Решение по делу № 2-64/2018 от 20.12.2017

Дело № 2-64/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст.Кущевская Краснодарского края 19 января 2018 г.

Кущевский районный СЃСѓРґ Краснодарского края РІ составе:    

СЃСѓРґСЊРё РђРЅРѕСЃРѕРІР° Р’.Р•.,

при секретаре Зиновец Л.В.,

с участием представителя истца Сердюк Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кущевского района в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к заинтересованному лицу Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации о продаже снюса, распространяемой в сети Интернет, информацией, запрещенной к распространению на территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кущевского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации с заявлением о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникативной сети Интернет, содержащей сведения о продаже снюса, стимулирующей потребление, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указывает, что прокуратурой Кущевского района в ходе проверки исполнения законодательства РФ о защите прав несовершеннолетних выявлен факт размещения в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» информации о продаже снюса, стимулирующей потребление табака, на страницах сайтов с URL - aflpecaMH:https://www.yungsnus.com, snus24.ru/product-tag, mosincom.ru/index.php/snyus.html. На указанных страницах сайтов даётся реклама снюса, объявления о его продаже оптом и в розницу, о существующих скидках на последующие покупки. Свободный доступ к таким материалам также побуждает граждан, в том числе несовершеннолетних, к употреблению табачного изделия -снюса.

Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном виде может любой интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. Поскольку распространение такой информации противоречит целям и задачам законодательства о воспитании детей, о противодействии употребления табачных изделий, подрывает основы конституционного строя в части обеспечения и защиты конституционного права граждан Российской Федерации на охрану жизни и здоровья, прокурор района просит признать информацию, содержащуюся в сети Интернет на указанных страницах сайтов запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании старший помощник прокурора Кущевского района Сердюк Н.В. полностью поддержала заявленные требования по вышеизложенным основаниям.

Представитель заинтересованного лица-Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенным, не явился, хотя о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Учитывая указанные обстоятельства, суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело по заявленным требованиям в отсутствии представителя Роскомнадзора РФ в соответствии с правилами статьи 167 ГПК РФ.

    РЎСѓРґ, выслушав РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР°, изучив Рё исследовав материалы дела, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению РїРѕ следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Кущевского района в ходе проверки исполнения законодательства Российской Федерации о защите прав несовершеннолетних выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц информации о продаже снюса,
стимулирующей потребление табака, на страницах сайтов с URL-
адресами: https://www.yungsnus.com, snus24.ru/product-tag, mosincom.ru/index.php/snyus.html.

На указанных страницах сайтов даётся реклама снюса, объявления о его продаже оптом и в розницу, о существующих скидках на последующие покупки.

Согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Закона об информации).

В соответствии со ст.18 Федерального закона № 268-ФЗ от 22.12.2008 г. «Технический регламент на табачную продукцию» табак сосательный (снюс) - вид некурительного табачного изделия, предназначенного для сосания и полностью или частично изготовленного из очищенной табачной пыли и (или) мелкой фракции резаного табака с добавлением или без добавления нетабачного сырья и иных ингредиентов.

Согласно Федеральному закону № 15-ФЗ от 23.02.2013 г. «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (ст.ст.11,16) в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака, осуществляются в том числе такие меры, как установление запрета потребления табака несовершеннолетними, запрета вовлечения детей в процесс потребления табака, запрета рекламы и стимулирования продажи и потребления табака, спонсорства табака.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона № 15-ФЗ от 23.02.2013 г. «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака граждане обязаны соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, заботиться о формировании у детей отрицательного отношения к потреблению табака, а также о недопустимости их вовлечения в процесс потребления табака.

Статьей 14.3.1. КоАП РФ установлена административная ответственность за спонсорство табака, стимулирование продажи табака, табачной продукции или табачных изделий и (или) потребления табака либо реклама табака, табачной продукции, табачных изделий или курительных принадлежностей в виде административного штрафа граждан, должностных и юридических лиц от двух тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч.2 ст.14.53 КоАП РФ несоблюдение ограничений и нарушение запретов в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями) оптовая или розничная продажа насвая, табака сосательного (снюса) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от семи тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей.

Кроме того, в соответствии с п. 2 ч.2 ст.5 Федерального закона от 29.12.2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ о 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, удержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

В соответствии со ст. 12 ФЗ № 323 приоритет профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается путем разработки и реализации программ формирования здорового образа жизни, в том числе программ снижения потребления алкоголя и табака.

Таким образом, размещенная на страницах Интернет-сайта с URL адресами: https://www.yungsnus.com, snus24.ru/product-tag, mosincom.ru/index.php/snyus.html информация, содержащая сведения о продаже снюса, стимулирующего потребление табака направлена на неограниченный круг лиц в обход установленным законодательством требованиям, провоцируя и побуждая неопределённый круг граждан к употреблению таких веществ.

Указанная информация противоречит принципам государственной политики, подрывает основы конституционного строя в части обеспечения и защиты конституционного права граждан Российской Федерации на охрану жизни и здоровья, а потому должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации. Предъявление прокурором настоящего заявления обеспечивает соблюдение интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации в целях защиты основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что настоящие требования заявлены прокурором Кущевского района в рамках предоставленных ему полномочий.

С учетом изложенного, суд полагает заявленные прокурором Кущевского района требования законны и обоснованны.

Кроме того, в соответствии с п. 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 26.10.2012г. за № 1101, основанием для включения в единый реестр является, в числе прочих оснований, перечень которых установлен указанным выше пунктом, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обязанность операторов связи ограничить доступ к информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, распространяемой посредством сети Интернет, возникает после внесения такой информации в единый реестр на основании вступившего в законную силу решения суда, как установлено указанными выше Правилами (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации 26.10.2012г. за № 1101).

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Кущевского района, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению всеми операторами связи на всей территории Российской Федерации информацию, размещенную на страницах сайтах с URL адресами: https://www.yungsnus.com, snus24.ru/product-tag, mosincom.ru/index.php/snyus.html, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Кущевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

РЎСѓРґСЊСЏ- РїРѕРґРїРёСЃСЊ

Копия верна:

РЎСѓРґСЊСЏ Кущевского районного СЃСѓРґР°         Р’.Р•. РђРЅРѕСЃРѕРІ Решение РЅРµ вступило РІ законную силу.