Решение по делу № 2-1375/2019 от 29.11.2018

Дело № 2-1375/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Н.Е. Колосовой,

с участием представителя истца Семенчукова О.В.,

при секретаре Кипрушевой И.А.,

рассмотрев 21 февраля 2019 года в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре гражданское дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Ухта» в лице Филиала Микуньского Линейного производственного управления магистральных газопроводов к Краевой Л.И. о возложении обязанности снести строения,

установил:

ООО «Газпром трансгаз Ухта» обратилось в суд с иском к Краевой Л.И. о сносе строений и сооружений, расположенных на земельном участке ... а именно: дома, бани, сарая, ограждения, расположенных в 150 метровой зоне минимальных расстояний от оси газопровода –отвода «...». В обоснование заявленных требований указало, что возведенные на земельном участке сооружения несут опасность эксплуатации газопровода, создают реальную угрозу жизни и здоровью людей.

В судебном заседании представитель ООО «Газпром трансгаз Ухта» Семенчуков О.В. требования поддержал.

Ответчик Краева Л.И., представители третьих лиц в судебном заседании участия не приняли, извещены надлежаще.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав объяснения, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

** ** ** магистральный газопровод ..., давлением ** ** ** мм, ... класса опасности и ... степени сложности был окочен строительством и введен в эксплуатацию без каких-либо отметок нарушения норм соблюдения расстояний охранных зон.

ОАО "..." является собственником газопровода «Микунь-Сыктывкар» инв. №...

** ** **, ** ** ** по договорам аренды имущества ОАО "№..." передало ООО "Газпром трансгаз Ухта" указанный газопровод для использования в целях обеспечения основных видов деятельности арендатора, определенных его Уставом, к которым, в частности, относится организация надежной и бесперебойной транспортировки газа и получение прибыли, с условием последующего расторжения либо прекращения договора по соглашению сторон. Обслуживание газопровода осуществляет ... ООО «Газпром трансгаз Ухта». На момент разрешения спора договор аренды имущества №... от ** ** ** не расторгнут, не прекращен.

В ходе эксплуатации газопровода и производственного контроля ООО "Газпром трансгаз Ухта" было выявлено, что в зоне минимальных расстояний от оси газопровода данного опасного объекта располагается объект недвижимости - земельный участок площадью ... принадлежащий ответчику Краевой Л.И. на праве собственности по адресу: ... Кроме того, на земельном участке имеется жилое строение, площадь ... право собственности зарегистрировано в установленном порядке, а также баня, сарай, ограждение.

Жилое строение, принадлежащее Краевой Л.И., расположено в зоне минимальных расстояний от оси газопровода-отвода «...», на расстоянии 105,4 м, баня на расстоянии 105 м до оси газопровода, сарай деревянный на расстоянии 85 м до оси газопровода; ограждение на расстоянии 80,2 м до оси газопровода.

Данные строения возведены с нарушениями норм проектирования застройки территории коллективных садов, зданий и сооружений (ВУСН 43-85), СНиП II 45-75, не соответствуют требованиям Правил охраны магистральных трубопроводов - расположены в зоне минимальных расстояний от оси газопровода-отвода «Микунь-Сыктывкар», СНиП 2.05.06-85* и создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Земельный участок из земель населенных пунктов, представляющий собой единое землепользование, состоящее из ... обособленных и ... участков, общей площадью .... по адресу: ... находится в федеральной собственности и передан во владение и пользование ОАО «...» на основании договора аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности №... от ** ** **. сроком действия до ** ** **. (пункт 3.1).

По введению газопровода в эксплуатацию и в течение времени его использования силами ...» было произведено закрепление всей трассы опознавательными знаками на металлических столбиках высотой 2 м с указанием на них километража газопровода, фактической глубины заложения трубы, информацией об охранной зоне газопровода. Правильность нанесения трассы магистрального газопровода ... на карту землеустройства и землепользователей подтверждается актом комиссии специалистов ...» от ** ** **.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что указанные постройки, возведенные в зоне минимальных расстояний от оси газопровода, подлежат сносу.

