Решение по делу № 2/2-274/2015 от 03.06.2015

Дело № 2/2 – 274/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Новый Торъял 15 июля 2015 года

Советский районный суд Республики Марий Эл в составе: председательствующего судьи Александровой Р.Е.,

при секретаре Сидоркиной С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романова А.В. к Администрации МО «Новоторъяльский муниципальный район» и Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл (далее – Пенсионный фонд) об установлении факта наличия трудовых отношений

у с т а н о в и л:

Романов А.В. обратился в суд с иском к Администрации МО «Новоторъяльский муниципальный район» и Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл (далее – Пенсионный фонд) об установлении факта наличия трудовых отношений, мотивируя свои требования тем, что он во время летних каникул в период с июня 1965 года по август 1968 года работал на разных работах в колхозе «…» Новоторъяльского района Марийской АССР. В 2013 году обратился в Пенсионный фонд по вопросу о перерасчете ему пенсии по стажу работы в колхозе «…» в указанные периоды. Однако ему было отказано. Просит установить факт наличия трудовых отношений в указанные периоды и обязать Пенсионный фонд зачесть в стаж работы периоды работы во время школьных каникул в период с июня 1965 года по август 1968 года.

В судебном заседании Романов А.В. свои исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и суду пояснил, что документов о его работе не имеется. Однако он в школьные каникулы работал в колхозе. Во время летних каникул и после школы вместе с остальными детьми работал на уборке сена, зерновых культур, заготовке сенажа, так же выполнял иные работы. В архиве имеются записи на Романова Алексея В., в лицевых счетах его отца и сестры имеется запись Александр. На его обращение в архивный отдел Администрации МО «Новоторъяльский муниципальный район» получил ответ, что за 1965-1966 годы имеются сведения на Романова Алексея В., за 1967-1968 годы лицевой счет открыт на Романову А.В., так же значится Александр. Другого Романова Алексея В. и Романова Александра В. не существует.

Представитель истца Перепелицын А.М. так же поддержал исковые требования истца, уточнив их. Просит обязать государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Ола зачесть Романову А.В. спорные периоды работы в колхозе «…» Новоторъяльского района Марийской АССР.

Представитель ответчика – Администрации МО «Новоторъяльский муниципальный район» Борисова Е.А. исковые требования истца не признала и суду пояснила, что Администрация МО «Новоторъяльский муниципальный район» не может быть ответчиком по делу, т.к. не заключала трудовой договор с Романовым А.В., выполнила все необходимые работы по выдаче сведений по запросу Романова А.В. Действительно другого Романова Алексея В. и Романова Александра В. по книгам учета обнаружено не было. В книге учета и расчетов с членами колхоза вначале указывается глава семьи, а потом все члены семьи. Имеющиеся записи о Романове Алексее Владимировиче относятся именно к этой семье. В 50-70 годы в книгах учета и расчетов с членами колхоза часто встречаются неточности в написании фамилий, имен и отчеств. Возможно при оформлении документов была допущена неточность.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и дате судебного заседания, представил суду возражения на исковое заявление, в котором указал, что в представленной истцом справке указана фактическая сумма заработка Романова А.В. за определенные месяцы, подтверждение стажа работы по свидетельским показаниям допускается лишь в отношении работы в качестве рабочего и служащего или члена колхоза, на которой работник подлежал государственному социальному страхованию, а так же в отношении индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве. В соответствии с действующим законодательством запрещалось принимать на работу лиц, моложе 16 лет. Лица в возрасте 16 лет не могли работать постоянно в качестве рядового колхозника, поскольку являлись учениками общеобразовательных школ. В представленной истцом справке от 01.10.2013 года указана фактическая сумма заработка Романова Александра В. за спорные периоды, однако в примечании указано, что лицевой счет открыт на Романова Алексея В. и Романову Алевтину В. А потому первичными документами факт работы истца в колхозе документально не подтвержден. Доказательств факта работы в течение всего календарного года не представлено, поэтому в удовлетворении заявления Романова А.В. просит отказать.

