Решение по делу № 2-4801/2017 от 18.10.2017

Дело № 2-4801/2017

Изготовлено 09.01.2018 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль 12 декабря 2017 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Фокиной Т.А.,

при секретаре Соколовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ильиной Светланы Владимировны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) о признании незаконным решения, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

у с т а н о в и л :

Ильина С.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) о признании незаконным решения от 18.09.2017 года № в части исключения периодов обучения в <данные изъяты> из специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии; возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж периоды обучения истца, назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее.

В обоснование иска Ильина С.В. указала, что решением Пенсионного фонда ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку не были учтены периоды обучения с 01.09.1991 года по 30.06.1992 года, с 13.08.1992 года по 11.04.1993 года и с 01.05.1993 года по 21.06.1993 года в <данные изъяты>. С отказом ответчика истица не согласна. Ссылается на ст. 39 Конституции РФ, ст. 8, ст. 30 Федерального закона о 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в РФ», указывает, что в <данные изъяты> обучалась по специальности <данные изъяты> в период учебы от училища направлялась на работу и в периоды с 01.07.1992 года по 12.08.1992 года, с 12.04.1993 года по 30.04.1993 года осуществляла работы в <данные изъяты>. После окончания учебы также была принята на работу в <данные изъяты> Считает, что периоды с 13.08.1992 года по 11.04.1993 год и с 01.05.1993 года по 21.06.1993 год ее обучения могут быть зачтены в специальный стаж для назначения пенсии, так как им предшествовала работа в должности <данные изъяты>. Указанные периоды обучения составляют 9 месяцев 19 дней, что в совокупности специального стажа на 05.09.2017 года будет составлять 24 года 1 месяц и 2 дня + 9 месяцев 19 дней = 24 года 10 месяцев 21 день. На сегодняшний день истица до сих пор работает в должности <данные изъяты> и у нее идет <данные изъяты>, в связи с чем полагает при зачете спорных периодов учебы, ее стаж увеличится и приведет к своевременному начислению пенсии.

В судебном заседании истица и ее представитель Исаченко А.Н. доводы иска поддержали в полном объеме, дали пояснения аналогичные тексту иска. Истица дополнительно пояснила, что училась и работала одновременно, что является основанием для зачета периодов работы в специальный стаж.

Представитель ответчика по доверенности Борушкова Е.А. в судебном заседании доводы иска не признала, представила письменные возражения на иск, дала пояснения аналогичные его тексту, пояснила, 05.09.2017 года истица обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, решением Управления ей было отказано в зачете в специальный стаж периодов учебы, в которые истица работала <данные изъяты>, поскольку в стаж работы работников просвещения засчитывается время обучения в <данные изъяты> учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала <данные изъяты>. Временем обучения в учебном заведении является период с даты зачисления в учебное заведение до даты отчисления из него. В данном случае отсутствует <данные изъяты> деятельность до поступления в <данные изъяты> институт, и во время учебы следует работа. Согласно постановлению № учитывается весь период обучения в учебном заведении, а не отдельная его часть. Просила в иске отказать в полном объеме. Указала, что без учета спорных периодов в специальный стаж истца, право на пенсионное обеспечение не возникает.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, обозрев пенсионное дело истца, суд считает требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Ильина С.В. 05.09.2017 года обратилась в ПФР в ЯРЯО (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) от 18.09.2017 года № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 №400 года в связи с отсутствием необходимого специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение.

Комиссия пришла к выводу об отсутствии оснований для зачета в специальный стаж истца периодов обучения с 01.09.1991 года по 30.06.1992 года, с 13.08.1992 года по 11.04.1993 года, с 01.05.1993 года по 21.06.1993 года в <данные изъяты>.

Суд соглашается с действиями ответчика по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств; страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Страховая пенсия по старости является видом страховых пенсий (ст. 6 ФЗ №400-ФЗ).

В силу ст. 8 Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Статья 11 Федерального закона предусматривает периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

Так, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статья 12 выше указанного Закона предусматривает иные периоды, засчитываемые в страховой стаж. Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (Статья 22 Федерального закона). При этом, днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии со с ч. 1 п. 19 ст. 30 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно правовым позициям, изложенным Конституционным Судом Российской Федерации в постановлениях от 24 мая 2001 года N 8-П и от 29 января 2004 года N 2-П, оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года при установлении трудовой пенсии, в том числе исчисление трудового стажа, может осуществляться по нормам законодательства, действовавшего на момент осуществления трудовой деятельности. В период обучения истицы в Рыбинском педагогическом училище (с 01.09.1991 года по 21.06.1993 года) порядок назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам просвещения, согласно статье 58 Закона СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", был установлен Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", которым утверждено оспариваемое заявительницей Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. В связи с этим при определении возможности зачета в стаж педагогической деятельности истицы спорных периодов ее учебы (с 13.08.1992 года по 11.04.1993 год и с 01.05.1993 года по 21.06.1993 год) подлежит применению абзац пятый пункта 2 названного Положения.

В соответствии с п. 2. постановления Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397 (ред. от 03.08.1972, с изм. от 12.04.1984) "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" (вместе с "Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения") В стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются, в то числе: время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Перечень, утвержденный данным документом, применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665.

Из буквального толкования пункта 2. постановления Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397 следует, что время обучения в <данные изъяты> учебных заведениях подлежит включению в <данные изъяты> стаж при одновременном соблюдении следующих условий: если ему (времени обучения) непосредственно предшествовала <данные изъяты> деятельность и если таковая следовала за ним.

Временем обучения в учебном заведении является период с даты зачисления в учебное заведение до даты отчисления из него (в рассматриваемом споре с 01.09.1991 года по 21.06.1993 года).

В данном случае обучению истицы в период до 01.09.1991 года <данные изъяты> деятельность не предшествовала (<данные изъяты> деятельность истца началась 01.07.1992 года, временно <данные изъяты>) и за обучением (с 21.06.1993 года) такая деятельность не следовала (трудоустроилась истица 20.07.1993 года, что подтверждается трудовой книжкой истица), в связи с чем решение Пенсионного фонда является обоснованным, а требования истца не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Ильиной Светланы Владимировны оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Кировский районный суд города Ярославля.

Судья                                         Т.А.Фокина