Решение по делу № 2-2772/2019 от 02.07.2019

УИД №54RS0001-01-2019-004489-21

Дело № 2-2772/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2019 года    город Новосибирск

Дзержинский районный суд города Новосибирска в составе:

председательствующего судьи    Галиной В.А.,

при секретаре     Сушковой О.Ю.,

с участием

истца    Баранова В.С.,

представителя ответчика    ....,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Баранова ... к администрации Дзержинского района г. Новосибирска о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, возложении обязанности внести изменения в технический паспорт жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Баранов В.С. обратился в суд с указанным иском, просит сохранить в перепланированном состоянии жилое помещение ..., расположенную по адресу: ...; обязать ответчика внести изменения в технический паспорт жилого помещения в соответствии с планом переустройства и перепланировки жилого помещения.

В обоснование заявленных требований в иске указано, что Баранов В.С. является собственником указанного жилого помещения. Он самостоятельно произвел перепланировку и переустройство квартиры, по результатам которых было получено заключение эксперта о соответствии выполненных работ требованиям СНиП и отсутствии в связи с проведенными работами угрозы жизни и здоровью граждан. До перепланировки квартиры общая площадь составляла 60,1 кв.м, в том числе жилая площадь 41,0 кв.м. После проведенной перепланировки общая площадь квартиры составила 59,9 кв.м, в том числе жилая 39,1 кв.м. Обратившись в администрацию Дзержинского района г.Новосибирска о согласовании проведенных перепланировки и переустройства квартиры, получили устный отказ в связи с тем, что перепланировка выполнена самовольно, без согласования. Поскольку переустройство и перепланировка выполнена с учетом требований строительных и санитарных норм, а также переустройство и перепланировка жилого помещения не нарушает права и законные интересы собственников других помещений, этим не создается угроза их жизни и (или) здоровью, истец обратился в суд с указанными требованиями.

Истец Баранов В.С. в судебном заседании заявленные требования поддержал, дал объяснения, аналогичные доводам искового заявления.

Представитель ответчика администрации Дзержинского района г. Новосибирска по доверенности Кривощекова Н.Ю. в судебном заседании относительно удовлетворения заявленных требований возражала, поддержала доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление, ссылалась на отсутствие согласования органом местного самоуправления произведенной перепланировки и нарушение положений пункта 4.2.4.9 главы 4 Постановления Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ ..., содержащего требование о запрете пробивки и расширений проемов в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательство по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

На основании части 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В силу части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как следует из материалов дела, истец является собственником жилых помещений (комнат), площадью 15,8 кв.м, 12,9 кв.м, 12,6 кв.м, расположенных в трехкомнатной квартире ... доме ... по ул.Доватора в г.Новосибирске, что подтверждается выписками из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-12).

Согласно части 1 статьи 41 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам комнат в коммунальной квартире принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данной квартире, используемые для обслуживания более одной комнаты (далее - общее имущество в коммунальной квартире).

В силу части 1 статьи 42 Жилищного кодекса Российской Федерации доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире собственника комнаты в данной квартире пропорциональна размеру общей площади указанной комнаты.

Согласно техническому паспорту, составленному Восточно-Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, трехкомнатная квартира учтена как единый объект общей площадью 60,1 кв.м, жилой площадь – 41,0 кв.м. Наружные и внутренние капитальные стены многоквартирного 9-этажного жилого дома ... по ул.... – железобетонные панели, перегородки – гипсолитовые, перекрытия междуэтажные выполнены из сборных железобетонных плит. Жилое помещение находится на 3 этаже жилого дома (л.д.13).

Как установлено судебным разбирательством, в 2006 году прежним собственником указанного жилого помещения ... была произведена перепланировка указанного жилого помещения: произведен монтаж перегородки, дверного блока, в результате которой, смежные комнаты стали изолированными, согласно согласованной схемы.

