Решение по делу № 2-4268/2015 от 21.04.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                  Дело №2-4268/2015

Абаканский городской суд в составе:

председательствующего судьи Ю.В. Шипанова,

при секретаре Н.Г. Васильевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крымкова ФИО10 к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Хакасия о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Крымков О.А. обратился в Абаканский городской суд с исковым заявлением к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по <адрес> о взыскании компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> причиненного содержанием <данные изъяты> в условиях, по его мнению, создающих опасность для здоровья.

Свои требования истец мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ему было предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч<данные изъяты> УК РФ, в связи с чем постановлением <данные изъяты> районного суда Республики Хакасия ему была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. С учетом постановления о продлении меры пресечения под стражей он находился под стражей 6 месяцев в <данные изъяты> (далее по тексту – ИВС). В период содержания в ИВС он подвергался морально-нравственным страданиям, а его здоровью был причинен вред. Так, во время его нахождения в ИВС <данные изъяты> год) условия содержания в ИВС не отвечали санитарно-эпидемиологическим нормам, правилам пожарной безопасности, предусмотренными федеральным законодательством, а именно: в камере отсутствовало окно для проветривания и освещения камеры дневным светом, было небольшое слуховое окно под потолком с выходом на улицу, отсутствовало дневное и ночное освещение камеры, камера освещалась лампочкой, которая была вмонтирована в вентиляционной шахте и светила на протяжении всего времени суток. Кроме того, в ИВС отсутствовали прогулочные дворики, в связи с чем у них не было прогулок, также ему не оказывался должный медицинский уход, горячая пища давалась раз в сутки, в выходные дни давался сухой паек, качество пищи было ненадлежащим. В камере присутствовала только холодная вода, которая предназначалась для смыва унитаза и для умывания, имевшийся в камере столик был непригодным для принятия пищи, кровати отсутствовали, вместо них были не индивидуального пользования нары, на которых они спали, принимали пищу и проводили свободное время. Также в камере отсутствовала радиоточка, газеты и прочая литература не выдавались. Истец указывает, что во время нахождения в ИВС он испытывал нравственные страдания, а указанные выше обстоятельства негативно отразились на состоянии его здоровья, из-за плохой освещенности у него ухудшилось зрение, некачественная пища повлияла на появление у него первоначальной стадии гастрита, который впоследствии перешел в хроническую форму, участились обострения гепатита «С». Просил в связи с отсутствием в ИВС надлежащих условий для содержания под стражей взыскать с Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по <адрес> денежную компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб.

Определением Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены <данные изъяты>

Определением Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено <данные изъяты>.

В судебное заседание ФИО2 не явился, поскольку отбывает наказание в ФКУ ФИО1 по <адрес>, своего представителя для участия в судебном заседании не направил, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по <адрес> ФИО4, действующая на основании доверенности, в зал судебного заседания не явилась, направила суду письменный отзыв на исковое заявление, в котором просила в удовлетворении требований ФИО2 отказать по следующим основаниям. Из анализа положений ст.ст. 151,1069,1099,1100 ГК РФ в предмет доказывания для решения вопроса о наличии оснований для компенсации морального вреда ФИО2 входит совокупность элементов гражданской ответственности: наличие вреда; противоправность поведения; причинно-следственная связь между противоправным поведением и возникшим вредом; вина причинителя вреда. Вместе с тем, по мнению представителя ответчика, истцом не представлено объективных достаточных доказательств, свидетельствующих о причинении ему физических и нравственных страданий в связи с содержанием его в местах лишения свободы и доказательств, свидетельствующих о его обращении с жалобами к администрации ИВС или в прокуратуру на условия содержания в ИВС.

Представитель третьего лица <данные изъяты> Гончарук Е.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. Представила отзыв в котором просила отказать истцу в удовлетворении иска, полагая, что ФИО2, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено суду доказательств, позволяющих применить деликтную ответственность. Также истцом не представлено доказательств, что условия содержания привели к нарушению его личных неимущественных прав, либо причинили ему физические и нравственные страдания, повлекли или создали угрозу его здоровью.

Представитель третьего лица <данные изъяты> действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась. Предоставила суду заявление с просьбой о рассмотрении дела в её отсутствие. В заявлении указала, что заявленные требования не обоснованны и не подлежат удовлетворению, в связи с чем, просит суд отказать истцу в удовлетворении заявленных требований.

Представитель третьего лица <данные изъяты> в зал судебного заседания не явился, будучи уведомленными о месте и времени рассмотрения дела.

