Решение по делу № 2-75/2023 от 06.04.2023

Дело № 2-75/2023

УИД 22RS0036-01-2023-000072-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Новичиха                                                                                   28 апреля 2023 г.

Новичихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Кутеевой Л. В.,

при секретаре Фоминой И.Н.,

      с участием помощника прокурора Новичихинского района Алтайского края Семенихиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Новичихинского района Алтайского края в интересах Карпенко Ларисы Владимировны к Администрации Поломошенского сельсовета Новичихинского района Алтайского края о признании бездействия незаконным и возложении обязанности обеспечить специальной одеждой,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новичихинского района Алтайского края, действуя в интересах Карпенко Ларисы Владимировны, обратился в Новичихинский районный суд Алтайского края с исковым заявлением к Администрации Поломошенского сельсовета Новичихинского района Алтайского края (далее Администрация Поломошенского сельсовета) о признании незаконным бездействия ответчика, выразившееся в необеспечении средствами индивидуальной защиты – костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или халатом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, перчатками с полимерным покрытием в количестве 6 пар, перчатками резиновыми или из полимерных материалов в количестве 12 пар Карпенко Ларисы Владимировны; возложении на ответчика обязанности по обеспечению указанными средствами индивидуальной защиты Карпенко Ларисы Владимировны в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Прокурор обосновал исковые требования тем, что прокуратурой Новичихинского района Алтайского края на основании обращения Карпенко Л.В. о необеспеченности ее средствами индивидуальной защиты проведена проверка исполнения трудового законодательства в деятельности Администрации Поломошенского сельсовета. Проверкой установлено, что Карпенко Л.В. работает в Администраци Поломошенского сельсовета в должности уборщицы служебных помещений, с 1 августа 2022 г., при этом в нарушение п.171 Приказа Минтруда России № 997н Карпенко Л.В. не обеспечена костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или халатом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, перчатками с полимерным покрытием в количестве 6 пар, перчатками резиновыми или из полимерных материалов в количестве 12 пар. Указанные нарушения требований законодательства влекут нарушение конституционных трудовых прав граждан на охрану труда, способствуют возникновению производственного травматизма.

В судебном заседании процессуальный истец – помощник прокурора Новичихинского района Алтайского края Семенихина Л.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Материальный истец Карпенко Л.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, об отложении судебного заседания не заявила.

Представитель ответчика Администрации Поломошенского сельсовета в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщал, об отложении судебного разбирательства не просил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и Карпенко Л.В.

Выслушав объяснения помощника прокурора Новичихинского района, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ТК РФ) работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей

Согласно ст. 214 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель, помимо всего прочего, обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов, соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядка, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Согласно ст. 216 ТК РФ каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда; обеспечение в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя средствами коллективной и индивидуальной защиты и смывающими средствами, прошедшими подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке.

Статьей 221 ТК РФ предусмотрено, что для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу средств индивидуальной защиты, их хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену средств индивидуальной защиты

Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н утверждены Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (далее Правила).

В соответствии с п.п. 12, 13 Правил средства индивидуальной защиты, выдаваемые работникам, должны соответствовать их полу, росту, размерам, а также характеру и условиям выполняемой ими работы. Работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам средств индивидуальной защиты в установленные сроки.

Сроки пользования средств индивидуальной защиты исчисляются со дня фактической выдачи их работникам.

Выдача работникам и сдача ими средств индивидуальной защиты фиксируются записью в личной карточке учета выдачи средств индивидуальной защиты, форма которой приведена в приложении к настоящим Правилам.

Согласно п.171 приказа Минтруда России от 09.12.2014 № 997н "Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением" уборщик служебных помещений должен быть обеспечен костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или халатом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, перчатками с полимерным покрытием в количестве 6 пар, перчатками резиновыми или из полимерных материалов в количестве 12 пар.

В судебном заседании установлено, что Карпенко Л.В. обратилась к прокурору Новичихинского района Алтайского края с заявлением, в котором указала, что работает с августа 2022 г. уборщицей служебных помещений в Администрации Поломошенского сельсовета, при этом до настоящего времени не обеспечена такими сертифицированными средствами индивидуальной защиты как костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или халат для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, перчатки с полимерным покрытием в количестве 6 пар, перчатки резиновые или из полимерных материалов в количестве 12 пар, в связи с чем, просит прокурора района обратиться в суд с исковым заявлением в ее интересах и обязать Администрацию Поломошенского сельсовета предоставить ей указанные средства индивидуальной защиты.

В ходе проверки установлено, что в Администрации Поломошенского сельсовета в нарушение п.171 Приказа Минтруда России № 997н уборщица служебных помещений не обеспечена костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или халатом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, перчатками с полимерным покрытием в количестве 6 пар, перчатками резиновыми или из полимерных материалов в количестве 12 пар.

Карпенко Л.В. принята на работу в Администрацию Поломошенского сельсовета на основании трудового договора № 2 от 1 августа 2022 г. на должность уборщицы служебных помещений, на 0,29 ставки (распоряжение № 16-л от 1 августа 2022 г.). Согласно трудовому договору работодатель принял на себя обязательства, в том числе и по обеспечению работника средствами, необходимыми для осуществления им своих должностных обязанностей, обеспечению условий труда, предусмотренных действующим трудовым законодательством.

По результатам проверки в адрес главы Поломошенского сельсовета Новичихинского района прокуратурой Новичихинского района Алтайского края внесено представление № 02-50-2023/40 от 22 марта 2023г. об устранении нарушений трудового законодательства, предъявлено требование о принятии действенных и эффективных мер по устранению допущенных нарушений законодательства, их причин и условий, им способствовавших.

Согласно ответу на представление № 41 от 5 апреля 2023г., в нарушение требований трудового законодательства Администрация Поломошенского сельсовета не может устранить нарушения в части приобретения средств индивидуальной защиты для Карпенко Л.В., в связи с ограниченным финансированием.

Достоверных сведений о выдаче Карпенко Л.В. костюма для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или халата для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, перчаток с полимерным покрытием в количестве 6 пар, перчаток резиновых или из полимерных материалов в количестве 12 пар, об устранении ответчиком нарушений трудового законодательства в судебное заседание не представлено.

При таких обстоятельствах, суд считает требования истца обоснованными, и приходит к выводу о наличии правовых и фактических оснований для удовлетворения исковых требований прокурора района, поскольку не проведение мероприятий по приобретению средств индивидуальной защиты для Карпенко Л.В. со стороны Администрации Поломошенского сельсовета является нарушением законодательства, а, следовательно, подлежит устранению ответчиком.

В силу положений статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

    Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании обстоятельства, а также учитывая положения статьи 206 ГПК РФ, суд полагает разумным установить срок, в течение которого должно быть исполнено решение суда, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Данный срок, по мнению суда, является разумным и достаточным для выполнения указанных требований.

    В соответствии с пп.19 ч. 1 ст.333.36 НК РФ государственная пошлина с Администрации Поломошенского сельсовета Новичихинского района Алтайского края взысканию не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Новичихинского района Алтайского края, в интересах Карпенко Ларисы Владимировны к Администрации Поломошенского сельсовета Новичихинского района Алтайского края о признании бездействия незаконным и возложении обязанности обеспечить специальной одеждой, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Поломошенского сельсовета Новичихинского района Алтайского края, выразившееся в необеспечении средствами индивидуальной защиты – костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или халатом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, перчатками с полимерным покрытием в количестве 6 пар, перчатками резиновыми или из полимерных материалов в количестве 12 пар Карпенко Ларисы Владимировны.

Обязать Администрацию Поломошенского сельсовета Новичихинского района Алтайского края в течение одного месяца с момента вступления настоящего решения в законную силу обеспечить Карпенко Ларису Владимировну костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или халатом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, перчатками с полимерным покрытием в количестве 6 пар, перчатками резиновыми или из полимерных материалов в количестве 12 пар.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новичихинский районный суд Алтайского края.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 10 мая 2023 г.

Судья                                                                                                     Л.В. Кутеева