Статья 90 Земельного кодекса Российской Федерации относит земельные участки под объектами системы газоснабжения к землям транспорта. Границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, Правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов.

В силу ст. 28 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", на земельных участках, прилегающих к объектам систем газоснабжения, в целях безопасной эксплуатации таких объектов устанавливаются охранные зоны газопроводов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией; такие владельцы не имеют права чинить препятствия организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" магистральные газопроводы относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво- и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа и подтверждается свидетельством о регистрации опасных производственных объектов.

На такие объекты в обязательном порядке распространяются требования промышленной безопасности.

В соответствии со статьей 2 Закона о газоснабжении под охранной зоной объектов системы газоснабжения понимается территория с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.

В пункте 3.16 СНиП 2.05.06-85* закреплено, что расстояния от оси подземных и наземных (в насыпи) трубопроводов до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений должны приниматься в зависимости от класса и диаметра трубопроводов, степени ответственности объектов и необходимости обеспечения их безопасности, но не менее значений, указанных в таблице 4.

Минимальные расстояния до объектов системы газоснабжения, к которым отнесены и магистральные газопроводы, установлены СНиП 2.05.06-85 "Магистральные газопроводы", утвержденными Постановлением Госстроя СССР от 30.03.1985 г. N 30 и составляют 150 м от оси газопровода при диаметре магистрального трубопровода свыше 300 мм до 600 мм до коллективных садов с садовыми домиками.

Правила охраны магистральных трубопроводов устанавливают, что в охранных зонах запрещается: размещать какие-либо здания, строения, сооружения, не относящиеся к объектам, указанным в пункте 2 настоящих Правил, за исключением объектов, указанных в подпунктах "д" - "к" и "м" пункта 6 настоящих Правил (п.5,6). В охранных зонах с письменного разрешения собственника магистрального газопровода или организации, эксплуатирующей магистральный газопровод (далее - разрешение на производство работ), допускается: осуществление посадки и вырубки деревьев и кустарников; проведение погрузочно-разгрузочных работ, устройство водопоев скота, колка и заготовка льда; проведение земляных работ на глубине более чем 0,3 метра, планировка грунта; размещение гаражей, стоянок и парковок транспортных средств.

Согласно ст. 32 Федерального закона № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», организация - собственник системы газоснабжения кроме мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области промышленной безопасности, обязана обеспечить на стадиях проектирования, строительства и эксплуатации объектов системы газоснабжения осуществление комплекса специальных мер по безопасному функционированию таких объектов, локализации и уменьшению последствий аварий, катастроф.

Здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

Как разъяснено в пунктах 23 и 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума ВАС РФ N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что объекты ответчика расположены в нарушение минимальных расстояний от оси газопровода, который является источником повышенной опасности, создает угрозу жизни и здоровью как самого ответчика, так и граждан, земельные участки которых расположены в непосредственной близости от земельного участка ответчика, строения ответчика являются дополнительным катализатором и распространяющим пожар элементом в случае аварии на газопроводе, разрешения организации, эксплуатирующей газопровод на размещение этих сооружений не получено, в связи с чем требования о возложении обязанности снести строения, расположенные в зоне минимально допустимых расстояний магистрального газопровода на земельном участке, принадлежащем ответчику, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что ранее ей было не известно о нахождении ее участка в зоне минимальных расстояний не имеет правового значения, поскольку приведенными нормами установлен запрет нахождения каких-либо сооружений в зоне минимальных расстояний от газопровода, все они подлежат сносу.

Согласно ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Пунктом 2 ст. 333.20 НК РФ Верховному Суду Российской Федерации, судам общей юрисдикции или мировым судьям, исходя из имущественного положения плательщика, предоставлено право освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном ст. 333.41 настоящего Кодекса.

Учитывая возраст, состояние здоровья, а также имущественное положение Краевой Л.И., суд считает возможным освободить ее от уплаты госпошлины.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать Краеву Л.И. произвести снос строений: дома, бани, сарая, ограждения, расположенных на земельном участке № ... в зоне минимальных расстояний от оси газопровода-отвода ....

Освободить Краеву Л.И. от возмещения судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми, через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

...

Судья Н.Е. Колосова