Решение по делу № 2-62/2023 (2-1176/2022;) от 25.10.2022

Дело № 2-62/2023

03RS0033-01-2022-001774-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2023 года                                г.Благовещенск

Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Гариповой С.И., при секретаре Бурковой С.Ю.,

с участием истца Притулиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Притулиной Т.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Притулина Т.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ, в котором, после уточнения требований просила суд признать решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в установлении досрочной пенсии по старости Притулиной Т.В. незаконным. Обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. в должности старшей пионерской вожатой, социального педагога и учителя в МОУ СОШ села <адрес> РБ - 11 месяцев 27 дней, период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности заместителя директора по УВР на 0,5 ставки и учителя в МОБУ СОШ села <адрес> РБ - 3 года 3 месяца 19 дней, региональные праздничные дни и выходные дни (70 дней). Признать продолжительность стажа истца педагогической деятельности в учреждениях для детей на момент обращения в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ - 25 лет 9 мес. 123 дня. Взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В обоснование иска Притулина Т.В. указала, что в связи с выработкой педагогического стажа 25 лет, ДД.ММ.ГГГГ обратилась ответчику с заявлением № о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением ГУ- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по РБ (<адрес>) №/д от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, с которым Притулина Т.В. не согласна, считает его незаконным и нарушающим ее право на досрочное пенсионное обеспечение.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МОБУ ООШ <адрес> МР <адрес> РБ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ на правопреемника - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ.

В судебное заседание истец Притулина Т.В., представитель ответчика и третьего лица в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

От ответчика имеется письменный отзыв на исковое заявление.

Согласно со ст. 167 ГПК РФ суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела и, оценив их в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. Притулина Т.В. обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Изначально Решением № от ДД.ММ.ГГГГ. ответчик отказал Притулиной Т.В. в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей (л.д.9-10).

Оспариваемым Решением №/д от ДД.ММ.ГГГГ. ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ (<адрес> РБ) об отказе в установлении Притулиной Т.В. пенсии Решение № от ДД.ММ.ГГГГ. признано недействительным (л.д.40-41).

Согласно данному решению ответчика №/д стаж педагогической деятельности истца по представленным для назначения пенсии документам на ДД.ММ.ГГГГ. составил 21 год 7 месяцев 7 дней.

Периоды работы, зачтенные в стаж, дающий право истице Притулиной Т.В. на досрочное пенсионное обеспечение: с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ с 01ДД.ММ.ГГГГ. (за исключением отпуска по уходу за ребенком, отпусков без сохранения заработной платы и дополнительных нерабочих праздничных дней) - работа в должности учителя начальных классов Николаевской средней школы <адрес> РБ, учителя русского языка и литературы Богородской средней школы <адрес> РБ, учителя начальных классов Дмитриевской начальной школы <адрес> РБ, заместителя директора по воспитательной работе в МОУ Николаевской средней школе <адрес> РБ, директора в Дмитриевской начальной школе <адрес> РБ, воспитателя ГПД в МОУ СОШ села <адрес> РБ, учителя русского языка и литературы в МОУ СОШ села <адрес> РБ, в должности учителя русского языка и литературы в МОБУ СОШ села <адрес> РБ - 15 лет 8 месяцев 3 дня;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (за исключением дополнительных нерабочих праздничных дней) - работа в должности русского языка и литературы МБОУ Школа № <адрес> РБ - 2 года 4 дня;

с ДД.ММ.ГГГГ. (за исключением дополнительных нерабочих праздничных дней) - работа в должности учителя начальных классов в МОБУ Средняя общеобразовательная школа № имени ФИО5 - 3 года 11 месяцев.

