Решение по делу № 2а-590/2018 от 19.07.2018

Дело№2а-590/2018

Строка №208а

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Рамонь 20 августа 2018г.

Рамонский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Ваулина Л.Б.,

при секретаре Астаховой Е.В.,

с участием помощника прокурора Рамонского района Воронежской области Лютиковой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное исковое заявление прокурора <.......>, поданное в защиту неопределенного круга лиц к Бородину Р. Н. о прекращении действия права на управление транспортными средствами

УСТАНОВИЛ:

<.......> обратился в суд с административным иском, в защиту интересов неопределенного круга лиц к Бородину Р.Н. о прекращении действия права на управление транспортными средствами административного ответчика. В обоснование требований административный истец указал, что Бородин Р.Н. имеет право управления транспортными средствами категории «В, С» на основании водительского удостоверения № <.......> со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ<.......> с этим административный ответчик состоит на диспансерном учете в БУЗ ВО «<.......> больница» с диагнозом «Пагубное, с вредными последствиями употребление наркотических средств (каннабиноидов)». Согласно положениям Федерального закона "О безопасности дорожного движения" N 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, Постановления Правительства РФ N 1604 от ДД.ММ.ГГГГ "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами», Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 377, диагноз, с которым Бородин Р.Н. состоит на диспансерном учете у врача нарколога, свидетельствует о наличии у него медицинских противопоказаний к управлению автомобилем, в связи, с чем имеются основания для прекращения действия его права на управление транспортными средствами.

В судебном заседании административный истец помощник прокурора <.......> Лютикова И.Н., заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик Бородин Р.Н., в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства было извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении не ходатайствовал.

Изучив доводы административного искового заявления, заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <.......> ДД.ММ.ГГГГ установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу частей 1 и 2 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О безопасности дорожного движения» к условиям получения права на управление транспортными средствами относится наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права управления транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Так, противопоказанием для управления транспортными средствами всех категорий является, в частности, эпилепсия, алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Согласно статье 23.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О безопасности дорожного движения» и разделу II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1604, к числу медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством относится в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ – коды заболеваний по Международной классификации болезней 10-го пересмотра F10 - F16, F18, F19.

На основании Приказа Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией" диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Диспансерное наблюдение может устанавливаться независимо от согласия лица, страдающего хроническим алкоголизмом, и предполагает наблюдение за психическим состоянием лица путем регулярных осмотров врачом-наркологом и оказание необходимой медицинской и социальной помощи. Решение о необходимости диспансерного наблюдения и его прекращении принимается комиссией врачей-психиатров, назначаемой администрацией медицинского учреждения, оказывающего помощь.

Снятие с диспансерного учета производится по ряду причин, в том числе в связи со стойкой ремиссией.

Сведениями карточки учета операций с водительским удостоверением подтверждается, что Бородин Р.Н. имеет действующее водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В, С» № <.......> со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГг. (л.д. 7).

Одновременно с этим административный ответчик состоит в БУЗ ВО «<.......> больница» на диспансерном учете с ДД.ММ.ГГГГ у врача психиатра-нарколога с диагнозом «Пагубное, с вредными последствиями для здоровья употребление каннабиноидов». Код заболевания по Международной классификации болезней 10-го пересмотра F 12.1 (л.д. 6).

При таких обстоятельствах, поскольку у Бородина Р.Н. выявлено заболевание, которое в соответствии с утвержденным Постановлением Правительства РФ перечнем относится к заболеваниям, при наличии которых запрещается управление транспортным средством, суд приходит к выводу, что имеются достаточные основания для прекращения действия права ответчика на управление транспортными средствами.

Таким образом, административные исковые требования, заявленные прокурором <.......>, подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора <.......>, поданный в защиту неопределенного круга лиц к Бородину Р. Н. удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Бородина Р. Н., ДД.ММ.ГГГГг. рождения, имеющего водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «B» и «С» № <.......>.

Обязать Бородина Р. Н., ДД.ММ.ГГГГг. рождения при вступлении решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «B» и «С» № <.......> в ОГИБДД ОМВД России по <.......>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Воронежского областного суда в апелляционном порядке, через суд принявший решение, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Председательствующий подпись А.Б. Ваулин

В окончательной форме

решение суда принято ДД.ММ.ГГГГг.