Разрешение на данную перепланировку оформлено приказом главы администрации Дзержинского района от ДД.ММ.ГГГГ ...-од «О перепланировке квартиры ... в жилом доме по ...», что подтверждается актом приемки в эксплуатацию квартиры после перепланировки от ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Главы администрации Дзержинского района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ ...-од утвержден акт приемки в эксплуатацию ... жилом доме ... после перепланировки, выполненной за счет собственных средств собственника, в составе: трехкомнатная квартира жилой площадью 40,3 кв.м, общей площадью 60,0 кв.м, в том числе жилая комната 11,6 кв.м, жилая комната 15,8 кв.м, жилая комната 12,9 кв.м, коридор 6,4 кв.м, коридор 1,0 кв.м, шкаф 0,6 кв.м, шкаф 0,4 кв.м, шкаф 0,6 кв.м, туалет 1,2 кв.м, ванная 2,4 кв.м, кухня 7,1 кв.м.

Как усматривается из технического паспорта жилого помещения, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении ... дома № ... ул. ... в г. Новосибирске произведена перепланировка, а именно:

- демонтаж гипсолитовой ненесущей перегородки с дверным проемом между помещениями ... (коридор), ... (жилая комната) с демонтажем конструкцией шкафов (поз. ... и поз. ...), с увеличением площади помещения ... (жилая комната);

- демонтаж гипсолитовых ненесущих перегородок с дверными проемами между помещениями ... (коридор), ... (кухня), ... (жилая комната) и ... (коридор), с последующим возведением перегородки из ГКЛ по металлическому каркасу с образованием помещения ... (гардеробная), с изменением нумерации помещении ... на ... (жилая комната), с уменьшением этой площади и увеличением площади помещения ... (коридор);

- изменение месторасположения мойки в помещении ... (кухня) (л.д.17-19).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Дзержинского района г. Новосибирска отказано Баранову В.С. в согласовании перепланировки жилого помещения, в связи с тем, что перепланировка проведена без получения соответствующего разрешения (л.д.20).

Согласно заключению АО «Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ по результатам технического обследования квартиры ... по ул.... г. Новосибирске выполненная перепланировка и переустройство не затрагивает и не нарушает конструктивные характеристики надежности и безопасности здания многоквартирного дома; строительные конструкции в зоне обследованной квартиры (несущие стены и плиты перекрытия) находятся в работоспособном состоянии (согласно классификации ГОСТ 31937- 2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» и СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»; по результатам визуального обследования установлено следующее функциональное использование помещений: общая площадь квартиры – 59,9 кв.м, жилая площадь – 39,1 кв.м, вспомогательная площадь – 20,8 кв.м ; выполненная перепланировка и переустройство не противоречат положениям: Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ ...-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ ...-Ф3 «Технический регламент безопасности зданий и сооружений», Постановления Правительства РФ ... от ДД.ММ.ГГГГ «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», ГОСТ 27751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения», Жилищного кодекса Российской Федерации, Постановления Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ ... «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», СП 29.13330.2011 «Полы» (п.7.3, 7,4), СП 30.13330.2012 «Внутренний водопровод и канализация зданий», СП 52.13330.2011 «Естественное и искусственное освещение», СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», СП 60.13330.2012 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха», СП 70. 13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 112.13330.2011 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». На момент обследования инженерные системы квартиры отвечают предъявленным эксплутационным требованиям, находятся в работоспособном состоянии. После проведенной перепланировки в квартире ..., расположенной по адресу: г. Новосибирск, ул. Доватора ..., объемно-планировочные и конструктивные решения соответствуют требованиям действующих правовых актов и нормативных документов Российской Федерации в области пожарной безопасности и не нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания. На момент обследования, техническое состояние строительных конструкций квартиры .... расположенной по адресу: г. Новосибирск, ..., после проведенной перепланировки и переустройства не создает угрозу жизни и здоровью граждан и квартира пригодна для дальнейшего проживания (л.д.21-26).

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Принимая во внимание, что экспертное заключение АО «Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ является полным и объективным, оснований не доверять изложенным в нем выводам, не имеется.

Оценив совокупность представленных доказательств в контексте упомянутых правовых норм, суд приходит к выводу о том, что перепланировка и переустройство принадлежащей истцу квартиры не противоречат действующему законодательству, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни или здоровью.

При этом суд не может согласиться с доводом ответчика о том, что переустройство и перепланировка квартиры истца не соответствуют требованиям пункта 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ ....