При этом, в стаж педагогической деятельности Притулиной Т.В. ответчиком не засчитаны следующие периоды:

ДД.ММ.ГГГГ. (за исключением дополнительных нерабочих праздничных дней) - 11 месяцев 27 дней - работа в должности старшей пионерской вожатой и в должности социального педагога МОУ СОШ села <адрес> РБ, так как наименование должности не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старост и лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.19 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № год 8 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ. (за исключением дополнительных нерабочих праздничных дней) — 3 года 3 месяца 10 дней - работа в должности заместителя директора по УВР на 0,5 ставки в МОБУ СОШ села <адрес> РБ, так как в сведениях индивидуального лицевого счета работодателем указана неполная ставка - 0,5, что предусмотрено пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии: по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. 19 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденного постановлением Правительством Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;

с ДД.ММ.ГГГГ. - периоды отпуска по уходу за ребенком, так как Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №-П предусмотрено включение в специальный стаж периодов ухода за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ – 25 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ. - отпуска без сохранения заработной платы - 3 дня;

дополнительные нерабочие праздничные дни - 70 дней: ДД.ММ.ГГГГ. - так как указанные периоды не предусмотрены Правилами от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно ч. 1 ст. 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст.14 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, а после - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст.30 названного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 ст. 30 Закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (части 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «м» пункта 1 названного Постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (вместе с Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей), с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены в наименовании должностей должность «учитель» (пункт 1), в наименовании учреждений – «образовательные учреждения: школы всех наименований» (пункт 1.1).

Согласно пункту 4 Правил исчисления работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях, в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В соответствии с п. 6 Правил работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включаются в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Таким образом, в силу п. 6 Правил в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежит включению работа не только учителя начальных классов, но и учителя общеобразовательных школ всех наименований, расположенных в сельской местности. При этом данная норма не содержит ограничений во включении в указанный специальный стаж работы по совместительству и работы без занятия штатной должности. Юридическое значение для определения возможности включения периода работы в льготный стаж имеет лишь факт осуществления функций учителя в сельской местности без учета, является ли такая работа основной, либо работой по совместительству, а также объема выполняемой учебной нагрузки.

Как следует из трудовой книжки истца № от ДД.ММ.ГГГГ. и вкладыша к трудовой книжке (л.д.59-66), Притулина Т.В. ДД.ММ.ГГГГ. принята учительницей начальных классов Николаевской средней школы. ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. С ДД.ММ.ГГГГ. она работала учителем русского языка и литературы Богородской средней школы. ДД.ММ.ГГГГ. принята учителем начальных классов в Дмитриевскую НШ; ДД.ММ.ГГГГ. назначена директором Дмитриевской НШ.; ДД.ММ.ГГГГ. уволена в порядке перевода в Николаевскую СШ; ДД.ММ.ГГГГ. принята учителем русского языка и литературы Николаевской сш; ДД.ММ.ГГГГ. назначена заместителем директора по воспитательной работе; ДД.ММ.ГГГГ. переведена на должность старшей пионерской вожатой на 0,5 ставки и на 0,5 ставки социального педагога; ДД.ММ.ГГГГ. назначена на должность заместителя директора по учебной работе; ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с решением Главной аттестационной комиссии и Приказом Министерства народного образования РБ и От.Образования <адрес> присвоена первая квалификационная категория по должности руководитель; ДД.ММ.ГГГГ. присвоена вторая квалификационная категория по должности учитель русского языка и литературы; ДД.ММ.ГГГГ. назначена на должность директора Муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа села <адрес> РБ временно; ДД.ММ.ГГГГ. переведена учителем в связи с выходом основного работника; ДД.ММ.ГГГГ. назначена заместителем директора по УВР (учебно-воспитательная работа); ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с решением аттестационной комиссии работников государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений РБ присвоена первая квалификационная категория по должности «учитель» сроком на 5 лет; ДД.ММ.ГГГГ. переведена на должность учителя; ДД.ММ.ГГГГ. уволена по собственному желанию; с ДД.ММ.ГГГГ - учитель русского языка и литературы МБОУ школа № ГО <адрес> РБ; ДД.ММ.ГГГГ. принята в МОБУ СОШ № им.ФИО5 <адрес> РБ учителем начальных классов на период отпуска основного работника по уходу за ребенком Николаевой Т.А.

Отказывая во включении в льготный стаж истца спорных периодов работы Притулиной Т.В. с ДД.ММ.ГГГГ. (11 месяцев 27 дней) в должности старшей пионерской вожатой и в должности социального педагога МОУ СОШ села <адрес> РБ, ответчик исходил из того, что наименование должности не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.19 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Действительно, постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждении, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которым предусмотрена должность учителя всех школ и наименований.

В указанном Списке должности старшей пионерской вожатой и социального педагога отсутствует.

Вместе с тем, требования о включении в стаж истца этого периода работы с ДД.ММ.ГГГГ., Притулина Т.В. мотивирует тем, что она работала в указанной школе, расположенной в сельской местности на неполную ставку учителем русского языка, в связи с чем, считает, что этот период должен быть включен в стаж ее работы, независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

С такой позицией истца суд соглашается, исходя из следующего.

В постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, абз. 7 п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 2 квартал 2007 г. (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) обращено внимание на то, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Из выписки из тарификационного списка МОУ СОШ <адрес> РБ следует, что Притулина (Аразбай) Т.В. была протарифицирована в должности учителя с ДД.ММ.ГГГГ: русский язык 10 часов в неделю; литературы 2 часа в неделю.

Согласно выписке из тарификационного списка МОУ СОШ <адрес> РБ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Притулина Т.В. протарифицирована в должности учителя: родной русский язык 6 часов в неделю, русский язык 5 часов в неделю; литературы 4 часа в неделю (л.д.19).

В материалы дела представлены копии журналов приказов МОУ СОШ <адрес> РБ, из которых усматривается, что на Притулину (Аразбай) Т.В. были возложены обязанности вести уроки русского языка и литературы (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ., приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ.). В приказах № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ. указано, что Притулина (Аразбай) Т.В. являлась учителем русского языка.

Таким образом, усматривается из материалов дела, что Притулина Т.В. в спорный период осуществляла педагогическую деятельность в сельской местности (МОУ СОШ <адрес> РБ) в должности учителя русского языка и литературы, а в силу п. 6 вышеуказанных Правил от ДД.ММ.ГГГГ № возможность включения периодов работы в специальный стаж без учета педагогической нагрузки предусмотрено в отношении учителей сельских образовательных школ.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным включить в специальный стаж Притулиной Т.В. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ., как учителя МОУ СОШ <адрес> РБ.

Разрешая спор о включении в стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности заместителя директора по УВР на 0,5 ставки в МОБУ СОШ села <адрес> РБ, суд также находит требования подлежащими удовлетворению.

Так, при разрешении спора о страховом стаже, в том числе стаже, дающем право на досрочное назначение пенсии по старости, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ) и после такой регистрации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен:

постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. № «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца;

приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011г. №н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», которым установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 раздела II).

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец Притулина Т.В. в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ. работала в сельской местности в должности заместителя директора (0,5 ставки) и в должности учителя русского языка и литературы, то есть занималась педагогической деятельностью, что предусмотрено Списком №.

Так, из представленной МКУ Управление образования муниципального района <адрес> РБ справке № от ДД.ММ.ГГГГ. усматривается, что в спорный период Притулина (Аразбай) Т.В. протарифицирована МОБУ ООШ <адрес> в должности: с ДД.ММ.ГГГГ. - зам. директора по УР 0,5 ставки, учитель русского языка и литературы 16 часов; с ДД.ММ.ГГГГ. - зам. директора по УР 0,5 ставки, учитель русского языка и литературы 23 часа; с ДД.ММ.ГГГГ. - зам. директора по УР 0,5 ставки, учитель русского языка и литературы 23 часа. Данные о Притулиной Т.В. за 2011г. невозможно предоставить по причине отсутствия первоначальных документов (л.д.75).

