Решение по делу № 2-338/2023 от 17.03.2023

Дело №2-338/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Курчатов Курской области      «30» июня 2023 года

     Курчатовский городской суд в составе: председательствующего судьи Иванниковой О.Н.,

с участием представителя истца СПК «Индстрой» Кузьмина Е.П., действующего на основании доверенности от 29.12.2022 года, сроком действия до 31.12.2023г.,

ответчика Владимировой О.В.,

представителя третьего лица Карпати Т.Е. – Кузьмина Е.П., действующего на основании доверенности от 19.05.2015г., сроком действия на двадцать лет,

представителя третьего лица – администрации г.Курчатова Курской области Мостовых В.В., действующего на основании доверенности от 05.06.2023г., сроком действия по 31.12.2023г.,

при секретаре Михайловой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Специализированного потребительского кооператива по управлению объектами общей инфраструктуры «Индстрой» к Владимировой Ольге Владимировне о понуждении заключить с кооперативом договор о пользовании газораспределительными сетями и исполнить свою часть обязательства, оплатив 85 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Специализированный потребительский кооператив по управлению объектами общей инфраструктуры «Индстрой» (далее СПК «Индстрой») обратился в суд с иском к Владимировой О.В. о понуждении заключить с кооперативом договор о пользовании газораспределительными сетями кооператива, в связи с ее продолжающимся пользованием и исполнить свою часть обязательства, оплатив 85 000 рублей за пользование газораспределительными сетями кооператива.

В обоснование иска указано, что Владимирова О.В. пользуется имуществом кооператива - газораспредилительными сетями, не заключив с кооперативом соответствующего договора. СПК «Индстрой» построил газораспределительные сети для снабжения газом домов своих членов кооператива и является собственником данных газораспределительных сетей. Владимирова О.В. не является членом кооператива, однако пользуется газораспределительной сетью кооператива и не заключает с кооперативом соответствующий договор. Решением собрания кооператива была утверждена плата за право пользования газовыми сетями (уступка права пользования мощностями газовых сетей СПК «Индстрой») для лиц, не являющимися членами СПК «Индстрой», в размере 85 000 рублей.

Просит суд обязать Владимирову О.В. заключить с СПК «Индстрой» договор о пользовании газораспределительными сетями и исполнить свои часть обязательства, оплатив 85 000 рублей за пользование газораспределительными сетями кооператива, а также взыскать с Владимировой О.В. расходы по оплате госпошлины в сумме 2 750 руб.

Представитель СПК «Индстрой» и третьего лица Карпати Т.Е. - Кузьмин Е.П. заявленные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить, пояснив, что право собственности состоит, в том числе, из права пользования. Пользование относится к институту права собственности. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону. Иск кооператива является понуждением заключить договор пользования. Считает, что Владимирова О.В. завладела чужой собственностью в части пользования.

Кроме того, просил не рассматривать вопрос сделки АО «Газпром распределение Курск» с Владимировой О.В. по подключению, так как он не относится к предмету данного иска. Договор подключения, как услуга в сфере законодательства о защите прав потребителей, не связан с договором о передаче собственности. Эти договоры действуют самостоятельно, каждый в своей сфере права. Считает, что данная сделка, совершенная без согласования с СПК «Индстрой», нарушает нематериальные конституционные права СПК «Индстрой», а также права и интересы СПК «Индстрой».

Ответчик Владимирова О.В. в суде просила отказать в удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям. В марте 2022г. она подала заявление в филиал АО «Газпром газораспределение Курск» г.Рыльске.

22.03.2022 г. между ней и АО «Газпром газораспределение Курск» (филиал в г.Рыльске) заключен договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации. В ноябре 2022г. к ее жилому дому был подключен газ. Никаких предложений от СПК «Индстрой» в ее адрес не поступало. Все работы по строительству, монтажу, присоединению газовой сети и пуску газа проводились представителями АО «Газпром газораспределение Курск». Считает, что настоящее исковое требование является злоупотреблением правом и попыткой незаконного взыскания денежных средств.

Представитель третьего лица по делу - АО «Газпром газораспределение Курск» в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения заседания извещены надлежащим образом. В отзыве на иск указали следующее.

В соответствии с договором безвозмездного пользования (эксплуатации) №63 от 11.11.2010 г. СПК «Индстрой» передал сети ОАО «Курскгаз» (с декабря 2015 г. АО «Газпром газораспределение Курск») в безвозмездное пользование в целях обеспечения безопасной эксплуатации и содержания, что подтверждается актом приема – передачи. Договор заключен без указания срока его действия.

АО «Газпром газораспределение Курск» было подготовлено уведомление о прекращении вышеуказанного договора безвозмездного пользования и вручено председателю СПК «Индстрой» 30.03.2019 г., в соответствии с которым АО «Газпром газораспределение Курск» уведомляло СПК «Индстрой» о прекращении договора с 08.07.2019 г. и предлагало принять меры по приемке имущества в день прекращения договора. Акт приема – передачи СПК «Индстрой» не был подписан, не смотря на неоднократные предложения со стороны АО «Газпром газораспределение Курск».

СПК «Индстрой» договор технического обслуживания сети газораспределения с АО «Газпром газораспределение Курск» не заключил и пытается в обход действующего законодательства получить доход. Таким образом действует как недобросовестный участник гражданских правоотношений. Считает иск не подлежащим удовлетворению.

Представитель третьего лица по делу - АО «Газпром газораспределение Курск» (филиал в г.Рыльске) в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения заседания извещены надлежащим образом.

Третье лицо Карпати Т.Е. в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения заседания извещены надлежащим образом.    

Представитель третьего лица по делу - ООО «Газпром межрегионгаз Курск» в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения заседания извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица – администрации г.Курчатова Курской области Мостовых В.В. пояснил, что согласно Постановления Правительства РФ от 13 сентября 2021 г. N 1547 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения)
газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства
к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых
актов Правительства Российской Федерации" подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении;

        договор о подключении заключается между заявителем, исполнителем и единым оператором газификации или региональным оператором газификации. Но никак не СПК «Индстрой». В случае если подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства осуществляется к сети газораспределения, принадлежащей региональному оператору газификации, либо к сети основного абонента, которым является СПК «Индстрой», которая технологически связана с сетью газораспределения, принадлежащей региональному оператору газификации, то договор о подключении заключается между заявителем и региональным оператором газификации (исполнителем), без СПК «Индстрой»;

        основанием для отказа от заключения договора о подключении является отсутствие технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения исполнителя. В случае наличия технической возможности подключения отказ исполнителя от заключения договора о подключении не допускается.

В связи с чем считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

    Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, Владимирова О.В. является собственником земельного участка, площадью 1492 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 29.05.2003 года, регистрационная запись № 46-12-5/2003-101.

Владимирова О.В. также принадлежит на праве собственности жилой дом, площадью 71,3 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 11.03.2015 года, регистрационная запись № 46-46/013-46/013/015/2015-138/1. Владимирова О.В. не является членом СПК «Индстрой».

22.03.2022 г. между Владимировой О.В. и АО «Газпром газораспределение Курск» (филиал в г.Рыльске) заключен договор№ о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, а также дополнительные соглашения к нему №1,2,3

Как установлено по делу, СПК «Индстрой» является собственником газораспределительных сетей по индивидуальной застройке в 8 и 9 микрорайонах г. Курчатова Курской области, протяженностью 7258.0000 м., построенных и введенных в эксплуатацию в 2010 году (л.д.110-113). Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 12.01.2016 года, регистрационная запись № 46-46/013-46/013/025/2015-732/1.

Судом установлено, что 11.11.2010 г. между СПК «Индстрой» и ОАО «Курскгаз» (с декабря 2015 г. АО «Газпром газораспределение Курск») был заключен договор №63 безвозмездного пользования (эксплуатации), согласно которых СПК «Индстрой» передал ОАО «Курскгаз» газовые сети и сооружения на них, согласно спецификации (приложение №1), в перечень которых входят, в том числе газораспределительные сети по индивидуальной застройке в 8,9 микрорайонах г. Курчатова Курской области.

    Из материалов дела следует, что АО «Газпром газораспределение Курск» обратилось в Арбитражный суд Курской области с иском к СПК «Индстрой» об обязании принять газораспределительные сети и сооружения по договору безвозмездного пользования (эксплуатации) от 11.11.2010 г. №63 путем подписания акта приема передачи. Решением Арбитражного суда Курской области от 18.03.2022 г. в иске АО «Газпром газораспределение Курск», оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2022 г. и кассационным постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 29.09.2022 г. суда, было отказано.

В силу специального назначения данного имущества к рассматриваемым правоотношениям подлежат применению нормативные акты, регулирующие отношения в сфере газоснабжения.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 31.03.1999 N69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" система газоснабжения - это имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения, поставок газа; газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям; газотранспортная организация - организация, которая осуществляет транспортировку газа и у которой магистральные газопроводы и отводы газопроводов, компрессорные станции и другие производственные объекты находятся на праве собственности или на иных законных основаниях; поставщик (газоснабжающая организация) - собственник газа или уполномоченное им лицо, осуществляющие поставки газа потребителям по договорам.

