Решение по делу № 2-3323/2020 от 08.07.2020

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 августа 2020 года г. Нальчик

Нальчикский городской суд КБР в составе: председательствующего Сарахова А.А., при секретаре Хубиевой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению «Департамент городского имущества и земельных отношений Местной администрации городского округа Нальчик», Местной администрации городского округа Нальчик о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность земельного участка и возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Муниципальному казенному учреждению «Департамент городского имущества и земельных отношений Местной администрации городского округа Нальчик» (далее по тексту – МКУ «ДГИиЗО Местной администрации г.о. Нальчик») о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность земельного участка и возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка.

В обоснование заявленных требований указал, что является собственником объектов недвижимости (гаражей), расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН.

В целях приобретения права собственности на земельные участки, расположенные под гаражами, он обратился к ответчику с соответствующим заявлением и необходимыми документами.

Рассмотрев обращение, ему было отказано в положительном решении вопроса.

Считает, что отказы в выкупе земельных участков и оформления права собственности на земельные участки незаконными по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2), граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1), условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Пунктом 2 ст. 15 ЗК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с ч.1 ст.264 ГК РФ Земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Согласно п.5 ч.1 ст.1 Земельного кодекса РФ, одним из принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами

В соответствии со ст.39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственниками таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Кодекса.

Согласно п.1 ст.39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Статьей 39.16 Земельного кодекса РФ предусмотрены исчерпывающие основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Стороны, надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрении дела, в суд не явились. Истец письменно просил о рассмотрении дела в своё отсутствие. Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В силу п. 1 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Подпункт 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ предусматривает, что без проведения торгов осуществляется продажа, в том числе, земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В подпункте 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ закреплен один из принципов земельного законодательства, а именно: единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ и ст. 273 Гражданского кодекса РФ, при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В силу п. 2.2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации», собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного

Судом установлено, что является собственником объектов недвижимости (гаражей), расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН:

- гараж, общей площадью 20 кв.м., с кадастровым номером: 07:09:0102101:776;

- гараж, общей площадью 26 кв.м., с кадастровым номером: 07:09:0102101:774;

- гараж, общей площадью 24 кв.м., с кадастровым номером: 07:09:0102101:775;

- гараж, общей площадью 25 кв.м., с кадастровым номером: 07:09:0102101:770;

- гараж, общей площадью 24 кв.м., с кадастровым номером: 07:09:0102101:771;

- гараж, общей площадью 24 кв.м., с кадастровым номером: 07:09:0102101:773;

- гараж, общей площадью 26 кв.м., с кадастровым номером: 07:09:0102101:772;

- гараж, общей площадью 20 кв.м., с кадастровым номером: 07:09:0102101:776;

В целях приобретения права собственности на земельные участки, расположенные под гаражами, с учётом вышеуказанных норм он обратился к ответчику с соответствующим заявлением и необходимыми документами.

Рассмотрев его обращения, МКУ «Департамент городского имущества и земельных отношений» местной Администрации городского округа Нальчик в выкупе земельных участков письмами от ДД.ММ.ГГГГ за 45-ДГИиЗО-1-06/1408, от ДД.ММ.ГГГГ за №-ДГИиЗО-1-06/1409, от ДД.ММ.ГГГГ за №-ДГИиЗО-1-06/1410, от ДД.ММ.ГГГГ за №-ДГИиЗО-1-06/1413, от ДД.ММ.ГГГГ за №-ДГИиЗО-1-06/1414, от ДД.ММ.ГГГГ за №-ДГИиЗО-1-06/1415, от ДД.ММ.ГГГГ за №-ДГИиЗО-1-06/1417, от ДД.ММ.ГГГГ за №-ДГИиЗО-1-06/1418 отказало.

Из содержания писем следует, что существующие на испрашиваемых земельных участках объекты капитального строительства фактически не соответствуют представленным документам, объекты реконструированы с использованием земельного участка не в соответствии с видом его разрешенного использования.

Суд не может согласиться с таким отказом, приходит к выводу о его незаконности по следующим основаниям.

Право на выкуп земельного участка под гаражами возникло у истца с момент регистрации права на них.

В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ ответчиками не представлено доказательств невозможности предоставления в собственность ФИО2 испрашиваемых земельных участков.

В частности ответчики доказательств наличия изложенных в письмах обстоятельств суду не представили.

Даже если истец и возвёл на указанных участках иные объекты, то доказательства того, что они возведены с использованием земельного участка не в соответствии с видом его разрешенного использования в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с п. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Положения ст. 39.16 Земельного кодекса РФ содержат исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка.

Основание, указанное в оспариваемых отказах не указано в ст. 39.16 Земельного кодекса РФ в качестве основания для отказа в предоставлении земельного участка в собственность.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что отсутствовали законные основания для отказа в предоставлении истцу земельного участка в собственность за плату без проведения торгов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

    Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

1. Признать незаконными отказы МКУ «Департамент городского имущества и земельных отношений» местной Администрации городского округа Нальчик в выкупе земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ за №-ДГИиЗО-1-06/1408, от ДД.ММ.ГГГГ за №-ДГИиЗО-1-06/1409, от ДД.ММ.ГГГГ за №-ДГИиЗО-1-06/1410, от ДД.ММ.ГГГГ за №-ДГИиЗО-1-06/1413, от ДД.ММ.ГГГГ за №-ДГИиЗО-1-06/1414, от ДД.ММ.ГГГГ за №-ДГИиЗО-1-06/1415, от ДД.ММ.ГГГГ за №-ДГИиЗО-1-06/1417, от ДД.ММ.ГГГГ за №-ДГИиЗО-1-06/1418.

2. Обязать Местную администрацию г.о.Нальчик и МКУ «Департамент городского имущества и земельных отношений» местной Администрации городского округа Нальчик в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу подготовить, подписать и направить для подписания ФИО2 проекты договоров купли-продажи, следующих земельных участков:

- кадастровый №, общей площадью 29 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (во дворе жилого дома), категория земли: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: хранение автотранспорта;

- кадастровый №, общей площадью 29 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (во дворе жилого дома), категория земли: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: хранение автотранспорта;

- кадастровый №, общей площадью 29 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (во дворе жилого дома), категория земли: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: хранение автотранспорта;

- кадастровый №, общей площадью 27 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (во дворе жилого дома), категория земли: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: хранение автотранспорта;

- кадастровый №, общей площадью 27 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (во дворе жилого дома), категория земли: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: хранение автотранспорта;

- кадастровый №, общей площадью 23 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (во дворе жилого дома), категория земли: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: хранение автотранспорта;

- кадастровый №, общей площадью 27 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (во дворе жилого дома), категория земли: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: хранение автотранспорта;

- кадастровый №, общей площадью 23 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (во дворе жилого дома), категория земли: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: хранение автотранспорта.

Председательствующий:                     Сарахов А.А.