Решение по делу № 12-71/2021 от 25.10.2021

Дело № 12-71/2021

УИД 75MS0040-01-2021-223896-90

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

08 ноября 2021 года                                                                                 г. Борзя

Судья Борзинского городского суда Забайкальского края Слепцов И.В., при секретаре судебного заседания Кымпан А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>) жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, сельское поселение «Соловьевское», <адрес> на постановление мирового судьи судебного участка № 38 Борзинского судебного района Забайкальского края от 08 сентября 2021 года по делу об административно правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка № 38 Борзинского судебного района Забайкальского края от 08 сентября 2021 года № 5-379/21 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов.

Не согласившись с указанным постановлением, Лялин А.В. подал на него жалобу, в которой просил отменить состоявшееся постановление, ссылаясь на то, что о дате рассмотрения дела 08 сентября 2021 года он не был извещен надлежащим образом, дело рассмотрено в его отсутствие, а также отсутствует основание для ограничения на пользование специальным правом.

ОГИБДД ОМВД России по Борзинскому району, извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание своего представителя не направили.

Руководствуясь ч. 2 ст. 25.1, п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ судья определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал по основаниям, изложенным в ней, дополнительно пояснив, что при составлении протокола об административном правонарушении дата рассмотрения дела в протоколе была указана – 08 октября 2021 года с 10 час. 00 мин., однако в протокол об административном правонарушении внесены исправления в части даты рассмотрения дела и данных о водительском удостоверении ФИО1, при этом соответствующих записей о внесении исправлений протокол не содержит. Копию протокола об административном правонарушении не получал, о чем свидетельствует отсутствие его подписи в самом протоколе. Расписка о явке в суд для рассмотрения дела ФИО1 подписывал не заполненную, по этому думал, что дело будет рассмотрено 08 октября 2021 года. Согласно скриншотам страниц сайта судебного участка рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 на 08 сентября 2021 года мировым судьей не назначались. Кроме того, в протоколе указано, что ограничение в пользовании транспортным средством наложено 12 февраля 2020 года, что не соответствует действительности, поскольку каких-либо ограничений на ФИО1 12 февраля 2020 года не налагалось.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

В силу части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

В соответствии со статьей 17.17 КоАП РФ нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством влечет наказание в виде обязательных работ на срок до пятидесяти часов или лишение специального права на срок до одного года.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Из протокола об административном правонарушении от 27 августа 2021 года <адрес> следует, что ФИО1 в 23 часов 35 минут 27 августа 2021 года у <адрес> края управлял автомобилем ГАЗ 3110 с государственным регистрационным знаком В № в период действия временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.17 КоАП РФ. В качестве дополнительных сведений указано о том, что ограничение наложено от 12.02.2020. Сведения о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении в указанном выше протоколе имеют исправления (в части указания даты).

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как следует из материалов дела, в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №, возбужденного на основании исполнительного документа – судебного приказа № 2-1564/13 от 16.12.2013, выданного мировым судьей судебного участка № 37, судебным приставом-исполнителем Борзинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО3 23 января 2020 года вынесено постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом, согласно которому ФИО1 ограничен в пользовании специальным правом в виде управлении транспортным средством. Копию постановления о временном ограничении на пользование специальным правом ФИО1 получил лично 23.01.2020 года, копию постановления о внесении изменений в ранее выданное постановление получил лично 04.02.2020 года.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов. Дело об административном правонарушении мировым судьей рассмотрено без участия ФИО1

Вместе с тем при вынесении мировым судьей оспариваемого постановления по делу не учтено следующее.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Как следует из протокола об административном правонарушении и иных материалов дела в качестве события административного правонарушения указано управление ФИО1 транспортным средством в период действия временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами, которое наложено 12.02.2020, то есть нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством. При этом, материалы дела не содержат документов, подтверждающих ограничение 12 февраля 2020 года в пользовании специальным правом ФИО1 в виде права управления транспортными средствами. Оценка указанным обстоятельствам мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении не дана.

Кроме того, в протокол об административном правонарушении внесены исправления в части даты рассмотрения дела об административном правонарушении и данных о водительском удостоверении ФИО1, при этом соответствующих записей о внесении исправлений протокол не содержит, оценка данным обстоятельствам мировым судьей также не дана.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Судьей принимаются во внимание доводы ФИО1 о ненадлежащем его извещении о дате, времени и месте рассмотрения дела об административно правонарушении, поскольку в протоколе об административном правонарушении не корректно указана дата рассмотрения дела (внесены исправления), при этом в расписке о необходимости явки ФИО1 для рассмотрения дела не указано место рассмотрения дела об административном правонарушении (не указан номер судебного участка).

В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 17.17 КоАП РФ составляет один год и на момент вынесения настоящего решения не истек, дело подлежит возвращению мировому судье судебного участка № 38 Борзинского судебного района Забайкальского края на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела учесть вышеизложенное и принять законное и обоснованное решение.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 38 Борзинского судебного района Забайкальского края от 08 сентября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 отменить, дело вернуть тому же мировому судье на новое рассмотрение.

Судья                 И.В. Слепцов