Решение по делу № 33-840/2022 (33-11712/2021;) от 20.12.2021

Судья Дидур Д.В. Дело № 33-840/2022(2-1198/2021)

25RS0013-01-2021-001880-15

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24января 2022 года город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Бузьской Е.В.,

судей Левицкой Ж.В., Чикаловой Е.Н.,

при секретаре Гончаренко Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 в лице законного представителя ФИО1 к администрации Партизанского городского округа Приморского края о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма

по апелляционной жалобе администрации Партизанского городского округа Приморского края,

на решение Партизанского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Левицкой Ж.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

истцы обратились в суд с названным иском указав, что проживают и зарегистрированы по адресу: <адрес> Площадь жилого дома составляет 44 кв.м. Указанное жилое помещение предоставлено им на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № указанный жилой дом признан непригодным для проживания. Их семья состоит на учете как малоимущая, нуждающаяся в жилом помещении.

Истец просит возложить на администрацию Партизанского городского округа обязанность предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам и расположенное на территории г. Партизанска Приморского края по договору социального найма, общей площадью не менее 44,0 кв.м.

Истец ФИО1, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2, представитель истца, в судебном заседании исковые требования поддержали.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика администрации Партизанского городского округа.

Решением Партизанского городского суда Приморского от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены, на администрацию Партизанского городского округа Приморского края возложена обязанность предоставить по договору социального найма ФИО1, ФИО2 на состав семьи из двух человек вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающие санитарным и техническим нормам, на состав семьи из одного человека, общей площадью не менее 44 кв.м в городе Партизанске Приморского края.

Администрацией Партизанского городского округа подана апелляционная жалоба с просьбой об отмене указанного решения суда, в обоснование указав, что оснований, позволяющих при наличии установленных сроков отселения граждан из аварийного жилья, обязать орган местного самоуправления предоставить жилое помещение во внеочередном порядке, в судебном заседании не установлено.

Стороны, извещенные о дате и времени рассмотрения дела, в суд апелляционной инстанции не явились, в связи с чем судебная коллегия с учетом положений статьи 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие.

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы в ее пределах в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ, пришла к следующему выводу.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении настоящего спора такие нарушения не допущены.

В соответствии со статьей 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (части 2).

Согласно части 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 ЖК РФ).

Такое законодательное регулирование согласуется с частью 3 статьи 40 Конституции РФ, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 ЖК РФ).

В силу части 1 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Как разъяснено в абзаце 5 раздела 3 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (части 2 статьи 15 ЖК РФ).

Исходя из этой правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации при рассмотрении дел по искам граждан о предоставлении другого жилого помещения по договору социального найма вне очереди в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу необходимо принимать во внимание наличие решения Межведомственной комиссии о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, установленные органом местного самоуправления сроки сноса, а также опасность проживания в доме для жизни и здоровья человека с учетом состояния дома, критериев, по которым дом признан аварийным, и других обстоятельств.

Если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома, срока отселения граждан из аварийного жилья, в том числе и срока реализации целевых программ по жилью, и суд в таком случае может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ истцы занимают неблагоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> находящееся в муниципальной собственности, состоящее из трех комнат общей площадью 44,0 кв.м. Наймодателем данного жилого помещения является администрация Партизанского городского округа.

Как следует из акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ №, проведенного межведомственной комиссией, утвержденной постановлением главы Партизанского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-па, жилое помещение по адресу: <адрес> находится в полуразрушенном состоянии, наружные ограждающие конструкции жилого дома не обеспечивают теплоизоляцию, относительную влажность в жилом помещении, а так же изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха. Жилое помещение имеет деформацию стен, несущих конструкций. Комиссия предложила нанимателю представить в администрацию Партизанского городского округа документы для постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана малоимущей, нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в составе семьи из двух человек, включена в списки граждан на внеочередное обеспечением жильем.

Суд первой инстанции, руководствуясь приведенными выше положениями жилищного законодательства, разъяснениями Верховного Суда РФ, установив, что ФИО1, является инвали<адрес> группы, признана малоимущей и нуждающейся в жилом помещении, жилое помещение, предоставленное по договору социального найма признано в установленном законом порядке непригодными для проживания, пришел к выводу о том, что имеются правовые основания для предоставления истцам жилого помещения вне очереди.

Судебная коллегия в полной мере соглашается с такими выводами суда, поскольку они основаны на правильном применении законодательства, установленных обстоятельствах дела и представленных доказательствах, которые получили в решении суда надлежащую правовую оценку. Материалами дела подтверждается, что проживание в жилом помещении, предоставленном истцам по договору социального найма, исключено в силу разрушенного состояния жилого дома, проживание в котором создает угрозу жизни или здоровью,

Доводы апелляционной жалобы повторяют правовую позицию ответчика, исследованную судом первой инстанции и нашедшую верное отражение и правильную оценку в судебном постановлении.

Оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Процессуальных нарушений, влекущих за собой вынесение незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Партизанского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Партизанского городского округа Приморского края – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий

Судьи: