Решение по делу № 2-6098/2018 от 29.06.2018

                                                      2-6098/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 августа 2018 года                                              г.Одинцово Московской обл.

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи      Кулеша А.П.

при секретаре     Сайфуллиной Г.А.,

с участием: истца Лозовского А.В.,

представителя истца – Преля А.Ю., действовавшего на основании доверенности,

представителя ответчика Федеральному агентству лесного хозяйства – Афанасьевой А.В.,

представителя ответчика Администрации Одинцовского муниципального района – Соколовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лозовского Александра Владимировича к Федеральному агентству лесного хозяйства, Территориальному управлению Росимущества по Московской области, Администрации Одинцовского муниципального района Московской области, третье лицо – Управление Росррестра по Московской области о восстановлении нарушенного права,

УСТАНОВИЛ:

Лозовский А.В. обратился в суд с иском к ответчикам и просил признать за ним право аренды на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, адрес объекта: АДРЕС также действительным ранее заключенный договор аренды на указанный участок.

В обоснование заявленных требований указал, что являлся арендатором указанного участка, однако решением суда признаны недействительными правоустанавливающие документы на указанный земельный участок, в связи тем, что указанный земельный участок относится к землям лесного фонда. Вместе с тем, имеются основания для признания за ним права аренды на указанный участок в связи с вступлением в силу Федеральный закон от 29.07.2017 N 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель».

В судебном заседании истец и его представитель настаивали на заявленных требованиях и просили их удовлетворить.

    Представитель ответчика Федерального агентства лесного хозяйства – Афанасьева А.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, поскольку Администрация Одинцовского муниципального района не вправе была распоряжаться спорным земельным участком.

    Представитель ответчика Администрации Одинцовского муниципального района – Соколова Е.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением администрации Одинцовского муниципального района Московской области от 29.12.2010г. № утверждена схема расположения земельного участка, площадью 1500 кв.м, для индивидуального жилищного строительства, земли населенных пунктов, расположенного по адресу: АДРЕС. 10 февраля 2011 года указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №.

Постановлением администрации сельского поселения Жаворонковское от 15.12.2011 г. № земельному участку присвоен почтовый адрес.

Постановлением администрации сельского поселения Жаворонковское утвержден градостроительный план земельного участка площадью 1500 кв.м, с кадастровым номером №.

В соответствии с договором аренды от 24.05.2011г. указанный земельный участок предоставлен в аренду Лозовскому А.В. на срок до 23.09.2036г. (с учетом уступки прав по договору)

На данном участке Лозовским А.В. в установленном законом порядке возведены жилой" дом, баня, гараж, что подтверждается представленными свидетельствами о регистрации права собственности.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 19.03.2014: - признан недействительным договор аренды земельного участка от 24 мая 2011 года №, договор передачи прав и обязанностей по договору аренды от 05.08.2011 года, № государственной регистрации № от 06.09.2011 года, с кадастровым номером №, площадь 1500 кв.м, категория земель «земли населенных пунктов», разрешенное использование «для индивидуального жилищного строительства», по адресу: АДРЕС - исключены из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м, категория земель «земли населенных пунктов», разрешенное использование «для индивидуального жилищного строительства», по адресу: АДРЕС, обременение: аренда, номер государственной регистрации № от 06.09.2011 года, срок: с 06 сентября 2011 года по 23 мая 2036 года, арендатор: Лозовский Александр Владимирович; - исключены из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м, категория земель «земли населенных пунктов», разрешенное использование «для индивидуального жилищного строительства»,    по адресу: АДРЕС обременение: аренда; - истребован из незаконного владения Лозовского Александра Владимировича в собственность РФ земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м, категория земель «земли населенных пунктов», разрешенное использование «для индивидуального жилищного строительства»,    по адресу: АДРЕС

Таким образом, фактически названным Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 19.03.2014 прекращено право аренды Лозовского А.В. в отношении спорного земельного участка.

Основанием для принятия указанного выше судебного акта послужило установленное обстоятельство того, что земельный участок полностью расположен на землях лесного фонда.

11 августа 2017 г. вступил в силу Федеральный закон от 29 июля 2017 г. № 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель".

В частности, указанным Законом внесены изменения в Федеральный закон от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" и в Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Так, в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" в новой редакции, в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Тем самым федеральный законодатель, установив приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и Едином государственном реестре недвижимости, исключил возможность произвольного толкования оспариваемого законоположения и, соответственно, изъятия земельных участков у граждан, которые приобрели их на законном основании и были указаны как собственники этих участков в Едином государственном реестре недвижимости, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра.

