Решение по делу № 5-297/2021 от 01.02.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Магнитогорск        01 февраля 2021 года

Судья Правобережного районного суда города Магнитогорска Челябинской области Вольтрих Е.М. при секретаре Фроленко И.Ф.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Максимова В.С.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении

Максимова В,С., родившегося <данные изъяты>

установил:

Максимов В.С. 31.01.2021 около 13 часов 30 минут возле дома 90 по пр. Ленина в г. Магнитогорске, являясь участником несанкционированного публичного мероприятия, порядок проведения которого не был согласован с органами местного самоуправления, в нарушение требований п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествии и пикетированиях» № 54-ФЗ от 19.06.2004 не выполнил законные требования сотрудников органов внутренних дел, высказанные с помощью громкоговорителя, прекратить участие в незаконном мероприятии, место проведения мероприятия не покинул, то есть нарушил требований п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествии и пикетированиях» № 54-ФЗ от 19.06.2004.

В судебном заседании Максимов В.С. виновным себя не признал, пояснил, что действительно в указанное время находился в указанном месте, однако ни в каком мероприятии не участвовал, шел по своим делам, случайно оказался в группе людей, которые шли в попутном направлении. Он никаких лозунгов не выкрикивал и не слышал, требований прекратить публичное мероприятие со стороны полицейских также не слышал. Когда подъехал полицейский автомобиль, он инстинктивно побежал, но сразу был задержан и доставлен в отдел полиции, сопротивления при задержании не оказывал. Он знал, что 31.01.2021 в дневное время в г. Магнитогорске планируется проведение несанкционированного мероприятия.

Судьей исследованы протокол об административном правонарушении и приобщенные к нему материалы:

рапорт полицейского С.Е.Н. о том, что 31.01.2021 около 13 часов 30 минут у дома 90 по пр. Ленина в г. Магнитогорске шла группа граждан, среди которых был Максимов В.Н., выкрикивавший оскорбительные лозунги в адрес Правительства РФ, призывавший граждан следовать к администрации г. Магнитогорска;

сведения зам. Главы г. Магнитогорска о том, что в администрацию г. Магнитогорска уведомления о проведении 31.01.2021 публичных мероприятий на территории города не поступало;

копия предостережения прокурора Ленинского района г. Магнитогорска о недопустимости нарушения законодательства о противодействии экстремизму, от 27.01.2021, врученного Максимову В.С.

Оценив представленные доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» от 19.06.2004 N 54-ФЗ (далее по тексту Закон) публичным мероприятием признается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

Согласно ст. 3 Закона одним из принципов, на которых основывается проведение публичного мероприятия, является принцип законности - соблюдения положений Конституции Российской Федерации, названного Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации.

Указанным Федеральным законом установлен уведомительный порядок организации и проведения публичных мероприятий.

Правовой статус участника публичного мероприятия закреплен в ст. 6Закона.

В силу требований п. 1 ч. 3 ст. 6 Закона во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны: выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел; соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия.

Частью 1 ст. 7 Закона предусмотрено проведение публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) с предварительным уведомлением о его проведении.

Согласно части 1 статьи 26.2 КоАП Российской Федерации доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Анализ представленных суду доказательств свидетельствует о том, что проведение публичного мероприятия 31.01.2021 в г. Магнитогорске не было согласовано с администрацией г. Магнитогорска. Требование сотрудников полиции о прекращении участия в публичном мероприятии является законным. Данное требование доведено до участников мероприятия надлежащим образом путем объявления через громкоговорящее устройство.

Из рапорта полицейского С.Е.Н., протокола об административном правонарушении следует, что Максимов В.С. участвовал в несогласованном мероприятии и после предъявления сотрудниками полиции требования прекратить участие в мероприятии и покинуть место его проведения данное требование не выполнил.

Доводы Максимова В.С. о неучастии в мероприятии опровергаются указанными доказательствами. Как следует из предостережения прокурора, Максимов В.С. участвовал в переписке в социальных сетях о проведении публичного мероприятия. 31.01.2021 Максимов В.С. шел по г. Магнитогорску в группе с другими участниками мероприятия, выкрикивая лозунги, что, вопреки доводам Максимова В.С., является участием в публичном мероприятии и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Максимов В.С. не выполнил законное требование сотрудника полиции прекратить участие в незаконном мероприятии, не покинул место его проведения.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, степень его общественной опасности, создание угрозы общественному порядку и общественной безопасности, а также личность виновного, его имущественное положение.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судьей не установлено.

С учетом обстоятельств совершения правонарушения и личности виновного судья считает необходимым назначить административное наказание в виде обязательных работ.

Менее суровое наказание в виде административного штрафа не позволит достичь целей, предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ и может отрицательно сказаться на условиях жизни членов семьи Максимова В.С.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Максимова В.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде обязательных работ на срок тридцать часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

.....

.....

.....

.....

.....