Решение по делу № 2-3993/2015 от 11.09.2015

Дело № 2-3993/15г.             

                 РЕШЕНИЕ

         ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 октября 2015г.

Ленинский районный суд г.Махачкалы в составе:

председательствующего-судьи Гаджиева Ш.М.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ФИО2 о оспаривании решения Администрации <адрес> об отказе в предоставлении земельного участка в собственность и обязании принять решение о предоставлении земельного участка

                 УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с заявлением о оспаривании решения Администрации <адрес> об отказе в предоставлении земельного участка в собственность, указав на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка размером 49 кв. м, расположенного под нежилым помещением, принадлежащим ему на праве собственности по адресу: <адрес>., в чем ему было отказано мотивируя тем, что данный земельный участок накладывается на придомовую территорию многоквартирного дома по вышеуказанному адресу.Считает данный отказ администрации незаконным по следующим основаниям.

По правилам статьи 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов, которые могут быть оспорены в указанном порядке, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Он имеет в собственности квартиру, являющейся нежилым помещением с общей площадью 69, 4 кв.м., расположенным на первом этаже двухэтажного жилого многоквартирного дома, по адресу: <адрес>.

Право собственности на указанную выше квартиру зарегистрировано в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, о чем свидетельствует запись № 05-05-01/041/2007-085.

Нежилое помещение состоит из пристройки к нежилому помещению, неразрывно связанной с землей.

Площадь земельного участка, находящегося под пристроенной частью нежилого помещения составляет 49 кв. метров с кадастровым номером 05:40:000066:ЗУ1, при этом границы данного земельного участка установлены и в результате проведения кадастровых работ составлен межевой план в связи с образованием земельного участка.

Согласно части 1 статьи 16 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества.

Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета.

Земельный участок под многоквартирным жилым домом сформирован в 2006 году и поставлен на кадастровый учет, и ему присвоен кадастровый номер 05:40:000066:1561.

Соответственно на земельный участок под домом у собственников помещений в многоквартирном доме возникает право долевой собственности в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета. Соответственно земельный участок, находящийся под частью нежилого помещения является общей долевой собственностью собственников помещений многоквартирного дома.

Однако, пристроенная часть нежилого помещения не вошла в состав долевой собственности имущества многоквартирного дома и используется им в своих предпринимательских целях.

Согласно статье 39.20 Земельного кодекса РФ следует, что исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. На основании п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Следовательно, он как собственник нежилого помещения, имеет исключительное право на приобретение в собственность земельного участка, на котором расположено помещение и неразрывно связано с землей.

Для приобретения прав на земельный участок граждане обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Данное исковое заявление было подано истцом 11.09.2015г. по правилам гражданского судопроизводства.

В связи с введением с 15.09.2015г. в действие Кодекса административного судопроизводства РФ, суд перешел к рассмотрению заявления по правилам административного судопроизводства в соответствие с КАС РФ.    

Истец ФИО2 в судебном заседании поддержал иск по изложенным выше основаниям.     

    Представитель администрации <адрес> ФИО5 возразил против заявленных требований, указав на то, что согласно ответа и.о. начальнику Управления архитектуры и градостроительства от 11.08.2015г. спорный земельный участок накладывается на территорию общего пользования (придомовую территорию).

    Третье лицо не заявляющее самостоятельных требований Управление Архитектуры и градостроительства Администрации <адрес>, надлежаще извещенное о месте и времени рассмотрения дела не направило в суд своего представителя.

    Суд, проверив материалы дела, пришел к выводу о необходимости удовлетворить требования ФИО2

    К такому выводу суд пришел на основании следующего.

    Из свидетельства о государственной регистрации права от 07.05.2015г. видно, что ФИО2 является собственником нежилого помещения площадью 69,4 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Предметом спора по данному делу является земельный участок, расположенный под указанным строением. Согласно техническому паспорту на нежилое помещение, составленному ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по РД отделение по <адрес> 26.03.2013г. строение истца представляет собой нежилое помещение 1-5,1, под. Литером «А» состоящий из одноэтажного строения пл. 69,4 кв.м., и подвала.

    Из выписки технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что <адрес> переоборудована под нежилое помещение, пристроены помещения № 2,3,4,5.

Из ответа Управления архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на заявление ФИО2 о переоформлении в собственность земельного участка видно, что участок является территорией общего пользования, придомовой территорией многоквартирного жилого <адрес>, его неделимой частью многоквартирного жилого дома.

     Согласно составленному межевому плану площадь земельного участка, находящегося под пристроенной частью нежилого помещения составляет 49 кв. метров с кадастровым номером 05:40:000066:ЗУ1, при этом границы данного земельного участка установлены.

    Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества (далее - многоквартирный дом).

Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Вводного закона).

В силу частей 2 и 5 статьи 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Согласно статье 39.20 Земельного кодекса РФ следует, что исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. На основании п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Следовательно, заявитель как собственник нежилого помещения, имеет исключительное право на приобретение в собственность земельного участка, на котором расположено помещение и неразрывно связано с землей.

Согласно ч. ч. 1, 5, 6 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане, имеющие в собственности, здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Для приобретения прав на земельный участок граждане обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

В месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

     На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

                     РЕШИЛ:                

     Иск удовлетворить.

     Признать незаконным отказ Администрации МО ГО «<адрес>» в предоставлении в собственность ФИО2 земельного участка пл. 49 кв.м., расположенного под нежилым помещением, принадлежащим ему по адресу: <адрес>. и обязать его принять решение о предоставлении ФИО2 указанного земельного участка.     Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня его вынесения.

    Судья