Решение по делу № 2-608/2018 от 09.08.2018

2-608/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 октября 2018     года                            г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе:

председательствующего – судьи Тахтобиной О.П.,

при секретаре Молоновой С.Б.,

с участием представителя истца Игумновой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, гражданское дело по исковому заявлению Жарникова А.Н. к Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия, ГБУ РБ «Республиканский ресурсный центр «Семья» об обязании предоставить иное жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Гр-ка Жарникова А.Н. обратилась     в суд с названным выше иском, в котором просит обязать ответчиков предоставить иное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения специализированного жилого фонда, отвечающее требованиям действующего законодательства и санитарным нормам, взамен предоставленного истцу жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ул. заречная, <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец сослалась на следующие обстоятельства. Так, Жарникова А.Н. является нанимателем жилого помещения по указанному выше адресу на основании договора найма специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Автономным учреждением Республики Бурятия «Республиканский ресурсный центр «Семья». Данная квартира была представлена истцу, как относящейся к категории детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Далее истец указал, что с момента фактического заселения квартира, которая была истцу предоставлена имеет существенные недостатки, а именно, из окна дует, зимой комнатная температура может быть +10 градусов, если не пользоваться обогревательными приборами, фактически отсутствует вентиляция, в связи с этим в квартире постоянно образуется плесень, которую невозможно уничтожить, кроме того, ванная комната огорожена простым гипсокартоном, который при соприкосновении с водой намокает и разбухает, стена не укреплена, не обработана водоотталкивающими средствами, вентиляционное окно из ванной комнаты выходит прямо в жилое помещение. По документам предоставленная квартира значится как благоустроенная, между тем, в квартире отсутствует водоснабжение, канализация, теплоснабжение осуществляется посредством электрокотла, в связи с чем плата за потребленную электроэнергию достигает 7000-9000 рублей в месяц. В предоставленной квартире проживание невозможно ввиду ее несоответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Истец Жарникова А.Н. просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с участием ее представителя Игумновой Т.Н., которая в судебном заседании обстоятельства, изложенные в исковом заявлении подтвердила, настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика - Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия и ГБУ Республики Бурятия «Республиканский ресурсный центр «Семья» Казаков А.В. просил рассмотреть дело без их участия, в удовлетворении исковых требований просил отказать, находя их необоснованными, представив письменный отзыв, из которого следует, что жилое помещение, предоставленное по договору найма Жарникова А.Н. является собственностью Республики Бурятия. Согласно заключению Межведомственной комиссии по оценке жилых помещений жилищного фонда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и пригодно для проживания. В соответствии с Постановлением Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ № «О межведомственной комиссии по оценке жилых помещений жилищного фонда Республики Бурятия» рассмотрение вопросов по оценке жилых помещений жилищного фонда, находящегося в государственной собственности Республики Бурятия, для признания помещения жилым помещением, жилого помещения - непригодным для проживания граждан и многоквартирного дома - аварийным и подлежащим сносу или реконструкции относится к компетенции Межведомственной комиссии по оценке жилых помещений жилищного фонда Республики Бурятия. Таким образом, решение вопроса о пригодности жилого помещения для постоянного проживания в нем осуществляется межведомственной комиссией и не входит в компетенцию эксперта-строителя. Надлежащим доказательством установления пригодности (непригодности) для проживания жилого помещения является акт межведомственной комиссии, составленный в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Жилое помещение представлено Жарникова А.Н. ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по настоящему гражданскому делу истекли сроки исковой давности. Учитывая, что с момента предоставления жилого помещения Жарникова А.Н. прошло более трёх лет, то дело подлежит прекращению в связи с истечением сроков исковой давности.

Представитель третьего лица МО «<адрес>» Ершович А.Е. просила рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица – МО «<адрес>», будучи надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно ст.2 Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ №-IV «Об учете и формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в <адрес>, и о внесении изменений в Закон Республики Бурятия "О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Бурятия", дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимаются на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений, органом, осуществляющим государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству.

Постановлением Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ № "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" утверждено Положение, которым регламентирован порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Республики Бурятия, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений (далее - дети-сироты), в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

Уполномоченным органом исполнительной власти по предоставлению жилых помещений специализированного жилищного фонда является Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия.