Согласно ч. 6 ст. 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", положения части 3 настоящей статьи не распространяются на земельные участки:

- расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия;

- земельные участки, относящиеся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения, если на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимости, права на которые зарегистрированы;

- земельные участки, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", при наличии у уполномоченного органа сведений о результатах проведения государственного земельного надзора, подтверждающих факты неиспользования таких земельных участков по целевому назначению или их использования с нарушением законодательства Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 60.2 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", границы лесных участков изменяются в соответствии с описанием местоположения границ земельного участка, содержащимся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, в случае выявления их пересечения с границами земельного участка, права на который зарегистрированы до 1 января 2016 года, если пересечение их границ было выявлено органом регистрации прав при осуществлении регистрации прав на данный земельный участок, обнаружении ошибки, указанной в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона (далее также - реестровая ошибка), в том числе выявленной по заявлению правообладателя земельного участка.

В соответствии с частью 5 статьи 10 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель" судебные акты, в соответствии с которыми права граждан и юридических лиц на объекты недвижимого имущества подлежат прекращению на основании того обстоятельства, что эти объекты находятся в границах лесничества, лесопарка, могут быть обжалованы в порядке и в сроки, которые установлены арбитражным и гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Граждане, права которых на объекты недвижимого имущества прекращены на основании указанного обстоятельства в соответствии со вступившим в силу судебным актом до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, вправе требовать в судебном порядке признания их прав на эти объекты с учетом правил статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (в редакции настоящего Федерального закона). Указанный иск может быть подан в течение одного года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 280-ФЗ содержит положения, направленные на защиту прав граждан на земельные участки, находившиеся в границах лесничества, лесопарка, которые на основании судебного решения были прекращены: часть 5 его статьи 10 предусматривает право таких граждан требовать в судебном порядке признания их прав на эти объекты с учетом правил статьи 14 Федерального закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (в редакции данного Федерального закона); соответствующий иск может быть подан в течение одного года со дня вступления в силу данного Федерального закона (Определение Конституционного Суда РФ от 21.09.2017 № 1795-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Исаевой Марины Михайловны на нарушение ее конституционных прав пунктом 2 статьи 168, статьями 301 и 302 Гражданского кодекса Российской Федерации"»)

Как следует из материалов дела, истец был правообладателем (арендатором) земельного участка с кадастровым номером №, площадь 1500 кв.м, категория земель «земли населенных пунктов», разрешенное использование «для индивидуального жилищного строительства», по адресу: АДРЕС который, как установлено вступившим в законную силу апелляционным определением, полностью был расположен на землях лесного фонда, в связи с чем судом фактически было прекращено право владения и пользования (аренды) на данный земельный участок.

Согласно имеющимся в материалах дела выписки из ЕГРН, данный земельный участок отнесен к категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

На кадастровый учет земельный участок поставлен 10.02.2011 года.

Право аренды на земельный участок первоначально возникло от 24.05.2011г., то есть до 1 января 2016 г.

Обстоятельства, исключающие распространения на указанный земельный участок части 3 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" в новой редакции, перечисленные в части 6 статьи 14 того же Федерального закона, отсутствуют.

С учетом приведенных законоположений, для истца предусмотрена законом возможность в течение одного года с момента вступления Федерального закона от 29.07.2017 г. № 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель" в силу обратиться в суд с требованием о признании за ним права на спорный земельный участок.

Имеющиеся в настоящее время средства защиты позволяют ей поставить в суде общей юрисдикции вопрос о восстановлении своих прав.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что имеются основания для признания за Лозовским А.В. права аренды на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, адрес объекта: АДРЕС.

Восстановление права аренды фактически влечет действительность ранее заключенного договора, в связи с чем требования истца о признании договора аренды действительным, также подлежат удовлетворению.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

    Исковые требования удовлетворить.

    Признать за Лозовским Александром Владимировичем право аренды на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: АДРЕС

    Признать договор аренды земельного участка от 24.05.2011 года №, договор передачи прав и обязанностей по договору аренды от 05.08.2011 года № государственной регистрации № от 05.09.2011 года, с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: АДРЕС действительным.

    Решение суда является основанием для государственной регистрации права.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

       Судья:                                            /подпись/                                А.П. Кулеша

Мотивированное решение составлено 28.09.2018