Решение по делу № 5-495/2016 от 23.04.2016

№ 5-495/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 апреля 2016 года                                                         город Волгоград

Судья Краснооктябрьского районного суда города Волгограда Язынина С.Г., рассмотрев единолично дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ в отношении Семенова А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Семенова А.С. составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому Семенов А.С., ДД.ММ.ГГГГ в 0 часов 40 минут, находясь возле <адрес>, оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению служебных обязанностей.

В судебном заседании Семенов А.С. вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он вместе с другом подъехал на автомобиле <данные изъяты> к дому № по <адрес>. После того, как они вышли из автомобиля, к ним подъехал патрульный автомобиль, из которого вышел сотрудник полиции и попросил предъявить документы на транспортное средство. Его друг пояснил, что транспортное средство принадлежит ему. Он предъявил сотруднику полиции свидетельство о регистрации транспортного средства из своих рук. Однако сотрудник полиции потребовал от него отдать свидетельство о регистрации транспортного средства, на что он ответил отказом, поскольку требовать указанные документы могут сотрудники ДПС и сказал, что может предоставить им свой паспорт.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении полицейский роты №2 в составе полка ППСП УМВД по г. Волгограду Краснокутский А.В. в судебном заседании указывает, что ДД.ММ.ГГГГ он с напарником ехал на вызов. Проезжая мимо <адрес>, они заметили двух подозрительных молодых людей, которые стояли возле автомобиля <данные изъяты>. В связи с участившимися случаями краж, он попросил указанных молодых людей предъявить документы, удостоверяющие личность, в том числе, документы на транспортное средство. Семенов А.С. предъявил из своих рук какую-то «заламинированную бумажку», которую он не разглядел, однако Семенов А.С. передать её отказался. В связи с тем, что предъявленный документ он не разглядел, Семенову А.С. было предложено проследовать в отделение полиции, на что Семенов А.В. также ответил отказом. Ввиду невыполнения Семеновым А.С. требования о предъявлении документов на транспортное средство и удостоверяющих личность, в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении.

Выслушав Семенова А.С., должностное лицо, составившее протокол, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 19.3. КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О полиции" полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом; проверять у граждан, должностных лиц, общественных объединений и организаций разрешения (лицензии) и иные документы на совершение определенных действий или на осуществление определенного вида деятельности, контроль (надзор) за которыми возложен на полицию в соответствии с законодательством Российской Федерации; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.

Как следует из протокола об административном правонарушении АЕ-34 № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного в отношении Семенова А.С., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, Семенов А.С., ДД.ММ.ГГГГ в 0 часов 40 минут, находясь возле <адрес>, оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению служебных обязанностей.

Действия Семенова А.С. квалифицированы по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Часть 1 указанной статьи содержит два состава административного правонарушения, первый из которых состоит в том, что виновный не повинуется законному распоряжению или требованию сотрудника полиции. При этом: виновный игнорирует упомянутые распоряжение или требование, действует вопреки им либо, наоборот, продолжает бездействовать, хотя от него требовали совершения именно действий, иным образом не исполняет распоряжение (требование); распоряжения (требования) должны быть законными и быть отданы, в связи с исполнением должностным лицом обязанностей по охране общественного порядка, под которым понимается определенный предусмотренный правом порядок поведения на улицах, площадях, в парках, на транспортных магистралях и в других общественных местах, то есть местах скопления физических лиц, и обеспечению общественной безопасности. Второй состав административного правонарушения состоит в том, что виновный воспрепятствует исполнению служебных обязанностей сотрудником полиции.

Таким образом, при рассмотрении дел данной категории подлежат выяснению, какие распоряжения и требования были предъявлены сотрудником полиции лицу, подлежащему привлечению к административной ответственности, носили ли они законный характер, или в чем выразилось препятствие со стороны этого лица в исполнении сотрудником полиции его служебных обязанностей, сознавало ли лицо, привлекаемое к административной ответственности, противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Между тем, ни в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении Семенова А.С., ни в рапорте сотрудника полиции, ни в письменных объяснениях свидетелей не указано, какие именно действия, дающие основания для проверки документов совершил Семенов А.С., при этом сотрудники полиции имеют право проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Таких данных при рассмотрении дела об административном правонарушении установлено не было, материалы административного дела не содержат, должностным лицом, составившим протокол, в судебном заседании не представлено.

Как следует из показаний полицейского роты №2 в составе полка ППСП УМВД по г. Волгограду Краснокутского А.В. в судебном заседании, основанием для предъявления Семенову А.С. требования о предъявлении документов, послужило его нахождение возле автомобиля в ночное время.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах имеются основания для прекращения производства по делу, в связи с отсутствием в действиях Семенова А.С. состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении Семенова А.С. прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Волгоградский областной суд, путем подачи жалобы в Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья         С.Г. Язынина