Решение по делу № 2-3509/2012 от 28.08.2012

    РЕШЕНИЕ    Гр. Дело №

Именем Российской Федерации

Г. Чехов Московской области "20" ноября 2012 года

Чеховский городской суд Московской области в составе:
Председательствующего судьи Варенышевой М.Н.,

при секретаре     Панфиловой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к 1-му отделу ФГУ «Западное региональное управление Жилищного обеспечения Министерства обороны РФ», Администрации Чеховского муниципального района Московской области об оспаривании постановления об отнесении жилого помещения к специализированному жилищному фонду и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам 1-му отделу ФГУ «Западное региональное управление Жилищного обеспечения Министерства обороны РФ», Администрации Чеховского муниципального района Московской области о признании недействительным Постановления Главы Администрации Чеховского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, в части включения в этот список квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, признании за ним права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, расположенное по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 (л.д.6-7), заявленные исковые требования поддержал и пояснил, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было выделено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В настоящее время истец один зарегистрирован в спорном жилом помещении. Спорное жилое помещение находится на территории военного городка Министерства обороны РФ, который не входит в перечень закрытых военных городков, утвержденных распоряжением Правительства РФ №1514-р от 06.11.2006 года. Дом, в котором находится спорное жилое помещение, находится в оперативном управлении ФГ КЭУ «202 КЭЧ» района МО РФ. Обратившись в Администрацию Чеховского муниципального района с вопросом о передаче в собственность спорного жилого помещения, истцу стало известно, что на основании постановления Главы администрации Чеховского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № спорная квартира является служебной. Ранее в приватизации на территории РФ истец не участвовал. Таким образом, по независящим от истца причинам он не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого жилого помещения в установленном законом порядке.

Ответчик – представитель 1-го отдела ФГУ «Западное региональное управление Жилищного обеспечения Министерства обороны РФ» в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания (л.д.30-31), сведений об уважительности причины неявки в судебное заседание суду не представил, при таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствии представителя ответчика, против чего представитель истца не возражал.

Ответчик – представитель Администрации Чеховского муниципального района Московской области в судебном заседании заявленные требования не поддержала, при этом, пояснив, что спорное жилое помещение не включено в реестр муниципальной собственности Чеховского муниципального района, Постановлением Администрации Чеховского муниципального района спорное жилое помещение в число служебных жилых помещений не включалось.

Заслушав пояснения представителя истца, ответчика, проверив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что истец ФИО1 зарегистрирован по месту жительства и проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается копией выписки из домовой книги (л.д.12), копией финансово-лицевого счета (л.д.13).

Данное жилое помещение было предоставлено военнослужащему ФИО1 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

В настоящее время истец ФИО1 является нанимателем спорного жилого помещения (л.д.12,13).

Судом установлено, что постановлением главы Чеховского муниципального района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, <адрес> по адресу: <адрес> утверждена как служебная жилая площадь (л.д.16).

Истец просит признать постановление главы Чеховского муниципального района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, на праве служебной жилой площади, в части внесения в этот список однокомнатной квартиры, жилой площадью 13,4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, недействительным.

В соответствии с п.9 ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10 февраля 2009 г. N 2 «О ПРАКТИКЕ РАССМОТРЕНИЯ СУДАМИ ДЕЛ ОБ ОСПАРИВАНИИ РЕШЕНИЙ, ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ» судам следует иметь в виду, что правильное определение ими вида судопроизводства (исковое или по делам, возникающим из публичных правоотношений), в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, несогласных с решением, действием (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд (например, подача заявления в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, или подача искового заявления).

В соответствии со ст.56 ГПК РФ 1. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.2. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с ч.1 ст.57 ГПК РФ 1. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

В соответствии с ч.1 ст.249 ГПК РФ Обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст.101 действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений ЖК РСФСР - Служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

В соответствии со ст.105 ЖК РСФСР - Порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение. Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом Министров РСФСР.

В соответствии со ст.106 ЖК РСФСР с гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение.

Ответчиками суду не были представлены относимые, допустимые, достоверные и достаточные в своей совокупности доказательства того, что на момент включения спорной квартиры в число служебных, квартира находилась в ведении <данные изъяты>, которая бы имела право ходатайствовать перед Администрацией Чеховского района Московской области о включении спорного жилого помещения в число служебных.

    В соответствии со ст.13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

С учетом установленных обстоятельств и приведенных норм действующего законодательства РФ, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ " О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность па условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Статья 6 Закона предусматривает, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Военный городок Чехов-7, где расположено спорное жилое помещение, является открытым, что подтверждается распоряжением Правительства РФ от 04.11.2006 года №1514-р.

Поскольку судом установлено, что истец занимает <адрес> на основании договора социального найма, ранее жилые помещения истец не приватизировал (л.д.17), суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 13, 217, 218 ГК РФ, ст.101-196 ЖК РСФСР, Законом РФ от 04 июля 1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», ст. ст. 56, 57, 67, 167, 194-198, 233-237, 249, 256 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать Постановление Главы Чеховского муниципального района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в части внесения в этот список однокомнатной квартиры, жилой площадью 13,4 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, недействительным.

Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Чеховский городской суд.

Председательствующий: подпись Варенышева М.Н.