Решение по делу № 2-2126/2023 от 21.08.2023

РЕШЕНИЕ

                                           Именем Российской Федерации

            27 ноября 2023 года Павлово-Посадский городской суд                  Московской области в составе:

председательствующего судьи Комиссаровой Г.С.,

при секретаре судебного заседания    Березовской А.А.,

с участием истца Демидова М.А., представителя ОМВД « Павлово-Посадский» и ГУ МВД Российской Федерации по Московской области Соколовой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2126/2023 по иску Демидова Михаила Александровича к ОМВД России «Павлово-Посадский», ГУ МВД России по Московской области о возложении обязанности включить в выслугу лет в льготном исчислении один месяц службы за три месяца службы период службы с 21.05.2007г. по 31.05.2008г., -

                                          у с т а н о в и л :

           Демидов М.А. обратился в суд с иском ОМВД России «Павлово-Посадский», ГУ МВД России по Московской области о возложении обязанности включить в выслугу лет в льготном исчислении один месяц службы за три месяца службы период службы с 21.05.2007г. по 31.05.2008г. В обоснование иска указал, что с сентября 2012 г. проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации. 30 мая 2023 г. истец подал рапорт на увольнение, однако Демидову М.А. было отказано в исчислении стажа с зачетом льготного периода в связи отсутствием необходимой выслуги с учетом льготного исчисления. Как указывает истец, он принимал участие в выполнении задач по установлению мира и поддержанию правопорядка в зоне Грузино-Осетинского конфликта в период с 21 мая 2007 г. по 31 мая 2008 г., таким образом указанный период службы должен быть зачислен в льготном исчислении 1 месяц службы за 3 месяца службы. (л.д.3-5).

В судебном заседании 27 ноября 2023 года истец Демидов М.А. настаивал на удовлетворении иска.

         Представитель ОМВД « Павлово-Посадский» и ГУ МВД Российской Федерации по Московской области возражала против удовлетворения иска, представил письменный текст возражений на иск. В обоснование возражений указал, что период службы Демидова М.А. подлежит зачету на льготных условиях только в том случае, если такой период проходил в условиях вооруженного конфликта. Целью такого подхода является повышение уровня социальной защиты военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти, участвовавших с 8 августа 2008 года - даты начала вооруженного конфликта на территории Южной Осетии и Абхазии - в выполнении задач по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Южной Осетии и Абхазии. Вышеуказанные обстоятельства указывают на отсутствие до этой даты оснований для предоставления военнослужащим, находящимся в командировке в Республиках Южная Осетия и Абхазия, гарантий и компенсаций, перечисленных в пункте 2 постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 года № 587. Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2009 года N 169 признан утратившим силу с 26 августа 2008 года пункт 2 Постановления Правительства

Российской Федерации от 12 августа 2008 года N 587 "О дополнительных мерах по усилению социальной защиты военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти, участвующих в выполнении задач по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Южной Осетии и Абхазии». В Приложении к Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», закрепляющем Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, указано, что выполнение задач по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Южная Осетия и Республики Абхазия, осуществлялось с 8 по 22 августа 2008 года (раздел № 3 Перечня). Согласно выписке из приказа командира войсковой части полевая почта 64787от 21 мая 2007 года № 120 Демидов М.А. прибыл 21 мая 2007 года в зону Грузино-Осетинского конфликта г. Цхинвал для выполнения задач по установлению мира и поддержанию правопорядка. Согласно выписке из приказа командира войсковой части полевая почта № от ДД.ММ.ГГГГ года № № Демидов М.А. убыл 31 мая 2008 года из зоны Грузино- Осетинского конфликта. Таким образом, период нахождения Истца в зоне Грузино-Осетинского конфликта не попадал на период ведения боевых задач по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Южная Осетия и Республики Абхазия.

         Третье лицо Министерство обороны РФ о дате, месте, времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, возражений на иск не представило.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, суд, находит, что данный иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Пенсионное обеспечение лиц, уволенных с службы в органах внутренних дел осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее - Закон № 4468-1).

Лица, указанные в ст. 1 Закона № 4468-1 приобретают право на пенсии за выслугу лет, если они имеют предусмотренную Законом № 4468-1 выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации.

         В соответствии со ст. 13 Закона 4468-1 право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 Закона 4468-1, имеющие на день увольнения выслугу на службе в органах внутренних дел 20 лет и более

В силу ст. 18 Закона 4468-1 время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 Закона 4468-1, в льготном исчислении.

     Порядок исчисления выслуги лет, назначения, выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу и их семьям, регламентирован постановлением Правительства Российской Федерации №    941 от 22 сентября 1993 г. (с учетом изменений) «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий, лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» (далее - постановление Правительства № 941).

Для исчисления пенсии учитываются оклад по последней штатной должности, оклад по воинскому званию, присвоенному ко дню увольнения, и ежемесячную надбавку за выслугу лет к окладу месячного денежного содержания военнослужащего, исчисленную из этих окладов.

Пунктом 3 постановления Правительства № 941 установлены основания для исчисления выслуги лет на льготных основаниях.

Из материалов дела установлено, что с сентября 2012 г. Демидов М.А. проходит службу в органах внутренних дел Российской Федерации.

30 мая 2023 г. истец подал рапорт на увольнение из органов внутренних дел на основании п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии)( л.д.12).

          ОМВД России « Павлово-Посадский» в своем письме отказало во включении в льготном исчислении период прохождения военной службы Демидова М.А. в должности старшего стрелка № сухопутных войск Северо-Кавказского военного округа Министерства обороны Российской Федерации с 21.05.2007г. по 31.05.2008г. в связи отсутствием необходимой выслуги с учетом льготного исчисления ( л.д. 11).

Согласно предоставленным Министерством обороны РФ выписок в отношении Демидова М.А. с соблюдением текста оригинала документа следует:

<данные изъяты>

         Постановление Правительства РФ от 25.02.2009 года № 169, внесшее изменения в Постановление Правительства РФ от 22.09.1993 N 941, которым слова « в зоне грузино-осетинского конфликта» были исключены, - распространяется только на правоотношения, возникшие с 26.08.2008 года.

          Из представленных Министерством обороны РФ архивных выписок из документов следует, что на базе войсковой части №, где нес службу Демидов М.А. в должности старшего стрелка с 21.05.2007г. по 31.05.2008г., в 1999 году был сформирован мотострелковый батальон с условным наименованием «войсковая часть полевая почта №». Мотострелковый батальон (войсковая часть полевая почта №) после сформирования был передан под командование Штаба смешанных сил по поддержанию мира в зоне Грузино-Юго-Осетинского конфликта с непосредственным подчинением Главному штабу сухопутных войск и местом дислокации г. Цхинвали Республика Грузия.

           Таким образом, у суда не имеется правовых оснований для отказа в удовлетворении иска.

           На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198, 199 ГПК РФ,-

                                                 РЕШИЛ:

           Исковое заявление Демидова Михаила Александровича    удовлетворить.

           Обязать ОМВД России «Павлово-Посадский» включить в выслугу лет в льготном исчислении один месяц службы за три месяца службы период службы Демидова Михаила Александровича с 21.05.2007г. по 31.05.2008г. в должности старшего стрелка № сухопутных войск Северо-Кавказского военного округа Министерства обороны Российской Федерации.

           Обязать ОМВД России «Павлово-Посадский» произвести перерасчет выслуги лет Демидова Михаила Александровича.

           Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца.

           Председательствующий                               Г.С. Комиссарова