИП на основании исполнительного листа по, предмет исполнения: обязать комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя (далее - комитет) передать в общедолевую собственность ФИО3 и ФИО4 бесплатно земельный участок с кадастровым номером 26:12: 031302:92, площадью 400 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> б, относящийся к категории: земли населенных пунктов с разрешенным использованием ИЖС.

ДД.ММ.ГГГГ (исх. №№) направлены письма в адрес судебного пристава Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Ставрополя УФССП России по СК о том, что решением Ленинского районного суда г. Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ частично удовлетворены требования по административному исковому заявлению ФИО3, ФИО4 к комитету.

Суд своим решением отменил обжалуемый отказ комитета от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером 266126031302, расположенного по адресу: <адрес> в общую долевую собственность бесплатно.

В удовлетворении административных исковых требований в части признания незаконным (недействительным) обжалуемого отказа комитета, а также в части обязания административных ответчиков принять решение о предоставлении истцам указанного земельного участка - судом отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение суда отменено, по делу вынесено новое решение, которым суд удовлетворил заявленные требования в полном объеме.

Определением Пятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ исполнение апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Ставропольского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ исполнение решения, приостановлено до окончания производства в суде кассационной инстанции.

ДД.ММ.ГГГГ (исх. №№) комитетом направлены письма в адрес судебного пристава-исполнителя о том, что кассационным определением судебной коллегии по административным делам Пятого кассационного суда от ДД.ММ.ГГГГ оспариваемые судебные акты оставлены без изменений, ввиду чего комитетом подготовлен проект постановления администрации города Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении ФИО4, ФИО3 в общую долевую собственность земельного участка по адресу: Российская Федерация, <адрес>», который в настоящее время проходит установленную процедуру согласования.

Комитетом также сообщено, что в Верховный суд Российской Федерации направлена кассационная жалоба с ходатайством о приостановлении исполнения вышеуказанных судебных актов, и заявление о разъяснении судебного акта в Ставропольский краевой суд, поскольку согласно ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции.

Также хотелось бы отметить, что комитет не является органом, уполномоченным предоставить ФИО3 и ФИО4 в общую долевую собственность бесплатно земельный участок.

Однако, ДД.ММ.ГГГГ в комитет поступили постановления №№, № о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по каждому исполнительному производству.

Также ДД.ММ.ГГГГ в комитет поступили постановления судебного пристава- исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, в которых комитету отказано в приостановлении исполнительных производств № № - ИП, № — ИП.

Более того, комитетом подана кассационная жалоба в Верховный суд РФ с ходатайством о приостановлении исполнения судебных актов до рассмотрения кассационной жалобы.

Также комитетом подано административное исковое заявление об оспаривании постановлений о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по каждому из вышеуказанных исполнительных производств.

Хотелось бы также отметить, что во исполнение судебного акта комитетом был подготовлен проект постановления администрации города Ставрополя. Который в настоящее время проходит процедуру согласования.

Главой 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об

исполнительном производстве» раскрывается специфика исполнения исполнительных документов неимущественного характера, обязывающих должника совершить определенные действия или воздержаться от их совершения.

Согласно части 6 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», должник вправе в порядке, установленном указанным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя.

Согласно ст. 39 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительное производство подлежит приостановлению судом полностью или частично в случае оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Так же, исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, полностью или частично в случае оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

На основании изложенного, комитет считает, что действия судебного пристава-исполнителя об отказе в приостановлении исполнительного производства являются незаконными.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст. ст. 38, 39, 128,

Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст.ст. 218-220 КАС РФ, ст. 401 ГК РФ, прошу:

1. Восстановить срок для обжалования постановления судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Ставрополя УФССП России по СК от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в приостановлении исполнительного производствам №-ИП.

2. Восстановить срок для обжалования постановления судебного пристава- исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Ставрополя УФССП России по СК от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в приостановлении исполнительного производства №-ИП.

3. Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов города Ставрополя УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в приостановлении исполнительного производства №-ИП.

4. Обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Ставрополя УФССП России по СК ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, путем отмены постановления судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Ставрополя УФССП России по СК от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в приостановлении исполнительного производства №-ИП.

5. Приостановить исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Ставрополя УФССП России по СК ФИО1

6. Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов города Ставрополя УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в приостановлении исполнительного производства №-ИП.

7. Обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Ставрополя УФССП России по СК ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, путем отмены постановления судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Ставрополя УФССП России по СК от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в приостановлении исполнительного производства №-ИП.

8. Приостановить исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Ставрополя УФССП России по СК ФИО1

В судебном заседании представитель Комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя г. Ставрополя требования поддержали в обоснование своих требований привел аналогичные доводы с вышеизложенным.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Октябрьского районного отдела судебных приставов города Ставрополя УФССП России по СК ФИО1 требований КУМИ не признал и пояснил, что законных оснований для приостановления дела нет. Ему не предоставлены судебные решения о приостановлении исполнительного производства, либо сведеня о принятии жалобы Верховным судом.

В судебное заседание представитель Управления ФССП по Ставропольскому краю не явился, хотя о месте и времени рассмотрения извещался, о чем свидетельствуют извещения.

В судебное заинтересованное лицо ФИО4 не явился, и его представитель просит рассмотреть дело в отсутствии ФИО4 и представителя.

В судебное заинтересованное лицо ФИО3 не явилась, и её представитель просит рассмотреть дело в отсутствии ФИО3 и представителя.

В судебное заинтересованное лицо представитель администрации г.Ставрополя не явился, но администрация г.Ставрополя была извещена о месте и времени рассмотрения дела и об этом свидетельствуют извещение.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований КУМИ г.Ставрополя по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании ФИО3, ФИО4, обратились в Ленинский суд г.Ставропол к администрации г.Ставрополя, КУМИ г.Саврополя о признании незаконным (недействительным ) полностью и отменить отказ ответчиков от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении истцам земельного участка с кадастровым номером :№, расположенного по адресу :<адрес>, в общедолевую собственность безвоздместно; обязать ответчиков принять решение о предоставлении истцам земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес> в общедолевую собственность безвоздмездно. Решением Ленинского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ суд признал незаконным обжалуемый отказ комитета от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> в общую долевую собственность бесплатно.

В удовлетворении административных исковых требований в части признания незаконным (недействительным) обжалуемого отказа комитета, а также в части обязания административных ответчиков принять решение о предоставлении истцам указанного земельного участка - судом отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение суда отменено, по делу вынесено новое решение, которым суд удовлетворил заявленные требования в полном объеме.

Согласно вступившего в законную силу Апелляционного определениям судебной коллегии по административным делам от ДД.ММ.ГГГГ был выдан исполнительный лист на исполнение принятого этим судом решения в пользу истцов ФИО3 и ФИО4.

Судебным приставом-исполнителем Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Ставрополя УФССП России по СК ФИО1 делу № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждены исполнительные производства от ДД.ММ.ГГГГ № -ИП, № - ИП на основании исполнительного листа по предмету исполнения: обязать комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя передать в общедолевую собственность ФИО3 и ФИО4, бесплатно, земельный участок с кадастровым номером 26:12: 031302:92, площадью 400 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> б, относящийся к категории: земли населенных пунктов с разрешенным использованием ИЖС.

КУМИ г.Ставрополя подало кассационную жалобу на Апелляционное определением судебной коллегии по административным делам от ДД.ММ.ГГГГ. Определением Пятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ исполнение апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Ставропольского краевого суда от 17.12.2019г. приостановлено до окончания производства в суде кассационной инстанции.

ДД.ММ.ГГГГ (исх. №№) направлены письма в адрес судебного пристава Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Ставрополя УФССП России по СК о том, что решением Ленинского районного суда г. Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ частично удовлетворены требования по административному исковому заявлению ФИО3, ФИО4 к комитету.

Кассационным определением от ДД.ММ.ГГГГ пятого кассационного суда общей юрисдикции Апелляционное определением судебной коллегии по административным делам от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, кассационная жалоба КУМИ г.Ставрополя оставлена без удовлетворения. Принятые судом меры по приостановлению оспариваемого судебного акта отменено.

ДД.ММ.ГГГГ (исх. №№с, №) комитетом направлены письма в адрес судебного пристава-исполнителя о том, что кассационным определением судебной коллегии по административным делам Пятого кассационного суда от ДД.ММ.ГГГГ оспариваемые судебные акты оставлены без изменений, ввиду чего комитетом подготовлен проект постановления администрации города Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении ФИО4, ФИО3 в общую долевую собственность земельного участка по адресу: Российская Федерация, <адрес>», который в настоящее время проходит установленную процедуру согласования.

Однако, в настоящее судебное заседание КУМИ г.Ставрополя такой проект не предоставлен, тогда как муниципальная услуга в подготовке постановления должна быть совершена в установленные сроки, согласно перечня оказываемы муниципальных услуг.

Комитетом также сообщено, что в Верховный суд Российской Федерации направлена кассационная жалоба с ходатайством о приостановлении исполнения вышеуказанных судебных актов, и заявление о разъяснении судебного акта апелляционной инстанции от ДД.ММ.ГГГГ, в Ставропольский краевой суд, поскольку, согласно ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции.

Из чего следует, что КУМИ г.Ставрополя, в нарушение требований ст. 10 ГК РФ злоупотребляя правами, умышленно нарушает исполнение решения апелляционной коллегии Ставропольского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ. Пытается неправомерно добиться приостановление исполнения решения от ДД.ММ.ГГГГ до принятия дела Верховным судом РФ. Однако в судебном заседании установлено, что дело № в июле 2020 года сдано в архив Ленинского суда г.Ставрополя, а следовательно производства в Верховном суде РФ по нему не имеется. В судебное заседание КУМИ г.Ставрополя умышленно не предоставило судебных решений состоявшихся по делу № по административному иску ФИО3.ФИО4к КУМИ г.Ставрополя и Администрации г.Ставрополя. Они были истребованы из Ленинского суда, в ходе чего было установлено, что дело находится в архиве Ленинского суда. Кроме того, установлено, что КУМИ г.Ставрополя умышленно скрывало от суда по настоящему делу, что состоялось по делу № Кассационной инстанцией принят судебный акт и им отменено приостановление дела. В настоящем административном иске истец это не указывает, пытаясь ввести суд в заблуждение, тогда как на момент подачи настоящего иска кассационное определение уже было принято и получено КУМИ.(истец указывает, что готовится жалоба в Верховный суд РФ, что невозможно сделать без кассационного определения).

Учитывая, что в настоящее время не имеется судебных дел в производстве судов, следовательно, у судебного пристава не имелось оснований для приостановления исполнительного производства, а поэтому довод КУМИ г.Ставрополя о незаконном отказе судебным приставом-исполнителем в приостановлении исполнительного производства и в признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора являются не состоятельными и не обоснованными.

Административным истцом заявлено, что срок для обжалования действий и постановления и постановления судебного пристава-исполнителя пропущен. Однако доказательств уважительно причины пропуска срока обжалования действий судебного пристава-исполнителя и его постановления не предоставлено суду, а поэтому, законных оснований для восстановления срока не имеется.

Суд считает необходимым отказать в удовлетворении всех требованиях о восстановлении срока для обжалования постановления судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Ставрополя УФССП России по СК от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в приостановлении исполнительного производствам № а так же в восстановлении срока для обжалования постановления судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Ставрополя УФССП России по СК от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в приостановлении исполнительного производства №-ИП.

Учитывая, что в восстановлении срока отказано, так же следует отказать в признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов города Ставрополя УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в приостановлении исполнительного производства №-ИП.

Отказать следует в удовлетворении требования обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Ставрополя УФССП России по СК ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, путем отмены постановления судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Ставрополя УФССП России по СК от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в приостановлении исполнительного производства №-ИП.

Отказать следует в удовлетворении требования в приостановлении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Ставрополя УФССП России по СК ФИО1

Отказать следует в удовлетворении требования о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов города Ставрополя УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в приостановлении исполнительного производства №-ИП.

Отказать следует в удовлетворении требования обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Ставрополя УФССП России по СК ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, путем отмены постановления судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Ставрополя УФССП России по СК от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в приостановлении исполнительного производства №-ИП.

Суд считает, что ходатайство о. приостановлении исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Ставрополя УФССП России по СК ФИО1так же не может подлежать удовлетворению, так как для этого нет никаких законных оснований.

На основании изложенного ст. 401 ГК РФ, ст. ст. 38, 39,128 Федерального закона «Об исполнительном производстве», и руководствуясь ст.ст. 218-220 КАС РФ,суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований КУМИ г.Ставрополя о восстановлении срока для обжалования постановления судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Ставрополя УФССП России по СК от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в приостановлении исполнительного производствам №-отказать.

В удовлетворении требований КУМИ г.Ставрополя о восстановлении срока для обжалования постановления судебного пристава- исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Ставрополя УФССП России по СК от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в приостановлении исполнительного производства №-ИП-отказатьь.

В удовлетворении требований КУМИ г.Ставрополя о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов города Ставрополя УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в приостановлении исполнительного производства №-ИП-отказать.

В удовлетворении требований КУМИ г.Ставрополя обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Ставрополя УФССП России по СК ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, путем отмены постановления судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Ставрополя УФССП России по СК от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в приостановлении исполнительного производства №-ИП-отказать.

В удовлетворении требований КУМИ г.Ставрополя приостановить исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Ставрополя УФССП России по СК ФИО1 – отказать.

В удовлетворении требований КУМИ г.Ставрополя признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов города Ставрополя УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в приостановлении исполнительного производства №-ИП -отказать.

В удовлетворении требований КУМИ г.Ставрополя обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Ставрополя УФССП России по СК ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, путем отмены постановления судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Ставрополя УФССП России по СК от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в приостановлении исполнительного производства №-ИП-отказать.

В удовлетворении требований КУМИ г.Ставрополя приостановить исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Ставрополя УФССП России по СК ФИО1- отказать.

Решение может быть обжаловано в течении месяца в Ставропольский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Октябрьский суд..

Судья Якименко И.И.