Суд, выслушав показания сторон, изучив и оценив материалы гражданского дела, в совокупности с представленными доказательствами находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Согласно статье 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Таким образом, ограничение права гражданина на получение государственной пенсии по возрасту условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж, недопустимо.

В Законе Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действующей на момент обращения истца в Пенсионный фонд, таких ограничений нет. В соответствии со статьей 89 этого Закона в общий трудовой стаж включается любая работа по трудовому договору.

Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года №555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий. Согласно данным Правилам основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а так же в случае, когда в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Статьей 89 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", в общий трудовой стаж включалась любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555, периоды работы на территории РФ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. При этом рассмотрение заявления об установлении периода его работы по свидетельским показаниям осуществляется в порядке, установленном настоящими Правилами.

Как установлено судом, решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле РМЭ от 12.11.2013 года Романову А.В. отказано в зачете в общий трудовой стаж периодов работы в колхозе «…» д. <…> Новоторъяльского района Марийской АССР за 1965-1968 года, т.к. не подтвержден факт работы Романова Александра В..

Согласно Архивной справки, за 1965-1966 годы имеются сведения на Романова Алексея В., за 1967-1968 годы лицевой счет открыт на Романову А.В., так же значится Александр (должность не указана), выхододни и заработная плата Романова Алексея В., Александра за 1965- 1968 годы составила: в 1965 году в июне 1 выхододень, июле 10 выхододней, августе 4 выхододня, сентябре 1 выхододень, в 1966 году _ в мае 1 выхододень, июне 12 выхододней, июле 8 выхододней, в сентябре 3 выхододня, в 1967 году в июле 4 выхододня, августе 7 выхододней, в 1968 году в августе 6 выхододней.

Согласно выписки из книги учета и расчетов с членами колхоза «…» за 1965 год имеются сведения о работе Романова Алексея В. в июне, июле, августе и сентябре 1965 года.

Согласно выписки из книги учета и расчетов с членами колхоза «…» за 1966 год имеются сведения о работе Романова Алексея В. в мае, июне, июле 1966 года.

Согласно выписки из книги учета и расчетов с членами колхоза «…» за 1967 год имеются сведения о работе Романова Александра В. в июле, августе 1967 года. (лицевой счет открыт на Романову А.В., значится Александр В.).

Согласно выписки из книги учета и расчетов с членами колхоза «…» за 1968 год имеются сведения о работе Александра в августе 1968 года. (лицевой счет открыт на Романова В.С. - отца Романова А.В., значится Александр.

Согласно сообщения Архивного отдела Администрации МО «Новоторъяльский муниципальный район» в результате банкротства СХПК колхоза «…» в архивный отдел Администрации МО «Новоторъяльский муниципальный район» 08.09.2010 года были переданы документы по личному составу СХПК колхоза «…» и хозяйств предшественников за 1950-2010 годы. Другого Романова Александра В. и Романова Алексея В. в книгах учета и расчетов с членами колхоза «…» д. <…>, не значится.

Свидетели С.Г.И. и Ш.А.В. подтвердили суду, что действительно Романов А.В. совместно с другими детьми был задействован на различные работы в колхозе в периоды школьных каникул. На детей документы не заполнялись. Трудодни записывали на родителей. Романова Алексея В. у них в семье не было.

Как следует из показаний представителя архивного отдела Администрации МО «Новоторъяльский муниципальный район» Борисовой Е.А., в книге учета и расчетов с членами колхоза вначале указывается глава семьи, а потом все члены семьи. Имеющиеся записи о Романове Алексее В. относятся именно к этой семье.

Суд считает возможным принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей, если подтверждение стажа документами невозможно по причинам, не зависящим от работника.

Оценив собранные в ходе судебного разбирательства документы, в том числе показания свидетелей, которые подтвердили работу истца в спорные периоды в колхозе, суд пришел к выводу о том, что показания свидетелей С.Г.И. и Ш.А.В. могут служить основанием для подтверждения стажа в совокупности с имеющимися архивными документами.

Постановлением СНК СССР и ЦК ВКП9б) от 13 апреля 1942 года №507 «О порядке мобилизации на сельскохозяйственные работы в колхозы, совхозы и МТС трудоспособного населения городов и сельских местностей» предусматривалось, что на сельскохозяйственные работы в колхозы, совхозы в порядке мобилизации привлекались лица мужского пола в возрасте от 14 лет до 55 лет и лица женского пола в возрасте с 14 лет по 50 лет, а так же учащиеся 6-10 классов неполных средних и средних сельских и городских школ, студенты техникумов и вузов. При этом привлечение на сельскохозяйственные работы учащихся школ, техникумов и ВУЗов производилось лишь в летнее время.

Под трудоспособным населением понимались и несовершеннолетние дети с 14 лет, учащиеся 6-10 классов неполных средних и средних сельских и городских школ в летнее время, то есть на период летних каникул.

Однако в приведенных нормах права отсутствовал прямой запрет на привлечение к сельскохозяйственным работам детей более младшего возраста на период каникул. Поэтому суд приходит к выводу, что действующее в спорный период нормативно-правовые акты предусматривали возможность привлечения на сельскохозяйственные работы в колхозы и совхозы на период каникул не только учащихся 6-10 классов неполных средних и средних сельских школ, но и учащихся более младших классов.

Ссылки Пенсионного Фонда на п.3 Примерного Устава колхоза, утвержденного 17.02.1935 года и ст. 135 Кодекса законов о труде РСФСР является несостоятельной, поскольку данная норма определяет возраст, с которого допускается прием на работу, регулирует трудовые правоотношения и не применима к пенсионным правоотношениям, а утратившее силу указание Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26 марта 1993 года N 1-28-У носит рекомендательный характер.

Следовательно, позиция государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Ола, что время работы до достижения шестнадцатилетнего возраста в трудовой стаж не засчитывается, является ошибочной, поскольку не основана на законе.

Вместе с тем, представленными справками не подтверждается факт работы истца в течение всего года в оспариваемые периоды (1965-1968 годы).

Поскольку истцом не представлены надлежащие доказательства его работы в иные периоды, помимо указанных в архивной справке и копиях книги учета и расчетов с членами колхоза «…» ( СХПК (колхоз) «…») Новоторъяльского района РМЭ, оснований для удовлетворения соответствующих требований истца о его трудовой деятельности помимо указанных в архивной справке сведений не имеется. А потому в остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно положениям ст. ст. 56, 59, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Право оценки доказательств принадлежит суду первой инстанции.

Суд находит надлежащим ответчиком по делу государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Ола, т.к. имеет место спор о праве на включение в трудовой стаж заявителя спорного периода работы. Какого-либо спора о праве между Романовым А.В. и Администрацией МО «Новоторъяльский муниципальный район РМЭ судом не установлено. Архивным отделом проведен полный объем работ, архивная справка с копиями документов выдана своевременно. А потому не может быть ответчиком по настоящему делу.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Романова А.В. к Администрации МО «Новоторъяльский муниципальный район» и Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл (далее – Пенсионный фонд) об установлении факта наличия трудовых отношений удовлетворить частично.

Установить факт работы Романова А.В., <…> года рождения, уроженца с. <…> в колхозе «…» Новоторъяльского района Марийской АССР в периоды: в июне, июле, августе 1965 года, мае, июне, июле 1966 года, в июле, августе 1967 года, августе 1968 года.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Йошкар-Ола РМЭ включить в стаж работы периоды работы Романова А.В. во время школьных каникул в колхозе «…» Новоторъяльского района Марийской АССР в указанные периоды.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме, с подачей жалобы через данный районный суд.

Судья - Р.Е. Александрова

Мотивированное решение изготовлено 16 июля 2015 г.