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу ч.1 ст.99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В силу ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

    Как следует из материалов дела и установлено судом, квартира, расположенная по адресу <адрес>, является республиканской собственностью, включена в специализированный жилищный фонд Республики Бурятия и закреплена на праве оперативного управления за автономным учреждением Республики Бурятия «Республиканский ресурсный центр «Семья». ДД.ММ.ГГГГ с истцом Жарникова А.Н., как относящейся к категории детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, данным центром «Семья» был заключен договор № найма специализированного жилого помещения, согласно которому Жарникова А.Н. было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Актом от ДД.ММ.ГГГГ указанная квартира передана от данного Центра «Семья» Жарникова А.Н.

Из заключения межведомственной комиссии, назначенной Постановлением Правительства Республики Бурятия, от ДД.ММ.ГГГГ следует, что комиссия по результатам рассмотренных документов: свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество, экспертного заключения о соответствии объекта по условиям проживания санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам № от ДД.ММ.ГГГГ, приняла заключение о соответствия помещения, расположенного по адресу: <адрес>, требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и пригодно для проживания.

Согласно экспертному заключению от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» следует, что условия проживания в жилой квартире, расположенной по адресу: <адрес>, не соответствуют требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно техническому заключению № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что занимаемое истцом жилое помещение по указанному выше адресу не соответствовало по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (на момент предоставления квартиры ) и не соответствует в настоящее время установленным требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», строительным (техническим) нормам и правилам (недостаточная теплоизоляция стен, чердачного перекрытия, нарушение правил установки окон ПВХ, межквартирных стен, устройство полов, системы вентиляции), жилое помещение не пригодно для постоянного проживания. В исследовательской части заключения указано, что конструктивно-теплоизоляционные свойства конструкции стен дома не соответствуют современным теплотехническим нормам. Техническое состояние стен, техническое состояние перекрытий    оценивается по категории «ограниченно работоспособное состояние». Вентиляция в <адрес> не работает должным образом. Установка оконных блоков из профиля ПВХ выполнено с нарушением требований ГОСТ 30971-2012. Холодное водоснабжение отсутствует, использование электрокотла требует больших энергозатрат, система канализации выполнена с отклонением от требований СНиП (недостаточная емкость выгреба и недостаточный диаметр сточной трубы, по норме – 150 мм, фактически – 75 мм).

Совокупность исследованных судом доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что Жарникова А.Н. предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, не отвечающее требованиям благоустройства.

Таким образом, Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия свою обязанность по обеспечению Жарникова А.Н. благоустроенным жилым помещением надлежащим образом не исполнило.

При таких условиях, в силу ст. 309 Гражданского кодекса РФ ответчики не могут быть освобождены от исполнения обязанности, которая предусмотрена ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», по обеспечению истца жилым помещением, соответствующего положениям ст.15 Жилищного кодекса РФ. В рассматриваемом правовом споре юридически значимым обстоятельством является то, что жилье, предоставленное истцу, изначально не отвечало требованиям, предъявляемым к жилому помещению, в связи с этим доводы стороны ответчика об отсутствии заключения межведомственной комиссии о непригодности жилого помещения истца для постоянного проживания суд находит несостоятельными и отвергает их.

Таким образом, поскольку истцом, как относящегося к категории детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, право, гарантированное государством, на жилье не реализовано, суд считает, что на ответчиков должна быть возложена обязанность по обеспечению истца жилым помещением надлежащего качества.

Приходя к такому выводу, суд считает, что срок исковой давности по заявленным исковым требованиям истцом не пропущен, поскольку недостатки были выявлены в процессе эксплуатации квартиры, во время проживания в ней, и с этого времени стало достоверно известно, что предоставленное жилое помещение не соответствует установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-1 98 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Жарникова А.Н. – удовлетворить.

Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия, ГБУ РБ «Республиканский ресурсный центр «Семья» предоставить Жарникова А.Н. иное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения специализированного жилого фонда, отвечающее требованиям действующего законодательства и санитарным нормам, взамен предоставленного истцу ранее жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия через Кяхтинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

    Председательствующий                      п/п                               Тахтобина О.П.