Решение по делу № 2-878/2023 от 02.10.2023

Гр. дело №

УИД: 05RS0№-91

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2023 года     <адрес>

Кизилюртовский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Омаровой З. К.,

при секретаре Магомедовой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кизилюрте гражданское дело по исковому заявлению Саидова Казимагомеда Шахбановича к ГУ ОСФР по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, и обязании назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Саидов К.Ш. обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Социального фонда России по <адрес> (далее – ОСФР по РД) о включении период работы в Кизилюровской участковой больнице в стаж для назначении пенсии по старости, признании незаконным решения ГУ ОСФР по РД от ДД.ММ.ГГГГ, а также просит обязать назначить пенсию со дня его первоначального обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска Саидов К.Ш. указал, что он имея требуемый стаж, реализуя свое право выхода на досрочную пенсию в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с письменным заявлением обратился в Клиентскую службу Управление ГУ ОСФР по РД в <адрес> и <адрес>.

Решением начальника ОУП № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с тем, что нет требуемого льготного стажа.

Ответчик не принял период его работы в Кизилюртовской участковой больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, в связи с тем, что не представляется возможным откорректировать выписку из-за не сохранности документов, в результате произошедшего пожара в здании ЦРБ в 2015 году.

Решение ГУ ОСФР по РД считает незаконным, ввиду того, что основанием для назначения пенсии согласно п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ    «О страховых пенсиях», является осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Он начал свою трудовую деятельность ДД.ММ.ГГГГ, где приказом № от ДД.ММ.ГГГГ был зачислен врачом интерном ЦРБ <адрес>. Далее по окончании интернатуры был принят на работу в Чиркейскую участковую больницу на должность врача стоматолога, где проработал до ДД.ММ.ГГГГ. Оспариваемый Социальным фондом период он работал в Кизилюртовской участковой больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Далее с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает врачом стоматологом в Чиркейской участковой больнице.

Исходя из расчета проведенного Социальным фондом, стаж его медицинской деятельности составляет 20 лет, 2 месяца и 5 дней, хотя по трудовой книжке он составляет более 30 лет. Социальный фонд частично учел стаж его работы за спорный период в Кизилюртовской участковой больнице, поскольку не могут откорректировать указанный период в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, ввиду не сохранности архивных документов, вследствие произошедшего пожара в здании <адрес>ной больницы <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Период стажа не учтённый пенсионным фондом, но указанный в трудовой книжке в сумме составляет более 11 лет, что в сумме с учтённым стажем было бы достаточным для назначения ему пенсии.

Так как период его работы в <адрес>ной больнице подтвержден записью в трудовой книжке, отказ в зачете указанных периодов в страховой стаж при назначении ему досрочной пенсии считает незаконным.

Истец Саидов К.Ш., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, в исковом заявлении просит в случае ее неявки рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика - ОСФР по РД в <адрес> и <адрес> по доверенности Аршаев М.А., также надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился. В письменном заявлении, адресованном суду, просит рассмотреть дело без участия ответчика, в удовлетворении заявления ФИО7 просит отказать по доводам, изложенным в решении об отказе.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся сторон по делу по представленным письменным доказательствам.

Изучив исковое заявление и исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (статья 1, часть 1; статья 7; статья 37, часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Право на установление страховой пенсии в соответствии Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижение возраста, установленного статьей 8 настоящего ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего ФЗ, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Решением начальника ОУП № ГУ-ОПФР по РД в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Саидову К.Ш. отказано в установлении пенсии, указывая на отсутствие необходимого для назначения пенсии стажа, без принятия в расчет стажа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Из трудовой книжки серии АТ-V № дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, следует, что истец свою трудовую деятельность начал ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Саидов К.Ш. принят на работу в Чиркейскую участковую больницу в должности врача стоматолога, уволен ДД.ММ.ГГГГ Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ,

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, принят на работу ДД.ММ.ГГГГ принят на работу на должности стоматолога <адрес>ной больницы, уволен ДД.ММ.ГГГГ на основании поданного заявления. С ДД.ММ.ГГГГ принят, на должности стоматолога Чиркейской участковой больнице и по настоящее время работает.

Согласно копии Акта о пожаре от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в административном корпусе районной поликлиники произошел пожар.

Согласно копии Акта от ДД.ММ.ГГГГ, обследования здания МУЗ ЦРБ МР «Кизилюртовский» расположенный по адресу <адрес>, следует, что административная часть здания ЦРБ сгорела полностью а вторая честь здания имеет значительные повреждения.

Из копии письма ОНД по <адрес> и <адрес> следует от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в административном корпусе ГБУ РД «Кизилюртовская ЦРБ» по адресу: РД, <адрес>, №, произошел пожар, в результате которого уничтожен административный корпус ГБУ РД «Кизилюртовская ЦРБ», а также имущество находящееся в нем.

В силу п. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Так при досрочном назначении страховой пенсии по старости, следует руководствоваться п.п. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающего право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее список №).

В соответствии с п. 3 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. Аналогичное правило закреплено в п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015.

Согласно п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неясные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п. п. 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действующим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11 Правил).

Таким образом, факт трудовой деятельности Саидова К.Ш. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы подтверждается трудовой книжкой серии АТ-V № дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, представленной суду истцом.

С учетом изложенного суд находит требования истца о признании незаконным решения начальника ОУП № ГУ ОСФР по РД от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии Саидову К.Ш. подлежащим удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон № 400-ФЗ), днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного Федерального закона.

Пунктом 3 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных приказом Минтруда России 884н, граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом ее размера, переводом с одной пенсии на другую путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени.

Представленные Саидовым К.Ш. в суд доказательства, подтверждают его обращение к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии, ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 19 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и приложения № к нему, право на страховую пенсию по старости доле страховой пенсии по старости, предусмотренной настоящей статьей, применяются правила перерасчета (корректировки), а также порядок назначения (включая сроки назначения), выплаты и доставки, которые установлены настоящим Федеральным законом для страховой пенсии по старости, за исключением случаев, предусмотренных частями 15 - 17 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Согласно пп. 18, 19 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком. (п.18)

Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста (п. 19).

Поскольку возраста 55 лет Саидов К.Ш., достиг ДД.ММ.ГГГГ, в силу прямого указания закона, право на страховую пенсию по старости у него возникло с указанной даты.

Саидов К.Ш., обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ и с момента обращения ему должна быть назначена и выплачиваться пенсия.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истицы обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Саидова Казимагомеда Шахбановича удовлетворить.

Включить период его работы в Кизилюртовской участковой больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в стаж назначения пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О страховых пенсиях».

Признать незаконным решение начальника ОУП № ГУ ОСФР по РД от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии Саидову Казимагомеду Шахбановичу и обязать назначить ему пенсию по старости со дня его обращения с письменным заявлением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Кизилюртовский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий З.К. Омарова