Решение по делу № 33а-7140/2018 от 23.05.2018

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Попцова М.С. Дело №33а-7140/2018

3.022а.

04 июня 2018 года судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Киселевой А.А.

судей: Баимовой И.А.. Беляковой Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Киселевой А.А.

заявление ГУ МВД России по Красноярскому краю к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г.Красноярску, УФССП России по Красноярскому краю об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

по частной жалобе представителя Управления по вопросам миграции ГУ МВД РФ по Красноярскому краю – Мамедова А.И.о.

на определение Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 17 ноября 2016 года, которым постановлено:

«Заявление ГУ МВД России по Красноярскому краю удовлетворить.

Освободить ГУ МВД России по Красноярскому краю от взыскания исполнительного сбора в размере 50000 рублей по постановлению судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных документов неимущественного характера от 05.02.2016г. по исполнительному производству №39946/15/24097-ИП от 01.10.2015г.».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

УФМС России по Красноярскому краю обратилось в суд с заявлением к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г.Красноярску, УФССП России по Красноярскому краю об освобождении от уплаты исполнительского сбора.

Требования мотивированы тем, что апелляционным определением Красноярского краевого суда от 10.08.2015 года УФМС обязано принять для рассмотрения заявления Мамедова А.И. о выдаче вида на жительство, о приеме в гражданство РФ, при условии надлежащего оформления заявления и прилагаемого к нему пакета документов. При этом с заявлением о приеме в гражданство Мамедов А.И.о. имеет возможность обратиться лишь после получения вида на жительство. Между тем, заявитель на настоящий момент не может принять заявление о приеме в гражданство, поскольку у Мамедова отсутствует один из необходимых документов – вид на жительство. Кроме того, суд апелляционной инстанции обязал УФМС принять у Мамедова два заявления: о выдаче вида на жительство, о приеме в гражданство РФ, однако исполнить решение и принять заявление одновременно на выдачу вида на жительство и на гражданство невозможно. Кроме того, подача указанных в решении суда заявлений со всеми документами носит заявительный характер, и обязать гражданина обратиться с такими заявлениями УФМС не имеет права.

30.11.2015 года УФМС России по Красноярскому краю направлено письмо судебному приставу-исполнителю, согласно которому УФМС России по Красноярскому краю проинформировало Мамедова А.И.о. в телефонном режиме о пакете документов, которые ему необходимо представить с заявлением о выдаче вида на жительство, а также с ним была согласована дата его обращения - 30.11.2015 года.

Кроме того Мамедову А.И.о. были направлены заказное письмо с уведомлением и простое письмо.

05.02.2016 года судебным приставом-исполнителем направлено требование об исполнении решения суда в срок до 15.02.2016 года.

Также 12.02.2016 года в адрес судебного пристава-исполнителя направлена информация о том, что 11.02.2016 года УФМС России в адрес Мамедова А.И. повторно направлено заказное письмо и простое письмо с указанием перечня необходимых документов для обращения с заявлением о приеме в гражданство РФ.

Между тем, до настоящего времени Мамедов А.И. в УФМС России по Красноярскому краю не явился, заявление с надлежащим образом оформленным пакетом документов не подал.

Судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г.Красноярску вынесено постановление о взыскании с УФМС России по Красноярскому краю исполнительского сбора в размере 50000 рублей, которое получено 04.03.2016 года.

Полагая данное постановление незаконным, заявитель указывал, что УФМС России по Красноярскому краю были приняты все необходимые меры по исполнению решения суда, а также представлены документы, подтверждающие намерение должника исполнить исполнительный документ.

На основании изложенного заявитель просил освободить УФМС России по Красноярскому краю от взыскания исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству №, постановлением от 05.02.2016 года в размере 50000 рублей.

Определением от 20.10.2016 года произведена замена заявителя УФМС России по Красноярскому краю его правопреемником ГУ МВД России по Красноярскому краю.

Судом постановлено вышеуказанное определение.

В частной жалобе Мамедов А.И.о. просит определение суда отменить как незаконное и необоснованное, ссылаясь на бездействие Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю, связанное с неисполнением вступившего в силу апелляционного определения Красноярского краевого суда от 10.08.2015 года, чем затрагиваются его конституционные права и свободы, а также указывая на предоставление им полного пакета документов за исключением вида на жительство, в выдаче которого УВМ ГУ МВД РФ по Красноярскому краю ему необоснованно отказало. Также податель жалобы указывает на допущенные судом процессуальные нарушения, выразившиеся в не привлечении его к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Красноярского краевого суда от 9 апреля 2018 года Мамедову А.И. восстановлен пропущенный срок для подачи частной жалобы на указанное определение.

В соответствии с ч. 2 ст. 315 КАС РФ настоящая частная жалоба подлежит рассмотрению судебной коллегией в порядке упрощенного производства без извещения лиц, участвующих в деле, без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания.

Проверив материал, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст. 363 КАС РФ, если порядок разрешения судом вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства и в силу закона подлежащих рассмотрению судом, не установлен в настоящей главе (в частности, об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания), эти вопросы разрешаются по правилам, установленным частью 2 статьи 358 настоящего Кодекса.

В силу ч.2 ст.358 КАС РФ заявление об отсрочке или рассрочке исполнения судебного акта, об изменении способа и порядка его исполнения рассматривается судом в течение 10 дней со дня поступления заявления в суд в судебном заседании с извещением взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения заявления. По результатам рассмотрения заявления выносится определение, копии которого направляются взыскателю, должнику и судебному приставу-исполнителю не позднее следующего рабочего дня после вынесения определения.

Как следует из материалов дела, Мамедов А.И., являясь взыскателем по исполнительному производству, не был привлечен к участию в деле по рассмотрению заявления УФМС России по Красноярскому краю об освобождении от уплаты исполнительского сбора, в его адрес не направлялось обжалуемое определение, чем были нарушены права последнего.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалоб суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело было рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, или если судом был разрешен вопрос о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

В указанной связи судебная коллегия приходит к выводу об отмене определения суда и направлении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Руководствуясь ст.ст.315,316 КАС РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Определение Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 17 ноября 2016 года отменить.

Направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи: