Решение по делу № 12-86/2024 от 24.06.2024

12-86/2024

50RS0034-01-2024-001992-26

РЕШЕНИЕ

    30 сентября 2024 года                                                          г. Павловский Посад

          Судья Павлово-Посадского городского суда Московской области                      Большакова С.П.,

при секретаре Бурумовой О.Д.,

в отсутствие Ахметбековой Т.Н.,

с участием представителя Ахметбековой Т.Н.- Ермолаевой Г.С.,

Инспектора ОНД и ПР по Павлово-Посадскому городскому округу Гороховой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ахметбековой Татьяны Николаевны на постановление инспектора отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Павлово-Посадскому городскому округу УНД и ПР ГУ МЧС России по Московской области от 13.06.2024г.,

               УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Павлово-Посадскому городскому округу УНД и ПР ГУ МЧС России по Московской области - государственного инспектора по Павлово-Посадского городского округу по пожарному надзору Красновой Т.Е. от 13 июня 2024 года № 29 Ахметбекова Т.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 12000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением Ахметбекова Т.Н. обратилась в Павлово-Посадский городской суд с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление отменить, считая его незаконным, и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование своих доводов, указывает, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №, который расположен на категории земель-земли сельскохозяйственного назначения, однако имеет вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства (1.16)» и соответственно не относится к сельскохозяйственным угодьям, вследтсиве чего на него не распространяются действие Закона Московской области от 12.06.2004г. № 75/2004-ОЗ (ред.от 04.05.2024г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Московской области» и нормы, предусмотренные п. 186 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 г. №1479.

В судебном заседании Ермолаева Г.С. представитель Ахметбековой Т.Н. доводы, изложенные в жалобе, поддержала в полном объеме, просила отменить постановление и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Выслушав представителя, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

         Частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 названного Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 данной статьи, те же действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима.

Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

Нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности (статья 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»).

Согласно статье 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны, в том числе, соблюдать требования пожарной безопасности; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

В силу статьи 38 названного Федерального закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Согласно пункту 186 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.09.2020 года № 1479, правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков) сельскохозяйственного назначения должны принимать меры по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания сорной растительностью и своевременному проведению сенокошения на сенокосах.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 23 мая 2023 года в 18 час. 08 мин. на пульт радиотелефониста ПСЧ-41 «23 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по МО» по телефону «112» поступила информация о пожаре по адресу: <адрес> (координаты №

            В рамках проведения проверки данного сообщения, было установлено, что данное происшествие произошло на земельном участке с кадастровым номером №. На основании Выписки из ЕГРН от 24.05.2023г. собственником данного земельного участка является Ахметбекова Т.Н., 27.07.1986 г.р., которая нарушила: Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Деяние, совершенное Ахметбековой Т.Н., правильно квалифицировано по части 2 статьи 20.4 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Факт совершения Ахметбековой Т.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, подтверждается совокупностью представленных в дело доказательств: донесением о пожаре от 19 апреля 2024 года № №; актом осмотра места происшествия от 24.05.2024г., фототаблицей места пожара, протоколом об административном правонарушении от 05.06.2024 года № 29.

Ахметбековой Т.Н. не приняты все зависящие от неё меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Порядок и срок давности привлечения Ахметбековой Т.Н. к административной ответственности не нарушены. Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого акта, не установлено.

Оснований для применения правил ст. 2.9 КоАП РФ (малозначительность) и освобождения заявителя от административной ответственности не имеется. Доказательств исключительности применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния, что необходимо для квалификации правонарушения как малозначительного, не установлено. Отсутствуют у суда основания для вывода о несоразмерности назначенного Ахметбековой Т.Н. штрафа совершенному правонарушению и снижения его ниже низшего предела санкции ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление инспектора отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Павлово-Посадскому городскому округу УНД и ПР ГУ МЧС России по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ года о привлечении Ахметбековой Татьяны Николаевны к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу Ахметбековой Татьяны Николаевны – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Павлово-Посадский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Мотивированное постановление изготовлено 03.10.2024г.

                  Судья:                                  С. П. Большакова