Согласно классным журналам на ДД.ММ.ГГГГ учебные годы Притулина Т.В. осуществляла педагогическую деятельность в МОБУ ООШ <адрес> РБ в должности учителя русского языка и литературы.

В ответ на судебный запрос о предоставлении сведений о заработной плате Притулиной Т.В. за периоды ДД.ММ.ГГГГ. в качестве учителя, МКУ Управление образования муниципального района <адрес> РБ (исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ.) предоставлены сведения о размере заработной платы истца (л.д.106-108).

При таких данных, поскольку материалами дела подтверждается факт осуществления Притулиной Т.В. в указанные периоды педагогической деятельности в МОБУ СОШ <адрес> РБ учителем, у пенсионного фонда не имелось правовых оснований для отказа во включении спорных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ., со ссылкой на то, что работа в должности заместителя УВР в МОБУ ООШ <адрес> в сведениях индивидуального лицевого счета работодателем указана неполная ставка – 0,5.

При этом, невыполнение учебной нагрузки в период работы в сельской школе, как указано выше, с учетом положений п. 6 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, не имеет правового значения.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что периоды работы истицы Притулиной Т.В. с ДД.ММ.ГГГГ. (3 года 3 месяца 19 дней) подлежат включению в специальный стаж педагогической деятельности истца.

Далее, разрешая требования Притулиной Т.В. о включении в специальный стаж истца дополнительных нерабочих праздничные дней (70 дней), суд находит их обоснованными, исходя из следующего.

Так, согласно п. 7 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе по просьбам религиозных организаций объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях.

Право субъектов Российской Федерации устанавливать в своем регионе дополнительные нерабочие праздничные дни подтверждено Верховным Судом Российской Федерации (Постановление Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ПВ11).

В соответствии с Законом Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №ВС-10/21 «О праздничных и памятных днях в <адрес>» 11 октября - День Республики - День принятия Декларации о государственном суверенитете Башкирской Советской Социалистической Республики является нерабочим праздничным днем.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона Республики Башкортостан «О праздничных и памятных днях в <адрес>» объявлены нерабочими праздничными днями:

В 2002 г.: 22 февраля - Курбан-байрам; 11.10.2002 г. - День республики, 05 декабря - Ураза-байрам, 24 декабря - День Конституции Республики Башкортостан.

В 2003 г.: 11 февраля - Курбан-байрам; 11 октября - День республики, 25 ноября - Ураза-байрам, 24 декабря - День Конституции Республики Башкортостан.

В 2004 г.: 01 февраля - Курбан-байрам; 11 октября - День республики, 14 ноября - Ураза-байрам, 24 декабря - День Конституции Республики Башкортостан.

В 2005 г.: 20 января - Курбан-байрам, 11 октября г. - День республики, 03 ноября - Ураза-байрам, 24 декабря - День Конституции Республики Башкортостан.

В 2006 г.: 10 января - Курбан-байрам, 11 октября - День республики, 23 октября - Ураза-байрам, 24 декабря - День Конституции Республики Башкортостан.

В 2007 г.: 11 октября - День республики, 12 октября - Ураза-байрам, 20 декабря - Курбан-байрам, 24 декабря - День Конституции Республики Башкортостан.

В 2008 г.: 30 сентября - Ураза-байрам, 11 октября - День республики, 08 декабря - Курбан-байрам, 24 декабря - День Конституции Республики Башкортостан.

В 2009 г.: 20 сентября Ураза-байрам, 11 октября - День республики, 27 ноября Курбан-байрам, 24 декабря - День Конституции Республики Башкортостан.

В 2010 г.: 09 сентября - Ураза-байрам, 11 октября - День республики, 16 ноября Курбан-байрам.

В 2011 г.: 30 августа - Ураза-байрам, 11 октября - День республики, 06 ноября - Курбан-байрам.

В 2012 г.: 19 августа - Ураза-байрам, 11 октября - День республики, 25 октября - Курбан-байрам.

