Решение по делу № 2а-4604/2018 от 29.08.2018

Дело № 2а-4604/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 ноября 2018 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва, в составе судьи Успуна И.И,, при секретаре Саая А.-С.Ч., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность земельного участка и возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва (далее – Минземимущество РТ), указав, что 30.05.2018г. Минземимущество РТ отказало ей в удовлетворении заявления о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, м. Вавилинский затон, СО №, <адрес>. Отказ Минземимущества РТ № ОГ-1032 от 30.05.2018г. обоснован тем, что в отсутствуют изменения границ в генеральном плане городского округа и границы не внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Данный отказ полагает незаконным, поскольку невнесение изменений границ в генеральный план <адрес> не является основанием не предоставления в собственность земельного участка члену садоводческого общества. Просит признать незаконным отказ Минземимущества РТ № ОГ-1032 от 30.05.2018г. в предоставлении в собственность земельного участка ФИО1 по адресу: <адрес>, м. Вавилинский затон, СО №, <адрес>, возложив на Минземимущество РТ обязанность устранить нарушение путем принятия решения о предоставлении в собственность земельного участка по адресу: <адрес>, м. Вавилинский затон, СО №, <адрес>.

Административный истец в судебное заседание не явилась, извещена, о причинах неявки – не известила, ходатайств об отложении – не заявила, поэтому суд признает причину ее неявки неуважительной и рассматривает дело без ее участия.

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО6, исковые требования поддержала, по изложенным в иске основаниям.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, направил письменные возражения, в которых просил оставить иск без удовлетворения, рассмотреть дело без его участия.

Представитель заинтересованного лица –администрации Пий-Хемского кожууна на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Выслушав пояснения представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно решению Пий-Хемского районного суда 05.06.2015г. иск администрации муниципального района «Пий-Хемский кожуун Республики Тыва, ФИО2 к ФИО4 о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком удовлетворен. Постановлено «Прекратить право пожизненного наследуемого владения ФИО4 на земельный участок площадью 600 кв.м. с разрешенным использованием для садоводства и огородничества, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>».

11.04.2018г. представитель ФИО1 по доверенности – ФИО6 обратилась в Министерство земельных и имущественных отношений РТ с заявлением о предоставлении земельного участка по адресу: <адрес>, м. Вавилинский затон, СО №, <адрес> собственность.

30.05.2018г. Министерством ФИО1 в лице ФИО6 было отказано в предоставлении земельного участка, указав, что ее заявление будет рассмотрено после внесения сведений о земельных участках в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно ст. 11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:

1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом РФ;

2) проектная документация лесных участков;

3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Проект межевания территории разрабатывается с целью определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков. В данном случае земельный участок образован, сформирован, ему присвоен кадастровый №, адрес местоположения, в связи с чем границы участка изменении либо уточнению не подлежат.

По существу заявление истца ФИО1 рассмотрено не было, дан формальный ответ о том, что ее заявление будет рассмотрено после внесения сведений о земельных участках расположенных в м. Вавилинский затон в Единый государственный реестр недвижимости.

Изучив, предоставленные истцом документы, суд признает исковое заявление обоснованным, отказ административного ответчика от 30.05.2018г. – незаконным.

При этом, суд в рамках рассмотрения данного административного иска не вправе предрешать вопросы о предоставлении земельного участка в собственность, поскольку суд не вправе вмешиваться в организацию деятельности власти исполнительного органа, в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости возложить на административного ответчика обязанность в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда принять решение по заявлению ФИО1 от 11.04.2018г. о предоставлении в собственность земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность земельного участка и возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, удовлетворить частично.

Признать незаконным ответ Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № ОГ-1032 на заявление ФИО3.

Обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва устранить нарушение права ФИО1 в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда - путем принятия в установленном законом порядке решения по заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, м. Вавилинский затон, СО №, <адрес>.

Обязать ответчика сообщить в месячный срок со дня вступления решения в законную силу об его исполнении в Кызылский городской суд и административному истцу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 01 декабря 2018 года.

Судья И.И. Успун