Решение по делу № 2-340/2015 от 10.03.2015

дело № 2-340

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

пгт. Серышево                                  3 апреля 2014 года

Серышевский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи – Кузнецовой И.А.,

при секретаре судебного заседания – Итименевой О.П.,

с участием истца ФИО1, её представителя ФИО7, действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО2, ФИО10

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации пгт <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации пгт <адрес>, в котором просит признать за нею право собственности на жилое помещение в порядке приватизации, расположенное по адресу: <адрес>, пгт. Серышево, <адрес>, кадастровый № <данные изъяты>

В обоснование заявленных требований истцом указано, что в квартире по адресу: пгт. Серышево, <адрес>, она проживает с сыном ФИО11 Ильёй ФИО4 и мужем. Квартира была предоставлена её матери ФИО10 организацией «Серышевский элеватор» в 1990 году. Квартира собственника не имеет, на балансе администрации пгт <адрес> не состоит. С заявлением о передаче занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации она обратилась в администрацию пгт <адрес>. Однако, в приватизации ей было отказано, по причине того, что спорное жилое помещение не является собственностью пгт <адрес>. На основании изложенного просит признать за ней право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, пгт. Серышево, <адрес>, кадастровый № <данные изъяты>

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объёме по основаниям и мотивам, указанным в иске.

В судебном заседании представитель истца ФИО7, действующий на основании доверенности на исковых требованиях настаивал, поддержал доводы и основания, изложенные в исковом заявлении, просил удовлетворить требования в полном объёме, признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации пояснив, что в квартире по адресу: <адрес> проживает ФИО1 с сыном ФИО2 и мужем, который не зарегистрирован по данному адресу. В отношении сына ФИО2 не заявляет требований о признании права собственности на дом в связи с тем, что у него имеется своя квартира в <адрес>, что подтверждается свидетельством о регистрации права № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. Более лиц, которые могут претендовать на данный дом нет.

В судебном заседании третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО2, заявленный иск поддержал, не возражал против удовлетворения заявленных требований.

В судебном заседании третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО10, пояснила, что она работала на «Серышевском элеваторе» заведующей лабораторией с 1977 года. В 1990 году в порядке очередности, ей выделили жилое помещение по адресу: <адрес>. В квартире она проживала с двумя дочерями, в дальнейшем она уехала, старшая дочь вышла замуж и проживала по другому адресу. С 2000 года дочь ФИО1 проживала в данной квартире одна. ФИО1 единственная полноправно пользуется и владеет квартирой. Заявленный иск поддержала, не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель ответчика администрация пгт. <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения был извещён своевременно и надлежащим образом. Согласно переданной телефонограмме просил о рассмотрении дела в своё отсутствие, против удовлетворения требований не возражает.

Представитель третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом и приватизации администрации <адрес> – в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.

С учётом мнения истца, третьих лиц, а также положений ст. 167 ГПК РФ, суд счёл возможным рассмотреть и разрешить дело при имеющейся явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом (п. 4 ч. 2 ст. 8 ГК РФ).

В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно ст. 1 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

На основании ст. 2 названного закона, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу ст. 11 указанного закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как установлено в судебном заседании, спор возник в отношении жилого помещения – <адрес> пгт. <адрес>.

Как следует из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> пгт. <адрес>, данный дом построен в 1989 году, <адрес> имеет общую площадью 68,9 кв. м, в том числе жилой – 45,8 кв.м.

Из кадастрового паспорта жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что <адрес> пгт. <адрес> присвоен кадастровый № <данные изъяты>

Как установлено в судебном заседании ФИО8 и её семье в 1990 г. было предоставлено жилое помещение <адрес>, пгт. <адрес>, что подтверждается решением профкома Серышевского элеватора от ДД.ММ.ГГГГ.

Из пояснений сторон следует, что ранее спорный дом принадлежал предприятию «Серышевский элеватор».

Из пояснений представителя истца и третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора следует, что ФИО9 состояла с «Серышевский элеватор» в трудовых отношениях и с разрешения профкома вселилась в спорный дом. Данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки ФИО10 и не оспариваются в суде. Факт того, что у сына ФИО1 имеется в собственности квартира, подтверждается свидетельством о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>.

Согласно свидетельству о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ « <данные изъяты> установлено, что предприятие <данные изъяты>» ликвидировано на основании решения суда.

Из отметки в паспорте гражданина РФ <данные изъяты>, выданного <данные изъяты> РОВД <адрес> следует, что ФИО1 зарегистрирована проживающей в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, пгт. Серышево, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства в совокупности позволяют сделать вывод о законности вселения и проживания истца в жилом помещении.

Из исследованной и указанному выше свидетельству от ДД.ММ.ГГГГ также следует, что <данные изъяты>» исключено из государственного реестра предприятий, то есть организация, которой принадлежал спорный жилой дом, ликвидирована.

На основании ст. 18 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В соответствии с Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», а также положениями постановления Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», жилищный фонд приватизируемых государственных предприятий в силу закона подлежит передаче в состав муниципальной собственности.

В соответствии с ч. 5 ст. 132 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» жилищный фонд социального использования, а также социально значимые объекты, не проданные в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи, подлежат передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы.

Учитывая, что совхоз (государственное предприятие) был упразднен, а в дальнейшем его правопреемник ликвидирован, имеющийся жилищный фонд подлежал передаче в муниципальную собственность.

При этом, на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" и в соответствии с Приложением N 3 к указанному Постановлению, жилищный фонд городов и районов независимо от того, на чьем балансе они находятся, отнесены к муниципальной собственности.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 50 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности поселений может находиться жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда.

Согласно справке администрации пгт <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 174, <адрес> пгт. <адрес> не является собственностью администрации пгт. <адрес> и на балансе не стоит.

В Едином государственном реестре также отсутствуют сведения о собственнике спорной квартиры.

Установленные факты свидетельствуют о том, что в нарушение ст. 18 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» квартира, в которой проживает истец, находившаяся ранее в фонде государственного предприятия (совхоза) в установленном порядке в ведение органов местного самоуправления не была передана, в связи с чем, собственник квартиры, находящейся по адресу: <адрес> пгт. Серышево <адрес>, до настоящего времени не определен.

В соответствии с абз. 1 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <данные изъяты>. № «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе, и на право бесплатной приватизации жилья.

Исходя из смысла указанных норм, а, также принимая во внимание положения ст. 2 Конституции РФ, предусматривающей, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства, невыполнение органами местного самоуправления обязанности по принятию жилищного фонда государственных предприятия в муниципальную собственность, не является основанием для ущемления жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию.

Судом установлено, что в спорной квартире проживают ФИО2, ФИО1 и её муж, который не зарегистрирован в спорной квартире. Других зарегистрированных и проживающих лиц не значится.

Из пояснений ФИО2, ФИО10, следует, что они не возражают против приватизации указанного жилого помещения, однако принимать участие в приватизации не желают. Право совершеннолетних лиц, проживающих в приватизируемом жилом помещении, отказаться от участия в его приватизации предусмотрено ст. 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ». При указанных обстоятельствах, ФИО2, ФИО10 не могут быть включены в договор приватизации <адрес> пгт. <адрес>.

Справкой Комитета по управлению имуществом и приватизации администрации <адрес> МКУ от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что ФИО1 в приватизации муниципального жилья не участвовала.

С учетом приведенных норм и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 имеет право на бесплатную передачу <адрес> пгт. <адрес> в собственность, но не имеет возможности реализовать данное право в связи с бездействием органов местного самоуправления, не принявших в установленном законом порядке данное недвижимое имущество в свое ведение.

При указанных обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации пгт <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации– удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, пгт. Серышево, <адрес>, общей площадью 68,9 квадратных метра, кадастровый номер <данные изъяты>, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Серышевский районный суд в порядке ст. 321 ГПК РФ.

Председательствующий И.А. Кузнецова