Суд, руководствуясь ч. 5 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по <адрес>, третьих лиц <данные изъяты>

Исследовав материалы дела, определив обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, оценив все представленные доказательства по делу в совокупности, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, провозглашая человека, его права и свободы высшей ценностью, а признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина – обязанностью государства (статья 2), гарантирует каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (статья 53).

Согласно п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с абз. 1 ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу ст.ст. 16 и 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Анализируя положения ст.ст. 151, 1069, 1099, 1100 ГК РФ, а также разъяснения, данные в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», суд приходит к выводу, что в предмет доказывания для решения вопроса о наличии оснований для возмещения ФИО2 морального вреда входит совокупность элементов гражданской ответственности: 1) наступление вреда, 2) противоправное поведение причинителя вреда, 3) причинно-следственная связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими у истца неблагоприятными последствиями; 4) вина причинителя вреда.

Между тем, бремя доказывания факта наступления вреда и причинно-следственной связи между действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими у истца неблагоприятными последствиями возлагается на потерпевшего (истца).

Недоказанность одного из названных условий влечет за собой отказ в удовлетворении исковых требований.

В силу ст. 7 и 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (с последующими изменениями и дополнениями) (далее – Закон) местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются, в частности, изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел. В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был арестован по постановлению <данные изъяты> по уголовному делу № № а ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором <данные изъяты> районного суда по <данные изъяты>. Законность своего содержания в ИВС в качестве обвиняемого (подозреваемого) ФИО2 не оспаривает.

В силу ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №103-ФЗ (ред. от 03.12.2011) "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Согласно ст. 16 вышеназванного Закона в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (далее - Правила внутреннего распорядка).

Правилами внутреннего распорядка устанавливается порядок, в том числе, и приема и размещения подозреваемых и обвиняемых по камерам; материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых; медико-санитарного обеспечения подозреваемых и обвиняемых и так далее. Кроме того, Правилами внутреннего распорядка устанавливаются правила поведения подозреваемых и обвиняемых в местах содержания под стражей, перечень и количество продуктов питания, предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету, а также перечень услуг, оказываемых подозреваемым и обвиняемым за установленную плату.

В соответствии со ст. 17 данного Закона подозреваемые и обвиняемые имеют право получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях.

В силу ст. 22 указанного Закона подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется право приобретать по безналичному расчету продукты питания, предметы первой необходимости, а также другие промышленные товары.

Согласно ст. 23 данного Закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием.

Частью 5 данной статьи предусмотрено, что норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В соответствии со ст. 24 вышеуказанного закона лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей проводится в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

Аналогичные положения содержатся в Приказе Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от 27.12.2010) "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы".

Заявляя требования о компенсации морального вреда, Крымков О.А. указывает, что содержался он в невыносимых для человека условиях, унижающих его.

Согласно ст. 51 указанного Закона надзор за исполнением законов в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в соответствии с Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации".

В период содержания Крымкова О.А. в <данные изъяты> года жалоб и заявлений на условия содержания от него не поступало, нарушений законов проверяющими (включая прокурора) обнаружено не было, что истцом не опровергнуто. Указанные обстоятельства подтверждаются также сообщением заместителя прокурора <адрес> ФИО7 <данные изъяты> указано, что в базе данных прокуратуры <адрес> отсутствуют сведения о поступлении в прокуратуру района за период <данные изъяты> гг. обращений ФИО2

То обстоятельство, что в камерах не оборудованы отдельные туалеты с унитазом со сливным бачком, суд не принимает во внимание, поскольку Приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" не предусматривается общеобязательное оборудование внутрикамерных санузлов инженерными сетями централизованной канализации.

Согласно п. 40 Приказа Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: - спальным местом; - постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; - постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; - полотенцем. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей.

Пунктом 42 предусмотрено, что камеры СИЗО оборудуются столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере, шкафом для продуктов.

В связи с этим доводы истца о том, что в большинстве камер количество мест за столом для приема пищи не соответствует количеству заключенных, отсутствуют ящики для хранения продуктов, выдаваемое постельное белье находилось в непригодном для использования состояния, суд находит несостоятельными, поскольку доказательств этого в ходе судебного разбирательства не добыто. Кроме того, камеры ИВС оборудуются санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности, краном с водопроводной водой, бачком для питьевой воды, радиодинамиком для вещания общегосударственной программы, светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа, приточной и/или вытяжной вентиляцией, тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

В силу п. 162 Приказа Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" личный прием подозреваемых и обвиняемых начальником СИЗО или уполномоченными им лицами осуществляется ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, в течение рабочего времени.

