АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судья Пантилеева Е.В.
Дело № 2а-970/2020
Дело № 33а-7518
Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе
председательствующего судьи Поповой Н.В.,
судей Котельниковой Е.Р., Никитиной Т.А.,
при секретаре Греховой Е.В.,
рассмотрев 31 августа 2020 года в открытом судебном заседании г. Перми дело по апелляционной жалобе Муниципального унитарного предприятия «Информационно-расчетный центр» на решение Соликамского городского суда Пермского края от 05 июня 2020 года, которым постановлено:
Административный иск адвоката Адвокатской конторы № 1 города Соликамска Попова Андрея Борисовича к Муниципальному унитарному предприятию «Информационно-расчетный центр» о признании незаконным решения об отказе в предоставлении информации, возложении обязанности – удовлетворить.
Признать ответ МУП «ИРЦ» №314 от 25.03.2020 года об отказе в предоставлении сведений по адвокатскому запросу №65 от 17.03.2020 года незаконным.
Возложить на МУП «ИРЦ» обязанность дать ответ в письменном виде административному истцу адвокату Адвокатской конторы № 1 города Соликамска Попову Андрею Борисовича по адвокатскому запросу №65 от 17.03.2020 года по адвокатскому запросу №65 от 17.03.2020 года о зарегистрированных лицах по адресу: Пермский край, г.Соликамск, ул. ****, в течении 10 дней с момента вступления решения в законную силу.
Заслушав доклад судьи Поповой Н.В., изучив материалы дела, объяснения Попова А.Б., судебная коллегия
установила:
Адвокат Попов А.Б. обратился в суд с административным исковым заявлением к Муниципальному унитарному предприятию «Информационно-расчетный центр» (далее МУП «ИРЦ») о признании незаконным решения об отказе в предоставлении информации, возложении обязанности.
В обоснование своих требований указал, что 17.03.2020 к нему (Попову) обратился Д. с просьбой оказания юридической помощи. Административным истцом в соответствии со ст. 6.1 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре РФ» направлен в МУП «ИРЦ» адвокатский запрос от 17.03.2020 о предоставлении сведений о зарегистрированных лицах в квартире Д. по адресу: Пермский край, г.Соликамск, ул. ****.
Получен ответ за №314 от 25.03.2020, что указанные сведения не могут быть предоставлены ввиду отсутствия согласия одного из зарегистрированных лиц на обработку персональных данных (закон №152-ФЗ от 27.07.2006).
Административный истец считает вышеуказанный ответ незаконным и нарушающий Конституционное право граждан на судебную защиту, поскольку ограничивает его право на обращение в суд без указания ответчика.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Муниципальное унитарное предприятие «Информационно-расчетный центр» просит решение суда отменить в связи с неправильным применением норм материального права. Указывают, что в силу п.4 ст.6.1 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ в предоставлении адвокату запрошенных сведений может быть отказано в случае, если запрошенные сведения отнесены законом к информации с ограниченным доступом. К сведениям, относящимся к ограниченному доступу, относятся персональные данные.
Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в связи с неправильным применением норм материального права (п.п.4 ч. 2 ст. 310 КАС РФ).
Из материалов дела следует, что Д. является собственником квартиры, расположенная по адресу: Пермский край, г.Соликамск, ул.****, на основании договора купли-продажи от 21.01.2008.
Д. обратился в МУП «ИРЦ» с заявлением о предоставлении сведений о зарегистрированных лицах по адресу: Пермский край, г.Соликамск, ул.****.
МУП «ИРЦ» предоставило Д. адресную информацию о зарегистрированных лицах по адресу: Пермский край, г.Соликамск, ул.****: по вышеуказанному адресу зарегистрирован Д. и еще 1 человек с 07.02.2006.
Д. обратился к адвокату Адвокатской конторы №1 г.Соликамска Пермской объединенной краевой коллегии адвокатов Попову А.Б. об оказании юридической помощи, о чем заключили письменный договор от 17.03.2020.
Согласно п.1 Договора от 17.03.2020, клиент поручает, а Адвокат принимает на себя обязательство по составлению искового заявления в суд о признании неприобретшим (утратившим) право пользования жилым помещением, подготовке документов в суд в обоснование исковых требований, представительству в гражданском процессе, в качестве представителя по иску, а Клиент обязуется оплатить услуги Адвоката, независимо от результатов рассмотрения дела, в размере и порядке, предусмотренным настоящим договором.
Адвокатом Поповым А.Б. направлен адвокатский запрос от 18.03.2020 о предоставлении сведений о зарегистрированных лицах по адресу: Пермский край, г.Соликамск, ул.****, после перехода права собственности (покупки) Д. квартиры.
Согласно ответу МУП «ИРЦ» от 25.03.2020, по адресу: Пермский край, г.Соликамск, ул.****, зарегистрировано 2 человека. Более подробную информацию МУП «ИРЦ» предоставить не имеет права из-за отсутствия у одного из зарегистрированных лиц согласия на обработку персональных данных (закон №152-ФЗ от 27.07.2006).
Постановлением главы города Соликамска Пермского края от 03.12.2009 №1978 п.3.3 раздела 3 Устава МУП «ИРЦ» был дополнен видом деятельности: «паспортно-учетная работа».
Разрешая спор, суд руководствовался положениями Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» и пришел к выводу об удовлетворении заявленных тре░░░░░░░.
░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░. 8 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 31.05.2002 № 63-░░ «░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░»), ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 22.07.2006 № 152-░░ «░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░», ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░.
░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.
░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 24 ░ ░░░░░░ 4 ░░░░░░ 29 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 31.05.2002 N 63-░░ "░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░", ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░.░.
░░░░░░░░ 3 ░░░░░░ 4 ░░░░░░ 6.1 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.
░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░░░░░, ░░. ****.
░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 31.05.2002 N 63-░░ "░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░", ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.
░░░░░░░ 3 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 27.07.2006 N 152-░░ "░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░" ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░).
░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ 7 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 27.07.2006 N 152-░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.
░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.
░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░. 7 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 27.07.2006 N 152-░░ "░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░", ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.
░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 309 ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░
░░░░░░░░░░:
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 05 ░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.
░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░» №314 ░░ 25.03.2020 ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №65 ░░ 17.03.2020, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:
░░░░░: