Решение по делу № 2-2839/2022 от 07.09.2022

Дело № 2-2839/2022

УИД 92RS0004-01-2022-003292-29

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2022 года г. Севастополь

Нахимовский районный суд г. Севастополя в составе:

председательствующего судьи – Макоед Ю.И.,

при секретаре – Шереужевой А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФИО2, Департамент архитектуры и градостроительства г. ФИО2 о сохранении помещения в реконструируемом виде,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2, Департамент архитектуры и градостроительства г. ФИО2 о сохранении помещения в реконструируемом виде.

В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением государственной регистрации права и кадастра ФИО2 за истцом было зарегистрировано право собственности на квартиру, расположенную по адресу: г. ФИО2, <адрес>.

Данная квартира состоит из коридора площадью 4, 4 кв.м., туалета площадью 1,2 кв.м., кухни площадью 12, 3 кв.м., жилой комнаты площадью 9,5 кв.м., коридора площадью 6, 4 кв.м., душевой площадью 2,0 кв.м., помещения площадью 12, 5 кв.м., всего 48, 3 кв.м., жилая комната площадью 9, 5 кв.м., вспомогательная площадь 38, 8 кв.м.

В квартире на момент покупки её была произведена перепланировка и реконструкция. Результатом перепланировки квартиры является изменение функциональной взаимосвязи и площадь помещений, посредством изменения функционального назначения помещения № с жилого на вспомогательное, результатом реконструкции квартиры является возведение на месте ранее существовавшего балкона пристройки литер «а-6», общей площадью 12, 5 кв.м., общая площадь квартиры увеличилась с 37, 6 кв.м, до 48, 3 кв.м.

Согласно техническому паспорту ГУП г. ФИО2 «Бюро технической инвентаризации» от ДД.ММ.ГГГГ, самовольная площадь квартиры составляет 42, 7 кв.м.

ФИО2 - Департамент архитектуры и градостроительства г. ФИО2 не обладает компетенцией по согласованию переланировки и реконструкции данной квартиры, ввиду того, что мной не может быть соблюден подраздел 2.6. в соответствии с пунктом 2.8.2 административного регламента предоставления государственной услуги «Согласование переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме», утвержденного приказом Департамента архитектуры и градостроительства г. ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № в части предоставления проекта переустройства и (или) перепланировки переустроенного и (или) перепланированного помещения.

Указанные реконструкция и перепланировка не создают угрозу жизни или здоровью граждан, соответствуют строительным нормам и правилам, санитарным и противопожарным нормам и правилам России. Отсутствуют доказательства существенности и неустранимости нарушений градостроительных и строительных норм и правил, допущенных в результате проведенных работ.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, причин неявки суду не сообщил.

ФИО2, Департамент архитектуры и градостроительства г. ФИО2 в судебное заседание не явились, представителей не направили, извещены надлежаще, причин неявки суду не сообщили.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело без участия сторон, извещенных о дне и времени рассмотрения дела надлежащим образом на основании материалов, имеющихся в деле.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ч.1 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно пункта 3 статьи 29 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и(или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

По пункту 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан или это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Данная перепланировка не создает угрозу жизни или здоровью граждан, соответствует строительным нормам и правилам России.

В силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 данной статьи).

Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (постановление Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»).

В соответствии с частью 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно части 1 статьи 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью (ч. 4 ст. 29 ЖК РФ).

Судом установлено, что ФИО3 является собственником жилого помещения по адресу: г. ФИО2, <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на квартиру зарегистрировано в Управлении государственной регистрации права и кадастра ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, запись №, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно представленному техническому паспорту ГУПС «БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, данная квартира состоит из коридора площадью 4,4 кв.м., туалета площадью 1,2 кв.м., кухни площадью 12,3 кв.м., жилой комнаты площадью 9,5 кв.м., коридора площадью 6,4 кв.м., душевой площадью 2,0 кв.м., помещения площадью 12,5 кв.м., всего 48,3 кв.м., жилая площадь 9,5 кв.м., вспомогательная площадь 38,8 кв.м. <адрес> квартиры составляет 42,7 кв.м.

Жилищным законодательством предусмотрено сохранение в судебном порядке жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии, однако положений о сохранении в судебном порядке жилого помещения после проведения реконструкции Жилищный кодекс РФ не содержит.

Порядок введения в эксплуатацию реконструируемых объектов капитального строительства определен Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Из п.5 ч.3 ст.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов.

Таким образом, осуществление реконструкции жилого помещения не охватывается положениями главы 4 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частью 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и(или) восстановления указанных элементов признаются реконструкцией объектов капитального строительства, которая осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных статьей 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Из пункта 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство.

В соответствии с ч.5 ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Кроме того, следует отметить, что ст. 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

На основании ч.ч.1, 4 ст.36, ч.2 ст.40 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном дом, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Решением Нахимовского районного суда города ФИО2 от 05 апреля 022 года в удовлетворении иска ФИО3 к Департаменту архитектуры и градостроительства города ФИО2 о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии – отказано.

При отказе в удовлетворении иска суд исходил из того, что истец просит сохранить жилое помещение в перепланированном виде, при этом установлено экспертизой, что квартира была подвержена реконструкции путем возведения пристройки, поэтому сохранение жилого помещения в перепланированном виде с учетом произведенной реконструкции на основании положений ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, о чем просит истец, не допускается.

В рамках вышеуказанного дела 2-203/2022 судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Судом по ходатайству представителя истца назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено ООО «Центр оценки и экспертизы».

Заключением эксперта №Э от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в квартире, расположенной по адресу: г. ФИО2, <адрес>, площадью 37,6 кв.м., кадастровый №, выполнены перепланировка и реконструкция. Результатом перепланировки квартиры является изменение функциональной взаимосвязи и площадь помещений, посредством изменения функционального назначения помещения № с жилого на вспомогательное, результатом реконструкции квартиры является возведение на месте ранее существовавшего балкона пристройки литер «а-6», общей площадью 12,5 кв.м., общая площадь квартиры увеличилась с 37,6 кв.м. до 48,3 кв.м. Работы по перепланировке и реконструкции исследуемой квартиры соответствуют требованиям строительных, санитарных и противопожарных правил и норм. Нарушение прав и законных интересов граждан, угроза их жизни и здоровью в результате перепланировки и реконструкции указанного жилого помещения отсутствуют. Прочность, устойчивость и долговечность элементов квартиры после перепланировки и реконструкции существующим нормативным требованиям соответствует. Перепланировка указанной квартиры общее имущество собственников квартир многоквартирного жилого дома (фасады, чердаки, подвалы, ограждающие конструкции) и несущие стены – не затрагивает. Реконструкция указанной квартиры затрагивает общее имущество собственников квартир многоквартирного жилого дома в виде балконной плиты.

Суд принимает вышеуказанное заключение эксперта в качестве доказательств по делу, поскольку является допустимым и достоверным доказательством, соответствует требованиям статьи 86 ГПК РФ, заключение составлено полно, а его выводы - обоснованы, противоречий не содержат. Оснований сомневаться в выводах эксперта не имеется, поскольку данное заключение составлено компетентным специалистом, обладающим специальными познаниями.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Защита гражданских прав осуществляется способами, указанными в ст. 12 Гражданского кодекса РФ, а также иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

При этом суд учитывает, что при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительного помещения, право собственности может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде.

Разрешая настоящий спор, принимая во внимание выводы судебной строительно-технической экспертизы ООО «Центр оценки и экспертизы» проведенной в рамках гражданского дела 2-203/2022 по иску ФИО3, которой установлено, что работы по перепланировке и реконструкции исследуемой квартиры соответствуют требованиям строительных, санитарных и противопожарных правил и норм. Нарушение прав и законных интересов граждан, угроза их жизни и здоровью в результате перепланировки и реконструкции указанного жилого помещения отсутствуют. Прочность, устойчивость и долговечность элементов квартиры после перепланировки и реконструкции существующим нормативным требованиям соответствует. Перепланировка указанной квартиры общее имущество собственников квартир многоквартирного жилого дома (фасады, чердаки, подвалы, ограждающие конструкции) и несущие стены – не затрагивает, наличие протокола собственников квартир в <адрес>, которым дано согласие о сохранении в реконструированном состояние жилого помещения <адрес>, г. ФИО2, учитывая, так же решение Нахимовского районного суда города ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что истцом был избран неверный способ защиты права суд приходит к выводу, что требования истца о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к ФИО2, Департамент архитектуры и градостроительства г. ФИО2 о сохранении помещения в реконструируемом виде – удовлетворить.

Сохранить <адрес>, г. ФИО2 общей площадью 48, 3 кв.м., жилой площадью 9, 5 кв.м., вспомогательной площадью 38, 8 кв.м., которая состоит из: коридора площадью 4, 4 кв.м., туалета площадью 1,2 кв.м., кухни площадью 12, 3 кв.м., жилой комнаты площадью 9,5 кв.м., коридора площадью 6, 4 кв.м., душевой площадью 2,0 кв.м., помещения площадью 12, 5 кв.м., в реконструированном виде и перепланированном.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через суд, принявший решение в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья <адрес>

суда города ФИО2 Ю.И. Макоед