Согласно статье 5 Федерального закона от 31.03.1999 N69-ФЗ федеральная система газоснабжения - совокупность действующих на территории Российской Федерации систем газоснабжения: Единой системы газоснабжения, региональных систем газоснабжения, газораспределительных систем и независимых организаций.

Для организаций, входящих в федеральную систему газоснабжения, действуют единые правовые основы формирования рынка и ценовой политики, установленные Законом о газоснабжении, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162, порядок и условия транспортировки газа по газотранспортной системе устанавливаются газотранспортной или газораспределительной организацией и оформляются договором в соответствии с настоящими Правилами.

Согласно п.6 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 (ред. от 19.03.2020) «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», поставщик газа в целях обеспечения исполнения обязательств по поставке газа заключает с газораспределительной организацией договор о транспортировке газа населению.

Поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора между ними и газоснабжающей организацией (поставщиком) (ст. 2, ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 31.03.1999 N69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации"; п. 5 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549).

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что АО «Газпром газораспределение Курск» входит в систему газоснабжения и является газораспределительной организацией в части использования газораспределительных сетей по индивидуальной застройке в 8,9 микрорайонах г. Курчатова Курской области, принадлежащих ему на праве безвозмездного пользования (эксплуатации). ООО «Газпром межрегионгаз Курск» в свою очередь является поставщиком газа, в том числе и Владимировой О.В.

Постановлением администрации Курской области от 29.11.2019г. №1185-па утверждена региональная программа газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Курской области на 2021-2030 годы.

Вышеуказанными решениями суда установлено, что в соответствии со ст.244 ГК РФ, п.8 Устава СПК «Индстрой», газопровод является совместной собственностью всех членов кооператива. Порядок принятия решений об использовании объектов общего имущества определен в п.10.9 Устава, согласно которому принятие решений о формировании и использовании имущества кооператива, создании и развитии объектов инфраструктуры, установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов относится к исключительной компетенции общего собрания членов кооператива.

В соответствии с протоколом общего собрания уполномоченных СПК «Индстрой» от 07.09.2022 г. принято решение об установлении размера платы за право пользования газовыми сетями (уступка права пользования мощностями газовых сетей СПК «Индстрой») для лиц, не являющихся членами кооператива, в размере 85 000 рублей. В протоколе указано, что лицо, желающее быть подключенным к газораспределительным сетям СПК «Индстрой», обязано внести в бюджет кооператива те суммы денежных средств, которые внесло лицо, участвующее в строительстве газораспределительных сетей и дорог, начиная с 2009 года по настоящий год. Желающие пользоваться газом обязаны заключить с кооперативом возмездный договор пользования. Таким образом, из вышеуказанного решения уполномоченных СПК «Индстрой» следует, что лицо, которое не является членом СПК «Индстрой» должно внести плату при подключении к газовым сетям.

Как следует из материалов дела, СПК «Индстрой» не направляло Владимировой О.В. предложение заключить договор о пользовании (предоставление уступки права пользования) газораспределительными сетями СПК «Индстрой».

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к вводу, что Владимирова О.В. не является стороной в договоре по транспортировке газа и не пользуется газораспределительными сетями, оплачивая АО «Газпром газораспределение Курск» только плату за техническое обслуживание внутридомового газопровода в домовладении, а ООО «Газпром межрегионгаз Курск» за потребляемый газ.

Взаимоотношения между АО «Газпром газораспределение Курск» и ООО «Газпром межрегионгаз Курск» не являются предметом рассмотрения по настоящему гражданскому делу.

При таких обстоятельствах требования СПК «Индстрой» о понуждении Владимировой О.В. заключить с кооперативом договор о пользовании газораспределительными сетями не обоснованы и удовлетворению не подлежат. Поскольку требования СПК «Индстрой» к Владимировой О.В. исполнить свою часть обязательства, оплатив 85 000 рублей за пользование газораспределительными сетями кооператива, вытекают из требований о понуждении Владимировой О.В. заключить с кооперативом договор о пользовании газораспределительными сетями, то они в силу вышеуказанных обстоятельств, так же не обоснованы и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Специализированного потребительского кооператива по управлению объектами общей инфраструктуры «Индстрой» к Владимировой Ольге Владимировне о понуждении заключить с кооперативом договор о пользовании газораспределительными сетями и исполнить свою часть обязательства, оплатив 85 000 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Мотивированное решение изготовлено 07.07.2023 года.

Судья О.Н. Иванникова