Дело № 2-5940/2023
УИД 74RS0031-01-2023-006767-85
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 декабря 2023 года г. Магнитогорск
Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:
председательствующего Дмитриевой П.А.,
при секретаре Шибанове Н.К.
с участие истцов Чернышовой Л.И., Кинаш А.В., представителей ответчика СНТ «Строитель-3» Боровлева С.Г., Крясковой С.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чернышовой Любови Ивановны, Кинаш Александра Викторовича к СНТ «Строитель-3» признании недействительным проведение в заочной форме общего собрания членов СНТ «Строитель-3» с <дата обезличена> по <дата обезличена>, признании решений собрания членов СНТ «Строиетоль-3», оформленных протоколом <номер обезличен> от <дата обезличена>, как несоответствующего порядку его проведения,
УСТАНОВИЛ:
Истцы Чернышова Л.И., Кинаш А.В. обратились в суд с иском к СНТ «Строитель-3» о признании проведения общего собрания членов СНТ с <дата обезличена> по <дата обезличена> в заочной форме недействительной, признании решения собрания членов СНТ, оформленных протоколом <номер обезличен> от <дата обезличена> недействительными, как несоответствующие порядку его проведения.
В обоснование требований указано, что протоколом от <дата обезличена> оформлены решения принятые на заочном голосовании проведенном с <дата обезличена> по <дата обезличена>. Проведение собрания только в заочной форме нарушает права истцов и является грубым нарушением положений Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту Закон № 217-ФЗ). Указывают, что проведение собрания очно-заочно, заочно возможно лишь после проведения собрания в очной форме, явка на которое не составила кворума. Нарушены положения ст. 22, п.п. 1, 2, 4-6, 10, 17, 21-23 ч.1 ст. 17, по вопросам утверждения приходно-расходной сметы, отчетов правления и ревизионной комиссии проведение заочного голосования не допускается, о чем имеет указание и в Уставе СНТ. В протоколе правления сада <номер обезличен> от <дата обезличена> не указаны обстоятельства и причины необходимости проведения собрания в заочной форме. В СНТ «Строитель-3» отсутствуют утвержденные решениями общих собраний членов СНТ локальные, нормативно-правовые акты о проведении заочного и очно-заочного голосования. Форма бюллетеня, правила его заполнения, место хранения, ответственный за их наличие и хранение, определение количеств бюллетеней для распечатки, порядок подсчета голосов не определены. Указывает, что поскольку очным собранием, компетенцией которого являются порядок проведения собрания, решение о введении очно-заочной формы проведения собрания не принималось, отсутствуют внутренние регламенты его проведения, данное действие является грубым нарушением Закона № 217-ФЗ ст. 181.1, ст. 181.2, ст. 181.3, ст. 181.4 ГК РФ, в решения собрания недействительным.
Истцы Чернышова Л.И., Кинаш А.В. в судебном заседании требования иска поддержали, указывали, что проведение собрания в заочной форме противоречит Закону № 217-ФЗ, наличие кворума при принятии решений оформленных протоколом от <дата обезличена> не оспаривали.
Ответчик председатель СНТ «Строитель-3» Боровлев С.Г., действующий на основании Устава, представитель ответчика Кряскова С.П., действующая по доверенности в судебном заседании возражали против удовлетворения требований, представили письменные возражения.
Суд, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела в судебном заседании и оценив представленные доказательства в их совокупности, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу части 1 статьи 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.
В соответствии с частью 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).
Решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания (пункт 1 части 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Решение собрания является ничтожным в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума (пункт 2 статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с разъяснениями пункта 105 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» от 23 июня 2015 года № 25, следует, что решения собраний могут приниматься посредством очного или заочного голосования (пункт 1 статьи 181.2 ГК РФ). Если специальным законодательством не предусмотрены особые требования к форме проведения голосования, участниками гражданско-правового сообщества такие требования также не устанавливались (в частности, порядок проведения собрания не определен в уставе), то голосование может проводиться как в очной, так и в заочной или смешанной (очно-заочной) форме.
В силу положений статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации, решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения. Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.
Одновременно пунктами 2 и 4 статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что решение собрания является ничтожным в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума; если оно противоречит основам правопорядка или нравственности.
Согласно положениям ч.2 ст. 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты» по вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества. По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются с учетом результатов голосования лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, проголосовавших по указанным вопросам в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
По иным вопросам, указанным в части 1 ст. 17 указанного закона, решения общего собрания членов товарищества принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.
Общее собрание членов товарищества может быть очередным или внеочередным. Очередное общее собрание членов товарищества созывается правлением товарищества по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов товарищества должно проводиться по требованию: 1) правления товарищества; 2) ревизионной комиссии (ревизора); 3) членов товарищества в количестве более чем одна пятая членов товарищества. Внеочередное общее собрание членов товарищества может быть проведено также по требованию органа местного самоуправления по месту нахождения территории садоводства или огородничества. В случаях, предусмотренных пунктами 2, 3 части 7 и частью 8 настоящей статьи, требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества вручается лично председателю товарищества либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении председателю товарищества или в правление товарищества по месту нахождения товарищества.
Требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества должно содержать перечень вопросов, подлежащих включению в повестку внеочередного общего собрания членов товарищества, а также может содержать предлагаемые решения по каждому из них.
Правление товарищества не позднее тридцати дней со дня получения требования, указанного в частях 7 и 8 настоящей статьи, обязано обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества. В случае нарушения правлением товарищества срока и порядка проведения внеочередного общего собрания членов товарищества, установленного частью 11 настоящей статьи, ревизионная комиссия (ревизор), члены товарищества, орган местного самоуправления, требующие проведения внеочередного общего собрания членов товарищества, вправе самостоятельно обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества при условии соблюдения положений частей 13 - 18 настоящей статьи.
Уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения: 1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения); 2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии); 3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества. Сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается. В случае включения в повестку общего собрания членов товарищества вопросов, указанных в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 настоящей статьи, лица, указанные в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уведомляются о проведении общего собрания членов товарищества в порядке, установленном для уведомления членов товарищества.
При рассмотрении дела установлено, что истцы Чернышова Л.И., Кинаш А.В являются членами СНТ «Строитель-3» и собственниками участков, что не оспаривалось сторонами.
Судом установлено, что СНТ «Строитель-3» зарегистрировано в качестве юридического лица, председателем правления является Боровлев С.Г. (л.д. 79-88).
Решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 27 января 2022 года исковые требования Чернышовой Л.И., <ФИО>5, <ФИО>6, <ФИО>7, <ФИО>8, Кинаш А.В. к СНТ «Строитель-3» о признании недействительными решений общего собрания, оформленных протоколом от <дата обезличена> удовлетворены частично. Признаны недействительными решения общего собрания членов СНТ «Строитель-3», оформленных протоколом от <дата обезличена> по вопросам, указанным в протоколе под пунктами:
- п. 3.1 утверждение приходо-расходной сметы за 2018 год,
- п. 3.2 утверждение приходо-расходной сметы за 2019 год,
- п. 3.3 утверждение приходо-расходной сметы за 2020 год,
- п. 4 утверждение финансово-экономического обоснования размеров взносов за 2020 год,
- п. 5.1 в части избрания в члены правления СНТ «Строитель-3» Боровлева С.Г.,
- п. 5.2 избрание председателем правления СНТ «Строитель-3» Боровлева С.Г.,
- п. 5.3 избрание ревизионной комиссии на 5 лет,
- п. 6 в части избрания в члены СНТ «Строитель-3» Боровлева С.Г.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 06 июня 2022 года указанное решение суда отменено в части удовлетворения исковых требований о признании недействительными решений общего собрания членов СНТ «Строитель-3», оформленных протоколом от <дата обезличена> по вопросам, указанным в протоколе под пунктами: п. 3.1 утверждение приходо-расходной сметы за 2018 год, п. 3.2 утверждение приходо-расходной сметы за 2019 год, в отмененной части принято новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
В остальной части решение суда оставлено без изменения.
Протоколом <номер обезличен> заседания правления СНТ «Строитель-3» от <дата обезличена> решено провести общее собрание в форме заочного голосования, о чем <дата обезличена> разместить сообщение на сайте Магнитогорского отделения Общероссийской организации «Союз садоводов России», <дата обезличена> – на информационных стендах в здании правления, на КПП СНТ «Строитель-3», <дата обезличена> в газете «Магнитогорский металл» необходимо разместить объявления (л.д. 7-10).
Что соответствует ч. 22 ст. 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которой по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, проведение заочного голосования не допускается, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части решения общего собрания членов товарищества могут быть приняты путем проведения заочного голосования по вопросам, относящимся к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, предусмотренным частью 1 настоящей статьи, независимо от наличия в уставе товарищества порядка заочного голосования.
Устав СНТ «Строитель-3» в редакции от <дата обезличена>, являющийся действующим на день рассмотрения спора, в п. 8.4. Раздела VIII содержится указание на возможность проведения сохранения членов Товарищества путем проведения заочного голосования – опросным путем или путем передачи в место и по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания членов Товарищества в письменной форме решений, по вопросам, поставленным на голосование. Решение о проведении заочного голосования принимает правление Товарищества, если принятие решений не противоречит действующего законодательству и Уставу Товарищества.
Так же указан порядок уведомления членов Товарищества, которым предусмотрено размещение на информационных щитах, расположенных на территории Товарищества, доступных для ознакомления всех членов Товарищества.
Порядок подготовки соблюден, <дата обезличена> на информационном стенде СНТ «Строитель-3» размещено объявление (л.д. 56), в котором отражена повестка собрания, период проведения собрания, форма проведения собрания, а так же адрес и время, что сторонами в судебном заседании не оспаривалось.
Как пояснили истцы с объявлением о проведении общего собрания они ознакомлены, истец Кинаш А.В. обратился в правление с заявлением об ознакомлении с документами в отношении которых проводится собрание.
Довод истцов о том, что спорное собрание не могло быть проведено в заочной форме, поскольку «режим повышенной готовности» на территории Челябинской области на момент проведения собрания не действовал суд находит несостоятельным.
В соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217- ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты» по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6.1, 10, 17, 21 - 24 и 26 части 1 настоящей статьи, проведение заочного голосования не допускается, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части решения общего собрания членов товарищества могут быть приняты путем проведения заочного голосования по вопросам, относящимся к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, предусмотренным частью 1 настоящей статьи, независимо от наличия в уставе товарищества порядка заочного голосования.
Так, Распоряжением Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года № 146-рп «О введении режима повышенной готовности» на территории Челябинской области введен режим повышенной готовности.
Распоряжение является действующим и на момент проведения спорного собрания членов СНТ не отменено, в связи с чем собрание по данному основанию незаконным признано быть не может.
Вопреки доводам истца об отсутствии полномочий у Боровлева С.Г. представлять интересы СНТ «Строитель-3», Боровлев С.Г. уполномочен на представление интересов товарищества протоколом собрания СНТ «Строитель-3» <номер обезличен> от <дата обезличена>.
Сведений о признании недействительным протокола собрания <номер обезличен> от <дата обезличена> материалы дела не содержат.
При этом, при рассмотрении дела судом не установлено нарушения прав и законных интересов истцов.
Как следует из протокола <номер обезличен> очередного общего собрания членов СНТ «Строитель-3» голосование истцов не могло повлиять на решение общего собрания членов товарищества, поскольку для подсчета кворума приняты 1001 действительный бюллетень, доказательств того, что решения от <дата обезличена> влекут существенные неблагоприятные последствия для истцов, суду не представлено. Чернышова Л.И. не принимала участие в голосовании на собрании.
По всем вопросам, поставленным на повестку общим собранием правления результаты отражены в протоколе <номер обезличен> от <дата обезличена>.
Доводов об отсутствии кворума по принятию решений истцами не заявлено.
Таким образом, с учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что требования Чернышовой Л.И., Кинаш А.В. к СНТ «Строитель-3» о признании недействительным проведение в заочной форме общего собрания членов СНТ «Строитель-3» с <дата обезличена> по <дата обезличена>, признании решений собрания членов СНТ «Строитель-3», оформленных протоколом <номер обезличен> от <дата обезличена>, как несоответствующего порядку его проведения следует отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Чернышовой Любови Ивановны (паспорт гражданина РФ <номер обезличен>), Кинаш Александра Викторовича (паспорт гражданина <номер обезличен>) к СНТ «Строитель-3» (ИНН 7414002502)о признании недействительным проведение в заочной форме общего собрания членов СНТ «Строитель-3» с <дата обезличена> по <дата обезличена>, признании решений собрания членов СНТ «Строитель-3», оформленных протоколом <номер обезличен> от <дата обезличена>, как несоответствующего порядку его проведения, отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.
Председательствующий:
Мотивированное решение составлено 09 января 2024 года.