Пунктом 164 предусмотрено, что запись подозреваемых и обвиняемых на личный прием осуществляется ежедневно во время обхода камер сотрудниками СИЗО. Заявления о приеме подаются письменно на имя начальника СИЗО либо лица, его замещающего, или делаются устно и регистрируются в порядке очередности их подачи в журнале личного приема с указанием должностного лица, к которому подозреваемый или обвиняемый хотел бы попасть на прием.

Прием ведется в порядке очередности подачи заявлений и их порядкового номера в журнале личного приема. После окончания приема в журнале фиксируются его результаты, а на заявлении о личном приеме делается об этом отметка. Заявление подшивается в личное дело подозреваемого или обвиняемого (п. 165 Приказа).

Каких-либо определенных фактов нарушения его прав человека и гражданина в период содержания в ИВС ФИО2 не указывает. Доводы искового заявления носят оценочный характер и не основаны на фактических обстоятельствах. Как уже указывалось ранее судом, в свою очередь истцом не представлено каких-либо доказательств обращения с жалобами к администрации ИВС или в прокуратуру <адрес> на условия содержания в ИВС <адрес>.

Обобщая вышеизложенное, вины должностных лиц <данные изъяты>, как условия наступления деликтной ответственности, судом не установлено.

В соответствии со ст. 22 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется право приобретать по безналичному расчету продукты питания, предметы первой необходимости, а также другие промышленные товары.

Минимальные нормы питания спецконтингента устанавливаются Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О минимальных нормах питания, коммунально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящийся в следственных изоляторах ФСИН и ФСБ РФ, на мирное время», приказом Министерства юстиции от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении норм питания и коммунально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы в мирное время».

Контроль за соответствием норм питания в местах заключения под стражу осуществляют вышестоящие органы в лице УФСИН ФИО1 по РХ, ФСИН ФИО1, кроме того, в соответствии со ст. 51 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" существует прокурорский надзор за соблюдением требований действующего законодательства в местах содержания под стражей.

В спорный период времени нарушений законодательства в части обеспечения спецконтингента нормами питания со стороны контролирующих органов и органов, осуществляющих надзор, не имело места.

Порядок оказания медицинской помощи регулируется положениями Приказа Минздравсоцразвития РФ №640, Минюста РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу».

Согласно п. 126 Приказа Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" для организации медицинской помощи подозреваемым и обвиняемым в СИЗО организуется медицинская часть.

Согласно п. 127 подозреваемые и обвиняемые обращаются за медицинской помощью к медицинскому работнику СИЗО во время ежедневного обхода им камер, а в случае острого заболевания - к любому сотруднику СИЗО. Сотрудник, к которому обратился подозреваемый или обвиняемый, обязан принять меры для оказания ему медицинской помощи.

Согласно журналам медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обращался с жалобами на головную боль, боль в горле и кашель, в последующем каких-либо жалоб на здоровье от ФИО2 в период нахождения в ИВС не поступало, повреждений на теле не было, за медицинской помощью он не обращался. Указанные обстоятельства, в соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, установлены вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу – Решение <данные изъяты> суда РХ от <данные изъяты>. и Апелляционное определение Верховного Суда РХ от <данные изъяты>

Доказательств того, что состояние здоровья истца (ухудшение зрения, приобретение хронической формы гастрита, обострение гепатита «С») ухудшилось в результате ненадлежащего оказания медицинской помощи в ИВС суду не представлено.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Представленные истцом в подтверждение своих доводов объяснения осужденного ФИО8 суд не принимает во внимание, поскольку они не соответствуют требованиям ст. 69, 70 ГПК РФ.

Таким образом, истец в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представил доказательств, что имеющиеся в <данные изъяты> по <адрес> нарушения по содержанию носили индивидуальный дискриминационный характер, то есть допускались избирательно в его отношении, что действиями должностных лиц <данные изъяты> по <адрес> причинены ему нравственные страдания, вред здоровью.

При этом суд учитывает, что заключение и содержание под стражей неизбежно связано с созданием в отношении лица определенных ограничений и неудобств.

Анализируя изложенное выше, суд приходит к выводу, что Крымков О.А. не представил доказательств, что имеющиеся в ИВС нарушения по содержанию носили индивидуальный дискриминационный характер, то есть допускались избирательно в его отношении, что действиями должностных лиц ИВС причинены ему нравственные и физические страдания, вред здоровью. При таких обстоятельствах, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных ФИО2 требований о взыскании компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Крымкову <данные изъяты> к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по <адрес> о взыскании компенсации морального вреда отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Абаканский городской суд.

Председательствующий:             Ю.В. Шипанов

Справка: мотивированное решение изготовлено и подписано <данные изъяты>

Судья:                         Ю.В. Шипанов