Постановление Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ ... «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» регулирует вопросы технического обслуживания и ремонта таких строительных конструкций, как балконы, козырьки, лоджии и эркеры (пункт 4.2.4), и включает пункт 4.2.4.9 Правил, согласно абзацу шестому которого не допускается в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий расширять и пробивать проемы.

Указанные Правила указывают на недопущение переоборудования и перепланировки жилых домов и квартир (комнат), ведущих к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств (п. 1.7.2).

Пунктом 1.7.1 Правил предусмотрена возможность перепланировки, которая может включать, в том числе, перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов.

Положения, регулирующие вопросы технического обслуживания и ремонта перегородок, изложены в пункте 4.5 Правил, который не содержит запрета на устройство проемов в них или их демонтаж в крупнопанельных и крупноблочных зданиях.

Из вышеприведенных правовых норм следует, что перепланировка, затрагивающая перегородки в крупнопанельных и крупноблочных зданиях, допускается, если она не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания.

Квартира истца находится в крупнопанельном доме, однако согласно техническому описанию здания, в жилом помещении расположены перегородки, которые изначально выполнены из гипсолита и никогда не являлись несущими (л.д.19).

Согласно заключению АО «Восточно-Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ истцом произведен демонтаж исключительно гипсолитовых ненесущих перегородок с последующим возведением перегородок из гипсокартонного листа по металлическому каркасу, что не противоречит Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госкомитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ ....

Указанная перепланировка не повлияли на прочность, устойчивость несущих и ограждающих конструкций всего жилого дома. Несущие стены перепланировке не подвергались, их целостность не нарушалась, демонтаж не производился. Конструкции несущих железобетонных панелей в квартире при перепланировке не были затронуты. Никаких проемов в несущих стенах в ходе перепланировки не пробивалось.

При таких обстоятельствах суд полагает, что исковые требования Баранова В.С. о сохранении квартиры в переустроенном и перепланированном состоянии обоснованы и подлежат удовлетворению.

При этом суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения исковых требований в части возложения на администрацию Дзержинского района г. Новосибирска обязанности внести изменения в технический паспорт помещения.

Администрация района осуществляет свою деятельность на основании Положения об администрации района (округа по районам) города Новосибирска, утвержденного решением городского Совета Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ ....

В соответствии с пунктом 2.15 Положения, одним из полномочий администрации района является согласование переустройства и (или) перепланировки жилых помещений.

Технический паспорт жилого помещения - это документ, в котором содержится техническая информация о жилом помещении, а также информация по обеспечению соответствия жилых помещений установленным требованиям (часть 5 статьи 19 Жилищного кодекса РФ).

Основу учета жилищного фонда составляет технический учет, в рамках которого осуществляется как техническая инвентаризация, так и техническая паспортизация, то есть оформление технических паспортов жилых помещений. Технический учет жилищного фонда проводит бюро технической инвентаризации (часть 5 статьи 19 Жилищного кодекса РФ, пункта 3 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ...).

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Баранова ... удовлетворить частично.

Сохранить квартиру ... № ... в г. Новосибирске в перепланированном и переустроенном состоянии согласно техническому паспорту, составленному Восточно-Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, со следующими техническими характеристиками: общая площадь – 59,9 кв.м, жилая площадь - 39,1 кв.м, вспомогательная площадь - 20,8 кв.м; коридор (помещение ...) - 8,6 кв.м, ванная (помещение ...) - 2,3 кв.м, туалет (помещение ...) - 1,1 кв.м, кухня (помещение ...) - 6,9 кв.м, жилая комната (помещение ...) - 13,0 кв.м; жилая комната (помещение ...) - 12,5 кв.м; гардеробная (помещение ...) - 1,9 кв.м; жилая комната (помещение ...) - 13,6 кв.м, лоджия (помещение ...) – 2,8 кв.м, балкон (помещение ...) – 2,7 кв.м.

В удовлетворении заявленных Барановым ... требований о возложении на администрацию Дзержинского района г. Новосибирска обязанности внести изменения в технический паспорт жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Дзержинский районный суд города Новосибирска.

Судья    В.А.Галина

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.