В 2013 г.: 08 августа - Ураза-байрам, 11 октября - День республики, 15 октября - Курбан-байрам.

В 2014 г.: 28 июля - Ураза-байрам, 04 октября - Курбан-байрам, 11 октября – День республики.

В 2015 г.: 17 июля - Ураза-байрам, 24 сентября - Курбан-байрам, 11 октября – День республики.

В 2016 г.: 05 июля - Ураза-байрам, 12 сентября - Курбан-байрам, 11 октября – День республики.

В 2017 г.: 25 июня - Ураза-байрам, 01 сентября - Курбан-байрам, 11 октября – День республики.

В 2018 г.: 15 июня - Ураза-байрам, 21 августа - Курбан-байрам, 11 октября – День республики.

В 2019 г.: 04 июня - Ураза-байрам, 11 августа - Курбан-байрам, 11 октября – День республики.

В 2020 г.: 24 мая - Ураза-байрам, 31 июля - Курбан-байрам, 11 октября – День республики.

В 2021 г. 13 мая - Ураза-байрам, 20 июля - Курбан-байрам, 11 октября – День республики.

В 2022 г. 02 мая - Ураза-байрам, 09 июля - Курбан-байрам, 11 октября – День республики.

В силу п. 5 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на отдых, выходные и праздничные дни.

Перечень нерабочих праздничных дней установлен в статье 112 ТК РФ. При этом статья 5 ТК РФ предусматривает, что регулирование трудовых и непосредственно связанных с ними отношений производится, в том числе, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Статья 6 ТК РФ, разграничивающая полномочия федеральной власти и властей субъектов Российской Федерации, не относит установление нерабочих праздничных дней к исключительному ведению Российской Федерации, что позволяет субъектам Российской Федерации устанавливать на их территории нерабочие праздничные дни дополнительно к перечню, установленному федеральным законодателем в статье 112 ТК РФ.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При этом, в вышеуказанных Правилах среди периодов, которые не включаются стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, праздничные дни не поименованы.

На основании изложенного требования Притулиной Т.В. о включении в стаж спорных региональных праздничных и выходных дней подлежат удовлетворению.

Сроки назначения пенсии определены в ч. 1 ст. 22 Закона «О страховых пенсиях», в соответствии с которой страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом периодов, засчитанных самим пенсионным органом в специальный стаж Притулиной Т.В. в бесспорном порядке на 28.08.2022г. – 21 год 07 месяцев 07 дней, и периодов, подлежащих включению в рамках производства по данному делу: 3 года 3 месяца 19 дней (работа учителем в сельской местности) + 11 месяцев 27 дней (работа учителем в сельской местности) + 70 дней (региональные праздничные и выходные дни), педагогический стаж истца на 28.08.2022г. составил в итоге 25 лет 9 месяцев 123 дня (26 лет 1 месяц 3 дня).

При таких обстоятельствах, с учетом положений ч.3 ст. 196 ГПК РФ, исковые требования Притулиной Т.В. подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Учитывая вышеизложенное, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные расходы по оплате госпошлины в размере 300руб., которые подтверждены документально (л.д.7).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Притулиной Т.В. удовлетворить.

Признать решение Государственного Учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> РБ) №/д от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости Притулиной Т.В. незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж Притулиной Т.В., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионерской вожатой, социального педагога и учителя в МОУ СОШ села <адрес> РБ - 11 месяцев 27 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по УВР на 0,5 ставки и учителя в МОБУ СОШ села <адрес> РБ - 3 года 3 месяца 19 дней,

дополнительные нерабочие праздничные дни: ДД.ММ.ГГГГ. – 70 дней.

Признать продолжительность стажа Притулиной Т.В. педагогической деятельности на ДД.ММ.ГГГГ - 25 лет 9 месяцев 123 дня.

Взыскать с Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в пользу Притулиной Т.В. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Благовещенский районный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий                 Гарипова С.И.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