Решение по делу № 2а-3872/2019 от 24.04.2019

Дело № 2а-3872/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2019 года                                                     г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Гордеева И.И.,

при секретаре Ворониной М.В.,

рассмотрев административное дело №2а-3872/2019 по административному исковому заявлению Чугунова Владимира Михайловича к Солнечногорскому городскому прокурору Московской области, Отделению почтовой связи Солнечногорск-3 о признании, что ответ на его обращение от 29.08.2017 не был дан, о признании что Солнечногорский городской прокурор Фокин И.В. не рассмотрев обращение от 29.08.2017 поступил вопреки интересам своей службы; обязать прокуратуру рассмотреть обращение от 29.08.2017,

УСТАНОВИЛ:

Чугунов В.М. обратился в суд с административным исковым заявлением к Солнечногорскому городскому прокурору Московской области и Отделению почтовой связи Солнечногорск-3 о признании что ответ на его обращение от 29.08.2017 не был дан, о признании что Солнечногорский городской прокурор Фокин И.В. не рассмотрев обращение от 29.08.2017 поступил вопреки интересам своей службы; обязать прокуратуру рассмотреть заявление и жалобу от 29.08.2017, ссылаясь на то, что его обращение от 29.08.2017 не рассмотрено.

Административный истец, будучи уведомленный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Административный ответчик Солнечногорский городской прокурор в судебное заседание представителя не направил, поступило письменные возражения на административный иск, в котором он просил в удовлетворении требований Чугунова В.М. отказать, указав, что обращение рассмотрено по существу, ответ на обращение административному истцу направлены почтой.

Отделение почтовой связи Солнечногорск-3 в судебное заседание представителя не направило.

Изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд пришел к следующему.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируется ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В силу п. 3 ст. 5 указанного федерального закона гражданин имеет право на получение письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в ст. 11 настоящего Федерального закона.

Из содержания ст. 10 ФЗ следует, что ответ на обращение направляется заявителю в письменной форме по почтовому адресу, указанному им в обращении.

Статьей 12 ФЗ определен срок рассмотрения письменного обращения гражданина, составляющий 30 дней (п. 1), в исключительных случаях может быть продлен еще на 30 дней (п. 2).

В соответствии с положениями ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" Солнечногорский городской прокурор при осуществлении возложенных функций: рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина; разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод; принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба; использует полномочия, предусмотренные статьей 22 ФЗ.

При наличии оснований полагать, что нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер преступления, прокурор принимает меры к тому, чтобы лица, его совершившие, были подвергнуты уголовному преследованию в соответствии с законом.

В случаях, когда нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер административного правонарушения, прокурор возбуждает производство об административном правонарушении или незамедлительно передает сообщение о правонарушении и материалы проверки в орган или должностному лицу, которые полномочны рассматривать дела об административных правонарушениях.

В случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

При реализации возложенных функций прокурор вправе проверять исполнение законов органами и должностными лицами, перечисленными в п. 1 ст. 21 ФЗ, а также вносить представления об устранении выявленных нарушений (ст. 22). Представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Как следует из материалов дела, в адрес Солнечногорской городской прокуратуры Московской областной из прокуратуры Московской области 08.12.2017 поступило обращение Чугунова В.М., которое было рассмотрено и 22.12.2017 дан мотивированный ответ, подписанный заместителем прокурора Березовским И.С. Административным ответчиком представлен экземпляр ответа и реестр почтовых отправлений.

В соответствии с частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

- об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

- об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Таким образом, в силу положениями ст.10 ФЗ «О прокуратуре в РФ» и Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры РФ, жалоба рассмотрена, прокурором дан мотивированный ответ. Обстоятельств неполучения ответа по вине сотрудников Солнечногорской городской прокуратуры не установлено. Поскольку Чугуновым В.М. не заявлено никаких требований к почтовой связи Солнечногорск-3, не представлено доказательств нарушение его прав со стороны отделения почтовой связи Солнечногорск-3, суд приходит к выводу, что в удовлетворении требований следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Чугунова Владимира Михайловича к Солнечногорскому городскому прокурору Московской области, Отделению почтовой связи Солнечногорск-3 о признании, что ответ на его обращение от 29.08.2017 не был дан, о признании что Солнечногорский городской прокурор Фокин И.В. не рассмотрев обращение от 29.08.2017 поступил вопреки интересам своей службы; обязать прокуратуру рассмотреть обращение от 29.08.2017, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд Московской области в течение месяца.

Судья:                                                 И.И. Гордеев