Решение по делу № 12-543/2016 от 04.08.2016

Дело № 12/1-543-2016

Р Е Ш Е Н И Е

город Пермь                                 22 сентября 2016 года

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Мерзлякова Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО Медиа - группа «Урал-Информ» Смирнова А.А. на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Пермском крае Яринской М.В. № от 28.07.2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении ООО Медиа - группа «Урал-Информ»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Пермском крае Яринской М.В. № от 28.07.2016 года ООО Медиа - группа «УРАЛ-Информ» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, а именно в том, что совершили нарушение норм действующего трудового законодательства по оплате труда, в нарушение требований ч.1 ст.140 ТК РФ, в день увольнения работодатель не произвел с работником ФИО3 окончательный расчет (в том числе компенсация за не использованный отпуск) в размере <данные изъяты>. На момент проведения проверки 06.07.2016 года задолженность по окончательному расчету работодателем не произведена. По вопросу не предоставления справок формы 2-НДФЛ, установлено, что письменное заявление работника ФИО3 на имя работодателя о выдаче справок не поступало, документы подтверждающие иное не представлены.

За данное правонарушение ООО Медиа - группа «Урал-Информ» подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, директор ООО Медиа - группа «Урал-Информ» Смирнов А.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Пермском крае от 28.07.2016 года отменить, производство по делу прекратить, поскольку при проведении проверки Государственной инспекции труда в Пермском крае Заявитель не был ознакомлен надлежащим образом с определением о назначении времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, актом проверки, постановлением. Задолженность по заработной плате перед ФИО3 – бывшим работником ООО Медиа - группа «Урал-Информ» возникла в связи с действиями предыдущего собственника (единственного участника) и директора – гражданина Российской Федерации Федосеева Е.А. На момент образования задолженности на расчетном счете предприятия отсутствовали денежные средства, была сформирована картотека по расчетному счету в связи с наличием задолженности перед ИФНС по уплате налогов и сборов. ООО Медиа - группа «Урал-Информ» находится в сложном финансовом состоянии, предпринимает все возможные усилия для разрешения ситуации с задолженностью по заработной плате. Цель административного наказаниям – предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем. Так и другими лицами, по результатам привлечения ООО Медиа - группа «Урал-Информ» к дополнительным финансовым обязательствам по оплате административного штрафа не будет достигнута. В связи с указанным, в действиях заявителя отсутствует состав правонарушения, лицо, совершившее правонарушение, до настоящего момента не понесло наказания и не погасило задолженность по заработной плате.

В судебное заседание заявитель жалобы и представитель Государственной инспекции труда в Пермском крае в судебное заседание не явились о дате времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

На основании пункта 4 части 2 ст. 30.6 КоАП РФ судья приходит к выводу о возможности рассмотрения жалобы в отсутствии указанных лиц.

Изучив жалобу, материалы административного дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 11 ТК РФ, все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

В силу ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров….

Согласно ч.1 ст.140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Согласно ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых, настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации, предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения ВРИО руководителя Государственной инспекции труда – главного государственного инспектора труда в Пермском крае ФИО5 №-ОБ/302/168/1 от 16.06.2016г. о проведении внеплановой документарной проверки, 06.07.2016г. была проведена проверка ООО Медиа - группа «Урал-Информ» соблюдения законодательства о труде, с целью: защиты прав и интересов работников, (в связи с рассмотрением обращения от 09.06.2016 года №-ОБ, Оплаты труда).

В ходе проверки 06.07.2016г. составлен акт проверки №, ООО Медиа - группа «Урал-Информ» выдано предписание № от 06.07.2016 г. об устранении выявленных нарушений трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права в срок до 20.07.2016г.

27.07.2016г. в отношении Медиа - группа «Урал-Информ» составлен протокол об административном правонарушении № по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, на основании которого 28.07.2016г. в отношении юридического лица вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения установлен и подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела: протоколом об административном правонарушении № от 27.07.2016 г.; распоряжением ВРИО руководителя Государственной инспекции труда – главного государственного инспектора труда в Пермском крае ФИО5 №-ОБ/302/168/1 от 16.06.2016г.; актом проверки № от 06.07.2016 г.; предписанием № от 06.07.2016 г.; срочным трудовым договором от 14.09.2015 года, заключенным между ООО Медиа - группа «Урал-Информ» и ФИО3; справкой о задолженности по заработной плате за период с 01.01.2016 года по 30.06.2016 года сотруднику ФИО3; запиской – расчетом при прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) от 31.05.2016 года; расчетными листками; оборотно – сальдовой ведомостью по счету 70 за июнь 2016 года; расчетом среднедневного заработка; Уставом ООО Медиа - группа «Урал-Информ»; свидетельством о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения; свидетельством о государственной регистрации юридического лица; решением единого участника ООО Медиа - группа «Урал-Информ» от 09.06.2016 года; листами записи в ЕГРЮЛ; приказом о прекращении действий трудового договора с работником от 26.05.2016 года; табелем учета рабочего времени; списками перечисленной в банк зарплаты и платежными поручениями.

Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется, поскольку они последовательны, не противоречивы, отвечают требованиям допустимости и достоверности.

Указанным доказательствам должностным лицом была дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Материалы дела свидетельствуют о том, что дело рассмотрено с соблюдением положений ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, всесторонне, полно и объективно исследованных в ходе рассмотрения дела.

Доводы, изложенные в жалобе директором ООО Медиа - группа «Урал-Информ», судом во внимание не принимаются, поскольку они факт совершенного правонарушения не опровергают.

Не оспаривая наличия выявленного нарушения трудового законодательства, директор ООО Медиа - группа «Урал-Информ» Смирнов А.А. с постановлением должностного лица не согласен, в поданной жалобе привел вышеуказанные доводы, по которым считает, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, поскольку задолженность по заработной плате перед работниками ООО Медиа - группа «Урал-Информ» возникла в связи с действиями предыдущего собственника (единственного участника) и директора – гражданина Российской Федерации Федосеева Е.А.

Данные доводы суд во внимание не принимает, отмену вынесенного постановления они не влекут и не освобождают от ответственности, предусмотренной за совершенное правонарушение ООО Медиа - группа «Урал-Информ», которая возникает вследствие нарушения норм трудового законодательства, и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, поскольку на момент проведения проверки данные нарушения имели место, проверка проводилась в отношении ООО Медиа - группа «Урал-Информ».

В частности довод представителя ООО Медиа - группа «Урал-Информ» о том, что при проведении проверки Государственной инспекции труда в Пермском крае Заявитель не был ознакомлен надлежащим образом с определением о назначении времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, актом проверки, постановлением, суд не принимает во внимание, поскольку имеется извещение по электронной почте в адрес ООО Медиа-групп «Урал-Информ».

В связи с чем, суд считает, что нарушение норм действующего трудового законодательства при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ должностным лицом, ООО Медиа - группа «Урал-Информ» вменено законно и обосновано.

Нарушений норм процессуального права при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным не допущено, постановление о привлечении ООО Медиа - группа «Урал-Информ» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.5.27 КоАП РФ вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Наказание в виде штрафа назначено с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ в минимальном размере, предусмотренном санкции ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, является справедливым и соответствует целям административного наказания, предусмотренным ст.3.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые могли бы повлиять на выводы должностного лица о виде и размере назначенного ООО Медиа - группа «Урал-Информ» наказания, и повлечь назначение юридическому лицу наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, не имеется. Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями не установлено, а объективных доказательств в подтверждение финансового положения ООО Медиа - группа «Урал-Информ», как того требуют положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу постановления не усматривается.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Пермском крае Яринской М.В. № от 28.07.2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении ООО Медиа - группа «Урал-Информ» – оставить без изменений, жалобу ООО Медиа - группа «Урал-Информ» Смирнова А.А. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья